摘 要:工程造價(jià)是指工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本,造價(jià)控制與管理的目標(biāo)是在從工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究以及設(shè)計(jì)施工,到最終的交付使用這整個(gè)過(guò)程中,對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)、確定、監(jiān)督與管理,使得各種要素的投入得到預(yù)期的效益,在達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,將建筑工程的成本控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。
關(guān)鍵詞:工程施工,造價(jià),合同,索賠,控制管理
一、前言
建筑行業(yè)作為國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè),在工程建設(shè)中需要消耗大量的資源,如何合理地對(duì)各種要素進(jìn)行分配,在既符合各種要求和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,提高資源的利用率,控制好建設(shè)成本,是工程建設(shè)能否取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。施工階段主要會(huì)采取各種措施對(duì)工程成本進(jìn)行控制和管理,比如,注重新技術(shù)新工藝的運(yùn)用,能夠有效地提高施工效率,采取組織措施,建立一套高效的管理模式,加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理。另外,對(duì)合同進(jìn)行管理以及采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施也可有效地節(jié)約工程成本。這些措施都會(huì)為企業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在項(xiàng)目運(yùn)行之初,一般會(huì)對(duì)工程進(jìn)行可行性研究與決策,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算,這個(gè)階段也是項(xiàng)目投資能否成功的關(guān)鍵階段。在施工組織設(shè)計(jì)階段,制訂施工進(jìn)度計(jì)劃,同時(shí)對(duì)各種建筑材料、設(shè)備、機(jī)械器具進(jìn)行合理安排,否則會(huì)影響施工階段的成本控制。但施工階段的成本控制也是不容忽視的,這一階段發(fā)生問(wèn)題的幾率較大,如不加以控制,必會(huì)造成對(duì)投資的浪費(fèi)。
二、在做好工程項(xiàng)目成本管理的同時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制
建筑工程的建設(shè)過(guò)程中,一項(xiàng)重要的工作便是對(duì)工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行管理,主要通過(guò)各種對(duì)施工技術(shù)方案的取舍,對(duì)施工進(jìn)度的管理,對(duì)各種操作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,通過(guò)合理的組織與協(xié)調(diào)來(lái)對(duì)工程施工中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)。而對(duì)工程造價(jià)的控制需要利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,在符合法律法規(guī)的前提下,改善提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的效率,尤其是施工中的成本管理問(wèn)題,施工階段是項(xiàng)目投資真正的實(shí)施階段,也是項(xiàng)目最終能否盈利的關(guān)鍵,它受到各種因素的影響,一旦處理不當(dāng),很容易發(fā)生事故和矛盾,給工程的順利完成造成阻礙。因此,需要做好項(xiàng)目成本管理的工作,給工程造價(jià)的控制做好鋪墊,這樣,通過(guò)科學(xué)有效的組織管理與控制,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,進(jìn)一步各項(xiàng)費(fèi)用與成本進(jìn)行控制,順利完成工程預(yù)算的目標(biāo),在滿(mǎn)足業(yè)主方的合同要求的情況下,確保企業(yè)的利潤(rùn)。
三、要注重對(duì)施工合同條款的解讀 每一項(xiàng)建設(shè)工程都是需要簽訂僅有法律效用的施工合同。這是業(yè)主方與施工方共同簽訂的,工程建設(shè)的過(guò)程就是各方履行合同的過(guò)程。施工合同簽訂時(shí),要對(duì)各條款進(jìn)行嚴(yán)密的解讀,有疑慮要立即解決,這樣,保證合同的合理性、合法性,避免在工程施工中出現(xiàn)問(wèn)題或是發(fā)生矛盾糾紛時(shí),無(wú)法通過(guò)合同來(lái)解決,致使工期延誤,施工計(jì)劃被打亂,給業(yè)主和企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。要按照國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)提供的合同范本,依照標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量計(jì)價(jià)體系的條款,來(lái)進(jìn)行合同的解讀簽訂。在施工的過(guò)程中,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同文件的管理,重視補(bǔ)充合同以及各種會(huì)議記錄、技術(shù)資料檔案的管理等等,維護(hù)好各方的利益。
四、要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化
工程施工合同簽訂后,要根據(jù)合同的要求進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。要制定可行的且符合企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)條件的施工組織設(shè)計(jì)發(fā)案,并從中甄選出最佳的方案。施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的指導(dǎo)性文件,其主要包括工程的各項(xiàng)概況,如規(guī)模、結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備需求、勞動(dòng)力需求、施工條件、工期、周邊環(huán)境等等。施工組織設(shè)計(jì)得合理高效,能夠很好地幫助管理人員進(jìn)行各項(xiàng)要素的配置,合理組織分配人員、材料以及機(jī)械設(shè)備,對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提高施工效率,保證工程的質(zhì)量,在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),同時(shí)又能夠很到地控制工程施工的成本。
五、注意把握施工過(guò)程中造價(jià)控制的幾個(gè)重點(diǎn) 5.1工程施工的時(shí)間受到合同工期的影響。工期一般是不會(huì)作更改的,延誤工期需要支付一定的違約款。因此,對(duì)于施工工期的把握是非常值得重視的。這就需要根據(jù)工程的各項(xiàng)情況制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃,工期一般與工程的成本與質(zhì)量互相制約,施工企業(yè)要在這三個(gè)要素之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),滿(mǎn)足各方合理的利益要求。 5.2工程施工就是采取各種技術(shù)管理措施,將建筑材料加工成最終的產(chǎn)品。工程建設(shè)需要大量的施工材料,這些材料的價(jià)格都需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。材料的費(fèi)用在工程預(yù)算中占有很大比重,要采取技術(shù)措施,加強(qiáng)對(duì)建筑材料的管理,包括運(yùn)輸、存儲(chǔ)等等,力求將材料的損耗降到最低,注重提高材料的利用效率,有效節(jié)約施工成本。
5.3要注重控制減少工程預(yù)算之外的費(fèi)用。工程施工的過(guò)程中,往往會(huì)因現(xiàn)場(chǎng)的情況需要對(duì)施工計(jì)劃、施工量以及材料的用量進(jìn)行更改,這就會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加。因工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤、施工環(huán)境施工技術(shù)發(fā)生變化而需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更處理,對(duì)施工圖紙進(jìn)行修改時(shí),會(huì)給工程造成額外的費(fèi)用,要把握好這些預(yù)算外費(fèi)用的支出,有效控制好工程成本。
六、注意增強(qiáng)索賠意識(shí) 在施工合同的履行過(guò)程中,合同的雙方有權(quán)利對(duì)未能正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)一方提出合理的索賠要求,索賠的要求是具有法律約束力的。業(yè)主對(duì)施工方的索賠可以通過(guò)扣留保證金、扣發(fā)工程款或是沒(méi)收履約保函等措施,因此相對(duì)來(lái)說(shuō)較容易達(dá)成索賠協(xié)議。當(dāng)業(yè)主方根據(jù)合同對(duì)工程進(jìn)行變更處理,或未能按照約定交付工程施工圖紙,給工程的順利完成造成阻礙,以及因不可抗力因素導(dǎo)致工程誤工停工,或因國(guó)家政策的調(diào)控、物價(jià)與匯率的變化而導(dǎo)致工程的成本增加時(shí),施工方應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主方提出索賠的要求,要注重收集整理相關(guān)的工程技術(shù)資料,作為索賠的依據(jù),確保自身的合法利益不受損失。
七、注重工程費(fèi)用的結(jié)算管理與審核工作 建設(shè)工程施工完成后就會(huì)進(jìn)入到竣工結(jié)算階段,企業(yè)需要組織專(zhuān)人對(duì)工程支出的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算與審核,相關(guān)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用記錄仔細(xì)核對(duì),確保成本控制的最后一項(xiàng)工作正確無(wú)誤。
(1)工程支出的各項(xiàng)費(fèi)用基本上是由工程量的多少來(lái)決定,因此,在審核階段,需要對(duì)各項(xiàng)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的審核,要按照現(xiàn)行的預(yù)算定額和標(biāo)準(zhǔn),按照正確的計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則,在滿(mǎn)足合同中各項(xiàng)要求的前提下,對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì),核對(duì)工作要正確、客觀、透明,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、暗箱操作的現(xiàn)象。
(2)相關(guān)人員要結(jié)合施工圖紙以及定額項(xiàng)目明細(xì)等對(duì)各工程量進(jìn)行正確的列項(xiàng)分項(xiàng),做到正確無(wú)誤,不可多列項(xiàng)目。
(3)注重利用工程施工過(guò)程中記錄的工程技術(shù)資料,根據(jù)合同以及業(yè)主方應(yīng)盡義務(wù)的履行情況,對(duì)工程進(jìn)行審查,按照實(shí)際情況確定各項(xiàng)費(fèi)用。
(4)項(xiàng)目部要注意審核人員的業(yè)務(wù)水平,要確保工作人員熟悉國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策,以及本地區(qū)的實(shí)際情況。審核結(jié)算的工作要認(rèn)真、仔細(xì),要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行,不能出現(xiàn)重復(fù)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象。
(5)工程建設(shè)中有部分費(fèi)用雖是在定額中有相關(guān)規(guī)定的,但在實(shí)際的施工過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)生,審核人員要注意去除這部分未發(fā)生的項(xiàng)目,避免對(duì)工程成本造成影響。
八、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的施工過(guò)程中對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理控制與有效的管理,是每個(gè)施工企業(yè)都必須要重視,且要不折不扣完成的一項(xiàng)重要工作。要在滿(mǎn)足施工合同要求的前提下,有效控制工程各項(xiàng)費(fèi)用的支出,企業(yè)內(nèi)各部門(mén)要各司其職、協(xié)同合作,避免不必要的損失,將工程的建設(shè)成本控制在合理的預(yù)算范圍之內(nèi),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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