建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題及創(chuàng)新

　　【摘要】國內(nèi)建筑行業(yè)競爭的日趨激烈以及國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的陸續(xù)出臺，使得當前建筑行業(yè)進入了一個較為艱難的發(fā)展階段，建筑企業(yè)想要在這樣的行業(yè)背景下謀取一席之地，實施現(xiàn)代化管理以提高核心競爭力是非常有必要的，當然這也是建筑企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的必經(jīng)之路。本文在參閱了大量相關(guān)研究成果的基礎上，結(jié)合自身的相關(guān)工作經(jīng)驗，主要從建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及創(chuàng)新發(fā)展兩個方面對企業(yè)現(xiàn)代化管理戰(zhàn)略的實施展開簡要的探討。

　　【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);內(nèi)部控制;問題;創(chuàng)新

　　1當前建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題分析

　　1.1建筑施工企業(yè)內(nèi)部成本控制的重要性

　　建筑施工企業(yè)的盈利主要是建筑施工銷售收入去除建設成本，當建筑施工收入一定時，建設成本越低則建筑施工企業(yè)的利潤就越高，反之，建設成本越高，其利潤就越低。合理的建設成本能夠使建筑施工企業(yè)節(jié)約更多的資金以投入到再分配和再生產(chǎn)上，促進建筑施工企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，建設成本對于建筑施工企業(yè)的作用是至關(guān)重要的。也是每一個建筑施工企業(yè)所必須面對的問題。任何一個建筑施工企業(yè)在開發(fā)一個項目之前都會進行建設成本的核算，并以此為依據(jù)，對施工方案進行研究，以確保獲得利潤的最大化。因此，對于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制是至關(guān)重要的。

　　1.2建筑施工企業(yè)的特點：

　　由于建筑施工企業(yè)不同于其他的生產(chǎn)行業(yè)，導致建筑施工企業(yè)的具有以下幾個明顯的特點：

　　(1)在建筑施工企業(yè)在經(jīng)營時的特點：建筑施工企業(yè)的經(jīng)營主要是通過招投標的形式來獲得建筑工程的承包權(quán)利，以此來開展建筑施工企業(yè)的經(jīng)營活動的。

　　(2)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)時的特點：建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)主要是通過生產(chǎn)建筑來完成其施工的工作。在施工準備工作完成后，正式進入施工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，主要是由生產(chǎn)人員，生產(chǎn)設備進行生產(chǎn)的。在這一生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)具有流動性。施工需要依靠大量的輔助設備來完成。

　　(3)建筑施工企業(yè)的施工產(chǎn)品的特點：建筑施工企業(yè)的主要施工產(chǎn)品是建筑物，橋梁，道路，大型工程等等，這些施工產(chǎn)品具有使用年限長，施工的產(chǎn)品較為單一且施工的產(chǎn)品具有固定性的特點。

　　(4)建筑施工企業(yè)的施工組織具有以下特點：

　　建筑施工企業(yè)在組織生產(chǎn)建設的過程中，每進行一個項目的建設，建筑施工企業(yè)都會進行組織，成立項目部。因而，獨立成立的項目部具有臨時性。當一個工程項目結(jié)束時，成立的項目部就會被撤消。當下一個項目進行建設時，又會成立新的項目部。

　　1.3企業(yè)對于內(nèi)部控制的重視程度不夠，內(nèi)部控制體系存在缺陷

　　首先，目前我國建筑施企業(yè)的基本條件太差，尤其是信息基礎設施以及現(xiàn)代化檢驗設備、施工機械方面過于落后。甚至有不少的業(yè)內(nèi)人士也認為施工企業(yè)就應當實施粗放型的管理，因此我們很難看到施工企業(yè)將計算機納入到自己的管理體系中來。其次，雖然當前我國眾多施工企業(yè)也在實施項目管理體制，但實際上往往只是設置個項目經(jīng)理，而質(zhì)量檢驗人員、技術(shù)負責人員以及監(jiān)督評估人員存在缺失，根本沒有組建相應的項目管理團隊，很難從根本上實施有組織、系統(tǒng)化的管理與控制。

　　在我國，建筑施工企業(yè)對于內(nèi)部控制和管理的方法各不相同，沒有形成統(tǒng)一的管理模式，在具體的管理中缺乏科學理論的指導。因此有較大的隨意性。不能系統(tǒng)全面的分析在建筑施工開發(fā)過程中的內(nèi)部控制問題，往往只是進行了部分成本的核算。

　　下面我們就結(jié)合建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制影響因素及具體表現(xiàn)表格(表1)來探討一下施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題。

　　內(nèi)部控制主要影響因素 在企業(yè)中的具體表現(xiàn)

　　1、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境 主要表現(xiàn)為企業(yè)的各項管理機制，比如說績效、人才培養(yǎng)機制、考核、福利制度等等。

　　2、財務控制體系 主要表現(xiàn)在企業(yè)的財務管理制度以及相關(guān)的保障體制，比如說審計、監(jiān)督體制等。

　　3、財務安全保障體系 財務安全保障體系關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)的安全，這需要我們從企業(yè)的安保體制、資產(chǎn)管理制度以及人員管理制度多方便綜合性的構(gòu)建。

　　4、風險控制體系 風險控制關(guān)系到企業(yè)的各個方面，這需要對企業(yè)的每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)和每一個子系統(tǒng)加強風險的事前、事中以及事后控制。

　　5、信息管理系統(tǒng) 在信息經(jīng)濟時代，信息管理系統(tǒng)是企業(yè)高效管理實施的根本保障，我們應當從管理系統(tǒng)的構(gòu)建、運行、維護與更新等多個方面對其實施內(nèi)部控制。

　　1.4項目風險評價機制的缺失，風險防范能力不足

　　當前諸多施工企業(yè)對于風險的評價是非常片面的，市場環(huán)境的惡劣與變化只是企業(yè)經(jīng)營風險的一部分，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營不善以及管理控制不力也是企業(yè)經(jīng)營風險產(chǎn)生的一個重要因素，目前企業(yè)多注重外部環(huán)境，對于內(nèi)部環(huán)境所產(chǎn)生的風險控制意識還有待加強。

　　比如說，當企業(yè)接收一個項目時，必須先對項目存在的風險進行評估，然后再從自身條件出發(fā)，來評估自身建設該項目存在風險，同時還應當對業(yè)主的資金、信譽狀況以及相關(guān)手續(xù)辦理等方面進行科學評估，最終決策該項目是否可行;但實際上多數(shù)施工企業(yè)在項目接收時并不能實施這么規(guī)范、系統(tǒng)的風險評價。在市場經(jīng)濟條件下，由于受到利率和國際建材市場價格的影響，企業(yè)的風險成本增大。而在我國，大多數(shù)建筑施工企業(yè)對于風險成本的估計不足，在實際施工的過程中缺乏對風險成本的控制和管理。在一定程度上影響了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。

　　1.5內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠，內(nèi)部審計部門獨立性差

　　在大多數(shù)建立了內(nèi)部控制體制的施工企業(yè)里，還存在一個普遍的問題就是企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體制的缺失。首先，專門性內(nèi)部控制監(jiān)督部門缺乏，多數(shù)企業(yè)選擇由領(lǐng)導監(jiān)督或者是財務部門監(jiān)督來替代，這往往會形成或管或不管、你管他也管的局面，內(nèi)部控制監(jiān)督并不能規(guī)范、有序的開展。

　　其次，內(nèi)部審計部門的獨立性較差，內(nèi)部審計部門也是施工企業(yè)內(nèi)部的一個職能部門，審計工作人員也會與公司其他領(lǐng)導存在上下級關(guān)系，這往往導致他們在審計時可以對存在的問題有所覺察，但是卻沒有權(quán)利進行查處，嚴重的還會致使審計部門與某些領(lǐng)導相互勾結(jié)，共同損害公司的利益。最后，審計部門采取的大多是事后檢查的方式，事前審計和事中過程性審計缺失，這就使得監(jiān)督的效力被大大降低。

　　推薦閱讀：《中國住宅設施》(月刊)創(chuàng)刊于2003年，是由建設部主管，中國房地產(chǎn)及住宅研究會主辦，住宅設施委員會承辦的住宅設施領(lǐng)域唯一的中央級專業(yè)性科技類期刊。