孟加拉國(guó)防洪形勢(shì)及防洪減災(zāi)對(duì)策分析

　　摘要：孟加拉國(guó)地處恒河、布拉馬普特拉一賈木納河等大河下游入海口區(qū)域，國(guó)內(nèi)河網(wǎng)密布，同時(shí)受亞熱帶季風(fēng)氣候影響，每年雨季洪水肆虐，洪災(zāi)損失嚴(yán)重，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。目前孟加拉國(guó)已有防洪工程措施僅針對(duì)部分區(qū)域?qū)嵤形粗贫ㄏ到y(tǒng)的防洪規(guī)劃。針對(duì)孟加拉國(guó)易受洪水影響的恒河、布拉馬普特拉一賈木納河、梅格納河水系覆蓋區(qū)域，通過(guò)分析區(qū)域內(nèi)洪水特性、洪災(zāi)成因、地形地貌條件等防洪形勢(shì)，對(duì)區(qū)域防洪規(guī)劃對(duì)策進(jìn)行初步探討。分析表明：孟加拉國(guó)近期應(yīng)在河勢(shì)控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行堤防建設(shè)，在防洪經(jīng)費(fèi)有限的情況下優(yōu)先保護(hù)重要城鎮(zhèn)，或在試驗(yàn)河段開展防洪試驗(yàn)工程后再進(jìn)一步推廣。

　　關(guān)鍵詞：防洪形勢(shì);防洪規(guī)劃;防洪減災(zāi);恒河;布拉馬普特拉-賈木納河;孟加拉國(guó)

　　1研究背景

　　孟加拉人民共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱“盂加拉國(guó)”)位于孟加拉灣之北，東南山區(qū)一小部分與緬甸為鄰，東、西、北三面與印度毗連，全國(guó)總面積為14.8萬(wàn)k㎡。孟加拉國(guó)具有“水澤之鄉(xiāng)”和“河塘之國(guó)”之稱，全國(guó)有大小河流405條，是世界上河流最稠密的國(guó)家之一。全國(guó)主要由恒河、布拉馬普特拉-賈木納河(雅魯藏布江下游)、梅格納河三大水系以及吉大港區(qū)域的卡納夫利和松古河流域等組成。

　　根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，2015年孟加拉國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為1950億美元，同比增長(zhǎng)11%;總?cè)丝诩s1.7億，國(guó)內(nèi)人均生產(chǎn)總值1212美元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，盡管工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)絕對(duì)值總體增長(zhǎng)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比熏呈下降趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)比重逐年上升，工業(yè)比重變化不大。

　　恒河、布拉馬普特拉-賈木納河、梅格納河等流域水系面積、人口及國(guó)民生產(chǎn)總值約占全國(guó)的80%。

　　2洪災(zāi)損失概況

　　孟加拉國(guó)地處世界兩大河流恒河、布拉碼普特拉一賈木納河下游交匯處，年人海水量巨大，上游經(jīng)常會(huì)暴發(fā)降雨性洪峰，下游大部分地區(qū)為河流人海三角洲地帶，地勢(shì)低洼。再加上亞洲夏季風(fēng)的強(qiáng)對(duì)流降雨，使得該國(guó)成為世界上洪災(zāi)肆虐最頻繁的地區(qū)之一。洪水每年都造成該國(guó)幾百至數(shù)干人的生命損失以及不計(jì)其數(shù)的財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，孟加拉國(guó)每年大約有2.6萬(wàn)k㎡遭受洪水災(zāi)害(占國(guó)土面積的18%)，嚴(yán)重時(shí)受災(zāi)面積超過(guò)國(guó)土面積的55%[1]。

　　根據(jù)孟加拉國(guó)初步統(tǒng)計(jì)，1944年發(fā)生的特大洪水傷亡慘重。1980年7月發(fā)生的洪水造成10多萬(wàn)人受災(zāi)。1988年8月，該國(guó)發(fā)生了有水文記錄以來(lái)最嚴(yán)重的洪水，全國(guó)58%面積受淹，41%的人口受到影響，洪災(zāi)損失達(dá)13億美元。1998年5月的洪水創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，涉及68%國(guó)土面積，淹沒約10萬(wàn)k㎡土地，嚴(yán)重威脅到3000多萬(wàn)人的生命安全，造成234萬(wàn)人無(wú)家可歸，約1400人葬身洪水，177萬(wàn)間房屋倒塌，總經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20億-30億美元[2]。2017年9月，孟加拉國(guó)遭遇40年來(lái)最嚴(yán)熏的洪災(zāi)，142人死亡，受災(zāi)人數(shù)達(dá)850萬(wàn)人，約6.2萬(wàn)h㎡耕地被損毀。

　　近年來(lái)，孟加拉國(guó)幾乎每年雨季都受不同程度的洪災(zāi)以及洪災(zāi)帶來(lái)的次生地質(zhì)災(zāi)害等的影響，人民生命及財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)熏威脅，阻礙社會(huì)和諧發(fā)展。

　　3防洪形勢(shì)

　　一般情況下，河流的防洪對(duì)策指通過(guò)上、中游洪水?dāng)r蓄、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、下游河道治理、暢通行洪通道等多手段進(jìn)行的系統(tǒng)規(guī)劃。結(jié)合孟加拉國(guó)的洪水特性、地形地貌、人口分布現(xiàn)狀等防洪形勢(shì)進(jìn)行分析，并根據(jù)相應(yīng)特征，初步分析孟加拉國(guó)防洪對(duì)策。

　　3.1洪水特性

　　3.1.1洪水總量大

　　恒河、布拉馬普特拉-賈木納河、梅格納河三大河流在孟加拉國(guó)匯合后進(jìn)入孟加拉灣，受印度洋季風(fēng)氣候影響，流域內(nèi)平均降雨量達(dá)1500mm，孟加拉國(guó)降雨量達(dá)2500mm[3]。三大流域在孟加拉國(guó)匯口處總集雨面積約為108萬(wàn)k㎡，多年平均流量約為35000m3/S，年徑流總量約為11037億m3。然而，流域內(nèi)徑流洪水的年內(nèi)分布十分不均，6-10月徑流總量占全年約80%;賈術(shù)納河最大月平均流量出現(xiàn)在7月，約5萬(wàn)m3/S;恒河最大月平均流量出現(xiàn)在8月，約為3.8萬(wàn)m3/S[3]。

　　相關(guān)水文測(cè)站數(shù)據(jù)表明，與最大月平均流量相比，三大河流域洪峰流量相對(duì)較小，20a一遇、100a一遇的洪峰流量約為最大月平均流量的1.9-2.3倍。但從洪峰流量來(lái)看，賈木納河20a一遇洪峰流量可達(dá)10萬(wàn)m3/S。由于孟如控國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施落后，目前暫無(wú)詳實(shí)洪量資料，但據(jù)估算，一次洪水過(guò)程的洪水總量可達(dá)百億甚至千億級(jí)。因此，從洪水量級(jí)來(lái)看，孟加拉國(guó)洪水總量巨大。

　　3.1.2區(qū)域內(nèi)產(chǎn)流量少，大部分為外來(lái)洪水

　　盡管恒河、布拉馬普特拉-賈木納河、梅格納河三大河流流量巨大，但孟加拉國(guó)境內(nèi)控制的集雨面積十分有限，僅約占全流域的7%[4]。

　　洪水特性分析表明，孟加拉國(guó)洪水總量較大，但由于境內(nèi)控制的恒河、賈木納河集雨面積較為有限，因此，主要洪水為入境洪水，在源頭上難以對(duì)洪水進(jìn)行調(diào)蓄。

　　3.2地形地貌特性

　　盂加拉國(guó)位于南亞次大陸東北部的三角洲平原上，基本屬于河流入海的沖積平原，其中，平原地區(qū)占國(guó)土面積的80%、臺(tái)地面積約占8%、僅有12%的土地為淺丘類型。從高程分布情況來(lái)看，高程大于30m的國(guó)土面積僅占25%，75%的國(guó)土面積高程均在30m以內(nèi)。覆蓋孟加拉國(guó)大部分國(guó)土面積的恒河、賈木納河、梅格納河三大流域地勢(shì)較低，干流大部分區(qū)域高程為10-30m。從孟加拉國(guó)國(guó)內(nèi)地形條件來(lái)看，三大河流的干流僅恒河下游河段具備建閘條件，但受兩岸地形限制，壅水高度不到10m，最大庫(kù)容僅約90億m3，與天然洪水相比，庫(kù)容較小，難以調(diào)蓄頻率洪水，基本無(wú)法發(fā)揮防洪作用。

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