研究生論文范文國有地勘單位財務(wù)會計轉(zhuǎn)型

　　財務(wù)會計是每個企事業(yè)單位都很重要的一個職位，不論是哪個行業(yè)的企業(yè)，都需要專業(yè)的財務(wù)管理人員進(jìn)行財務(wù)方面的管理工作。地勘單位也不例外，本文就主要針對國有地勘單位財務(wù)會計轉(zhuǎn)型進(jìn)行了一些分析，文章是一篇研究生論文范文。

　　摘要：國有地勘單位傳統(tǒng)工作任務(wù)主要是承擔(dān)國家公益性質(zhì)的地質(zhì)項目的勘查，而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和事業(yè)單位改革的深入，地勘單位在體制機制和市場運營方面，都面臨著許多新的變化和要求，不僅需要繼續(xù)承擔(dān)國家公益性地質(zhì)項目的勘查，同時還要積極開拓市場，在商業(yè)地質(zhì)、工程勘察、巖土施工、礦產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)等多個領(lǐng)域?qū)で蠛献鏖_發(fā)機會。那么，國有地勘單位的財務(wù)會計活動需要適應(yīng)這樣變化的生產(chǎn)環(huán)境，通過積極的制度轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)財務(wù)會計的管控目的，更好地服務(wù)地質(zhì)勘查企、事業(yè)的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：地勘單位,財務(wù)會計,市場化發(fā)展

　　一、國有地勘單位財務(wù)會計活動遇到的新問題和管理新狀態(tài)

　　1.事業(yè)單位企業(yè)化改革的趨勢影響

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)文件要求，國家將按照工作性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容對事業(yè)單位進(jìn)行分類，對不同類型的事業(yè)單位進(jìn)行差別化管理。國有地勘單位一面承擔(dān)著國家公益性的地質(zhì)勘查任務(wù)，另一面還要積極地開拓市場，擴大商業(yè)地質(zhì)勘查和多元化的經(jīng)營活動，來彌補事業(yè)費的不足。這種差額化的財政供給與多元化經(jīng)營模式由來已久。2000年左右地勘單位開始屬地化管理，當(dāng)時各地方財政給屬地化的地勘單位確定了一個事業(yè)費基數(shù)，作為每年對國有地勘單位的撥款依據(jù)。但是勘查事業(yè)費經(jīng)過了16年并沒有較大的增幅，而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)成本卻大幅度的增加。這樣，國有地勘單位就不得不通過積極地尋找市場，增加經(jīng)營收入，并獲得了一定的市場經(jīng)營能力。那么，這次事業(yè)單位改革，國有地勘單位由于當(dāng)前的狀況可能會被劃為經(jīng)營類事業(yè)單位，并被轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。而事業(yè)單位的經(jīng)營目標(biāo)與企業(yè)有很大的差距，這樣也給國有地勘單位帶來經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。國有地勘單位的財務(wù)管理制度也要能同企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)相一致，并且還能兼顧到地質(zhì)勘查工作的特點，這種整體的財務(wù)會計管理觀念的轉(zhuǎn)型最為復(fù)雜和重要，需要國有地勘單位財務(wù)人員認(rèn)真對待。

　　2.完善會計制度的緊迫性

　　國有地勘單位的財務(wù)會計制度的訂立與變化，需要依托會計準(zhǔn)則的內(nèi)容做具體的管理安排，會計準(zhǔn)則的內(nèi)容會對財務(wù)會計制度產(chǎn)生重大影響。目前國有地勘單位財務(wù)會計制度的轉(zhuǎn)型，需要對地勘會計制度及時更新，才能給轉(zhuǎn)型工作帶來方向性的指引。地質(zhì)勘查會計制度自從1996年實施開始，沒有接受過任何修改和完善，而當(dāng)時的地質(zhì)勘查單位普遍都是公益性的事業(yè)單位。所以，目前的地質(zhì)勘查會計制度中更多地從地質(zhì)勘查單位的資產(chǎn)負(fù)債情況以及對地質(zhì)勘查成果的反映，科目核算內(nèi)容也多與當(dāng)時的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容相關(guān)。例如當(dāng)前地勘單位會計制度中沒有專門核算財政撥款的科目以及適應(yīng)國庫集中支付制度的會計科目，如“零余額用款額度”“財政應(yīng)返還額度”等，也沒有根據(jù)當(dāng)前國有地勘單位經(jīng)營活動變化增加企業(yè)經(jīng)營類的科目，如“長期股權(quán)投資”，同時現(xiàn)有的會計科目核算內(nèi)容也相對較窄。那么，國有地勘單位財務(wù)會計活動將沒有準(zhǔn)確的會計制度可以作為依據(jù)，只能在企業(yè)會計準(zhǔn)則、地勘會計制度和事業(yè)單位會計制度之間尋找適用的科目，來靈活地進(jìn)行核算。在財務(wù)制度方面，也要借鑒企業(yè)會計準(zhǔn)則、事業(yè)單位財務(wù)制度來進(jìn)行綜合管理。所以，目前的狀況急需要對地質(zhì)勘查會計制度進(jìn)行修訂和完善，使之能夠適應(yīng)企業(yè)化經(jīng)營的國有地勘單位情況，并作為制定單位財務(wù)會計制度的依據(jù)。

　　3.財務(wù)會計管理活動內(nèi)容的變化

　　無論是當(dāng)下國有地勘單位的事業(yè)身份，還是將來進(jìn)行事業(yè)單位企業(yè)化改革成立的地勘企業(yè)，經(jīng)營范圍都擴大到了工程勘察、巖土施工、礦業(yè)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)，那么國有地勘單位的財務(wù)會計管理內(nèi)容已經(jīng)由單純的國有地質(zhì)勘查項目管理和預(yù)算資金管理，擴大到對項目合同的管理、成本的管理以及必要的投融資管理。這些內(nèi)容上的變化，要求國有地勘單位的財務(wù)會計做到從內(nèi)容和能力上與實際情況相匹配，在制度的設(shè)計上，要能涵蓋涉及的所有工作內(nèi)容。而目前國有地勘單位的財務(wù)會計制度建設(shè)還有不完善的地方，如工程合同管理制度不健全，經(jīng)營管理部門與財務(wù)部門沒有合同對口管理要求，缺失對每一項工程的合同與施工進(jìn)度情況的備案和審查，以至于工程決算一段時間后或者跨年度的工程項目，都無法準(zhǔn)確了解整個工程的施工與回款情況。制度上的缺失直接導(dǎo)致國有地勘單位項目管理的缺位，那么，財務(wù)會計制度的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，從而適應(yīng)當(dāng)前國有地勘單位的經(jīng)營需要。

　　二、國有地勘單位財務(wù)會計制度轉(zhuǎn)型思路

　　1.以企業(yè)管理思路來完善財務(wù)會計制度

　　財務(wù)會計制度有較強的適用背景要求，那么，隨著國有地勘單位改革的推進(jìn)，地勘單位將完全按照企業(yè)的運作方式組織經(jīng)營。相應(yīng)的財務(wù)會計制度要進(jìn)行適度的調(diào)整，從而保證地勘財務(wù)會計制度能夠適應(yīng)地勘單位的經(jīng)營活動。財務(wù)會計制度要以提升促進(jìn)地勘企業(yè)的發(fā)展能力，和提升對國有地勘單位資產(chǎn)和資金的管控能力為目標(biāo)，針對現(xiàn)有的財務(wù)會計制度進(jìn)行精準(zhǔn)修訂和完善。以企業(yè)管理思路來進(jìn)行財務(wù)會計制度的制定，突出企業(yè)追求利潤最大化和收益最大化的目標(biāo)，使得財務(wù)會計制度在方向上保持與國有地勘單位發(fā)展?fàn)顩r的一致性。另外，財務(wù)會計制度的制定者，以及國有地勘單位的財務(wù)人員，要能及時調(diào)整工作思路和管理方向，逐步建立起管理市場風(fēng)險的工作思路，并積極主動地應(yīng)對市場的變化，強化對企業(yè)資金和資產(chǎn)的管理能力，為企業(yè)管理者提供必要的財務(wù)會計決策信息。

　　2.盡快修訂地勘單位會計制度

　　盡快修訂地勘單位會計制度，規(guī)范國有地勘單位的會計行為，使得會計活動有章可循，有法可依，有利于地勘單位建立高效規(guī)范的財務(wù)會計制度，助推財務(wù)會計的轉(zhuǎn)型。完善地勘會計制度，從制度設(shè)計的思路上就要更多地體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的內(nèi)容，以突出經(jīng)營活動的成果和反映國有地勘單位綜合財務(wù)狀況為目標(biāo)，進(jìn)行制度的完善。本文認(rèn)為應(yīng)該從三個方面對地勘會計制度進(jìn)行修訂。一是會計科目結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。合并一些同類的科目，如“材料”“管材”等;新增一些滿足財政要求的科目，如“零余額用款額度”“結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余”等;新增一些企業(yè)經(jīng)營需要的科目，如“長期股權(quán)投資”“實收資本”等。二是對會計科目核算內(nèi)容進(jìn)行完善。如對“經(jīng)營收入”科目名稱變更為“主營業(yè)務(wù)收入”，同時完善和調(diào)整會計科目的核算內(nèi)容，并能實現(xiàn)與常規(guī)企業(yè)報表名稱、意義的一致性。三是對報表結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。原有地質(zhì)財務(wù)報表不同于一般企業(yè)財務(wù)報表，其中會在資產(chǎn)負(fù)債表下面增加事業(yè)費收入支出情況的數(shù)據(jù)表，以實現(xiàn)資產(chǎn)與負(fù)債所有者權(quán)益的數(shù)據(jù)相等。那么，優(yōu)化地勘財務(wù)報表格式，簡化資產(chǎn)負(fù)債表變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，將事業(yè)和地質(zhì)勘查活動的收支凈結(jié)余情況匯總到損益中，并且在報表附注中披露相關(guān)收入費用結(jié)構(gòu)情況。這樣不僅可以增加地勘財務(wù)報表的可讀性，也不會降低轉(zhuǎn)型后地勘財務(wù)報表的有用性和一貫性。

　　3.豐富財務(wù)會計制度內(nèi)容

　　鑒于當(dāng)下國有地勘單位財務(wù)會計制度內(nèi)容與經(jīng)營實際的矛盾情況，國有地勘單位需要從具體經(jīng)營活動入手，重新梳理財務(wù)會計制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，不斷豐富和完善財務(wù)會計制度，使之能夠?qū)崿F(xiàn)對地勘單位所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)的管控，保持財務(wù)會計制度的有效性和時效性。面向市場的國有地勘單位要認(rèn)識到市場變化的快速性和復(fù)雜性，那么，財務(wù)會計制度就不能一成不變，需要及時進(jìn)行完善和修正。例如增加對工程合同的管理，建立對口部門的存檔制度和相關(guān)部門的備案制度;對房地產(chǎn)項目實施滾動預(yù)算管理，及時掌握工程施工成本的變動情況，并建立動態(tài)的成本分析、成本評估機制，適度調(diào)整項目的預(yù)算規(guī)模和盈利水平;對于商業(yè)礦權(quán)成果，不僅能做到準(zhǔn)確核算其成本，還要按照無形資產(chǎn)的管理要求，客觀地評估其公允價值以及相應(yīng)的減值情況，保證探礦權(quán)和采礦權(quán)賬面價值的準(zhǔn)確。將這些擴大的工作內(nèi)容都納入到國有地勘單位的財務(wù)會計管理中，并以制度確定下來，從而實現(xiàn)促進(jìn)各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　三、結(jié)束語

　　國有地勘單位一方面處在重要的改革關(guān)口期，另一方面也需要面對更多的市場競爭壓力和業(yè)務(wù)管理難度。那么，國有地勘單位必須要積極應(yīng)對這些變化，才能適應(yīng)市場生存的要求。除了國有地勘單位要不斷地對本單位的財務(wù)會計制度進(jìn)行革新和優(yōu)化外，國家也需要給予必要的政策引導(dǎo)和扶持幫助，使國有地勘單位能夠逐步減少事業(yè)單位公益性運營方式的影響，強化市場運營管理的能力，并提升參與市場競爭的能力。通過有效的財務(wù)會計制度約束，實現(xiàn)地勘單位資金運用的高效性和資產(chǎn)運用的效益性，促進(jìn)國有地勘單位的長久發(fā)展。

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　　研究生論文發(fā)表期刊推薦：《會計研究》制定了嚴(yán)格的審稿用稿制度，建立了"三審終審制度"、"雙向匿名審稿制度"，確保審稿過程科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正；同時，在保證用稿質(zhì)量的前提下，注重發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)術(shù)新人，鼓勵拓展會計學(xué)新領(lǐng)域，鼓勵運用多種研究方法開展理論研究。