探討當(dāng)下職業(yè)院校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及解決措施

　　摘 要：隨著職業(yè)院校體制改革不斷深入，引入創(chuàng)新理念，科學(xué)化管理職業(yè)學(xué)校國定資產(chǎn)勢在必行。文章主要從管理制度、人員管理水平、強(qiáng)化過程管理等方面加強(qiáng)管理，為更好服務(wù)實(shí)習(xí)教學(xué)、提高教學(xué)資源利用率，從而促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：職業(yè)院校,國有資產(chǎn),存在問題,管理措施

　　一、職業(yè)院校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

　　高效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，其中國有資產(chǎn)管理是職業(yè)院校管理的重要內(nèi)容。國有資產(chǎn)作為專業(yè)院校開辦的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于提高學(xué)校辦學(xué)水平起著關(guān)鍵性作用。近幾年，隨著我國職業(yè)院校增多，辦學(xué)資金已經(jīng)突破原來的單一模式，形成多渠道籌辦資金的局面。但是隨著眾多高校的開辦，許多職業(yè)院校只是重視學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平，卻忽視對(duì)國有資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致高校資產(chǎn)賬目管理不清，損失嚴(yán)重。因此，建立一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理運(yùn)行體制，可以促進(jìn)國有資產(chǎn)走向正規(guī)化、法制化軌道。

　　1.管理意識(shí)薄弱，對(duì)國有資產(chǎn)管理不夠重視

　　職業(yè)院校的辦學(xué)宗旨是為社會(huì)培養(yǎng)合格實(shí)用性人才，大多院校為了招聘更多學(xué)生，在辦學(xué)過程中，大量購置教學(xué)實(shí)驗(yàn)器材，這些資源都屬于職業(yè)院校的國有資產(chǎn)。但是對(duì)于學(xué)校來說，最關(guān)心的是每年有多少財(cái)政撥款、有多少學(xué)費(fèi)收入、銀行還有多少存款、如何管理往來款項(xiàng)、庫存材料等。但是這種管理方法沒有固定的模式，沒有長期的規(guī)劃，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理上不規(guī)范。

　　2.內(nèi)部管理制度不健全，制度執(zhí)行情況不力

　　在管理過程中，大多院校都對(duì)內(nèi)部管理缺少足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為除了財(cái)務(wù)管理外，最重要的就是辦學(xué)質(zhì)量的管理。我國對(duì)內(nèi)部管理的研究起步較晚，并且這些制度的執(zhí)行最多也是應(yīng)用于企業(yè)中，在行政事業(yè)單位卻很少應(yīng)用。目前在職業(yè)院校中，除了財(cái)務(wù)部實(shí)行內(nèi)部控制外，其它部門幾乎沒有建立這種制度，即使在申報(bào)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)時(shí)制定過許多制度，也只是形式，缺乏有效的執(zhí)行力度與制約。這使得學(xué)校在國有資產(chǎn)管理上出現(xiàn)許多漏洞，如挪用、私分國有資產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　3.重錢輕物，重購輕管

　　隨著職業(yè)院校近幾年招生人數(shù)的增加，學(xué)校要不斷更新設(shè)備、添置相應(yīng)的教學(xué)儀器及設(shè)備，這就在管理上出現(xiàn)兩大明顯現(xiàn)象。一是管理層對(duì)收入管理相對(duì)規(guī)范，卻忽視對(duì)物的管理，有用就行、壞了或不夠用就購買，致使材料過多積壓，儀器設(shè)備進(jìn)出不清，基建維修無可行性報(bào)告。二是在申重購置的儀器設(shè)備中，有一部分是為了提高評(píng)估和申重分?jǐn)?shù)而購置的，這些設(shè)備在教學(xué)中卻很少用到，甚至還未開封，這就造成資產(chǎn)閑置，資金浪費(fèi)。

　　4.資產(chǎn)處置混亂

　　學(xué)校對(duì)接受捐贈(zèng)的幾乎不做會(huì)計(jì)處理，就直接放入單位的小金庫;對(duì)往來的款項(xiàng)沒有做及時(shí)清算，造成長期掛賬、最后形成呆賬、死帳，造成不必要的損失;對(duì)損壞或不能用的資產(chǎn)沒有做回收變價(jià)收入，任由使用部門處置;對(duì)于閑置的資產(chǎn)置之不理、任其毀壞。這樣導(dǎo)致賬目無法反映國有資產(chǎn)的真實(shí)情況。

　　二、職業(yè)院校國有資產(chǎn)管理中存在問題的原因

　　1.約束機(jī)制失效

　　相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作要真實(shí)、完整的負(fù)責(zé)。但是，在真正執(zhí)行中卻經(jīng)常出現(xiàn)問題，相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)管理的重視與否、管理是否到位，很難被追究其責(zé)任，約束機(jī)制沒有起到應(yīng)有的作用。

　　2.無專職人員管理

　　大多職業(yè)院校資產(chǎn)管理都是由本學(xué)校的教學(xué)人員進(jìn)行兼管，基本上沒有專業(yè)的管理能力，因此，無法管理好學(xué)校的國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)保管不善、使用率極低。

　　3.不計(jì)成本

　　職業(yè)院校是事業(yè)單位，一直以來都是占有國有資產(chǎn)、靠政府財(cái)政撥款來支撐辦學(xué)。學(xué)校的收入基本上靠財(cái)政撥款，但是在開支方面，學(xué)校只有覺得需要開支就會(huì)不計(jì)成本的購置材料、儀器設(shè)備等，尤其是在辦學(xué)條件評(píng)估、申重時(shí)購置了很少用、不需用的設(shè)備，國有資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)。

　　三、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的對(duì)策

　　1.轉(zhuǎn)變管理觀念，提高對(duì)國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)

　　提高學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)是搞好國有資產(chǎn)管理的前提，要加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理的重要性宣傳，從選校院領(lǐng)導(dǎo)到廣大職工都要樹立人人管理的意識(shí)，把對(duì)國有資產(chǎn)的管理提升到關(guān)系學(xué)校教學(xué)工作順利開展的高度上來。

　　2.建立健全的內(nèi)部控制制度，提高制度的執(zhí)行能力

　　內(nèi)部控制主要是以財(cái)務(wù)部管理為中心，各部門之間相互協(xié)調(diào)，確保國有資產(chǎn)的安全并充分發(fā)揮其作用。對(duì)于教育事業(yè)單位來說，內(nèi)部控制意識(shí)較為薄弱，因此，為了加強(qiáng)職業(yè)院校資產(chǎn)管理，必須根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，建立內(nèi)部控制制度，結(jié)合信息化管理，嚴(yán)格控制國有資產(chǎn)的流入、使用、維護(hù)等，避免國有資產(chǎn)管理失控。

　　3.實(shí)行專人分享管理負(fù)責(zé)制

　　各學(xué)校要建立相應(yīng)資產(chǎn)管理機(jī)制，配備專業(yè)的資產(chǎn)管理員，做好組織落實(shí)、人員落實(shí)。財(cái)務(wù)部門要實(shí)行崗位分開制度，做好錢帳分開。學(xué)校所有收入都上繳國庫，然后根據(jù)學(xué)校需要申請(qǐng)用款，做好日常的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)資產(chǎn)管理的需要。

　　4.推行固定資產(chǎn)折舊制度

　　對(duì)于職業(yè)院校固定資產(chǎn)，應(yīng)按照性質(zhì)、用途和使用情況，按期采用折舊計(jì)算方法進(jìn)行折舊計(jì)算。一般的基建應(yīng)采用直線法計(jì)提折舊;專用設(shè)備更新快、使用周期短，可采用加速折舊法;圖書是固定資產(chǎn)，一般不會(huì)貶值，相反還會(huì)隨著時(shí)間的推移增值，因此，要定期進(jìn)行清理。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，加強(qiáng)職業(yè)院校國有資產(chǎn)管理，就要轉(zhuǎn)變對(duì)國有資產(chǎn)的管理觀念，強(qiáng)化資產(chǎn)管理效益，實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)化管理，使職業(yè)院校資產(chǎn)管理逐步走向規(guī)范化、信息化、科學(xué)化，把職業(yè)院校國有資產(chǎn)管理工作提升到一個(gè)新臺(tái)階。

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