招商投資過程中項目管理體系的具體措施

　　招商投資活動的管理部門主要應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)的項目管理體系，只有將項目管理理論和招商投資活動密切結(jié)合起來，才可以做好有效提升招商投資活動的相關(guān)效率。下面文章以QD區(qū)為研究對象，分析招商投資過程中項目化管理的重要性，并提出相應(yīng)的管理措施。

　　關(guān)鍵詞：招商引資,項目化管理,全過程

　　在我國，招商引資活動是各地政府從外部吸引資本、實現(xiàn)本地經(jīng)濟快速發(fā)展的重要方式，隨著外部環(huán)境的急劇變化，招商引資活動日趨項目化，如何將項目管理思想應(yīng)用于政府招商活動的管理、通過項目化管理來實現(xiàn)各地政府的經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)普遍作為政府招商引資的重點工作。

　　一、招商引資全過程項目化管理的意義

　　招商引資活動全過程的項目化管理是把招商引資活動作為一個項目，對該項目的各個階段進行專業(yè)化的管理。

　　(一)可以提高招商引資活動的效率

　　行政成本的走高和管理工作的低效一直與政府的招商引資過程如影隨形。通過項目化管理全過程，招商引資工作的各個階段都嚴格按照進度進行，嚴格控制各項成本，這樣就可以避免進度滯后、成本過高。

　　(二)可以促進產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級

　　全過程的項目化管理方式可以根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位，吸引與之相匹配的各項投資，圍繞QD區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，能夠改善傳統(tǒng)落后的招商引資方式。同時產(chǎn)業(yè)集群及聚集優(yōu)勢又使得管理水平不斷提高，制定相適應(yīng)的公共政策，實現(xiàn)資源合理配置，同時各項政策又能不斷提升產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化。

　　(三)可以提供優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)

　　招商引資全過程項目化管理實現(xiàn)了政府的服務(wù)職能，從一味看中投資金額轉(zhuǎn)變?yōu)閷椖康墓芾砑翱刂疲粩喔纳品?wù)質(zhì)量。招商引資各個階段，根據(jù)項目化管理理論組建的招商隊伍具備較強的綜合素質(zhì)，在工作過程中可以有效避免各種問題，提供高效服務(wù)。

　　二、QD區(qū)政府招商引資全過程項目化管理的思想及特點

　　(一)招商引資活動項目化管理的方式

　　招商引資活動從啟動、實施，到驗收評價，是一種管理全過程的計劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制，高效地完成招商引資工作就是其主要目的，以實現(xiàn)對招商引資全過程的管理和控制，項目管理者是主要負責(zé)人。

　　(二)招商引資活動項目化管理的思想

　　招商引資運用項目管理思想，核心就是應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化，以實現(xiàn)地方政府經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。項目化管理能夠有效地將控制論、風(fēng)險管理等現(xiàn)代管理思想及工作方法結(jié)合進招商引資活動的實際中去，發(fā)揮榜樣作用，轉(zhuǎn)變政府職能。

　　(三)招商引資活動項目化管理的特點

　　1. 項目化管理全過程

　　招商引資全過程實現(xiàn)項目化管理，從目標(biāo)提出、過程控制，直到活動驗收，以及內(nèi)部變動等全過程進行科學(xué)的管理和控制。實現(xiàn)質(zhì)量、費用、進度的全方位管理。項目管理理念的運用，可以確定活動的優(yōu)先順序，資源合理配置，對所有項目進行風(fēng)險和進度控制。

　　2. 協(xié)同性

　　招商引資工作涉及的人員廣泛、部門眾多、工作繁復(fù)，按照傳統(tǒng)的管理方式極易造成工作進度滯后、發(fā)生問題相互推諉等問題，按照全過程項目管理的要求組建招商引資項目組(招商引資小組)，組員按照相關(guān)部門人員組成，每個人有明晰的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，有利于小組內(nèi)溝通，進行組織協(xié)同、任務(wù)協(xié)同，提高效率。

　　3. 管理機構(gòu)的扁平化

　　現(xiàn)代企業(yè)管理理論認為，扁平化的管理機構(gòu)層次較少，幅度相對較大，信息傳遞快速，增強了組織的適應(yīng)性，可以充分發(fā)揮成員的主動性和積極性，提高管理效率。根據(jù)項目管理組建的招商引資團隊，可以吸納有關(guān)部門的優(yōu)秀人才，充分實現(xiàn)分工協(xié)作，管理模式以項目組長為核心，有利于完成招商引資目標(biāo)。

　　三、QD區(qū)政府招商引資項目化管理的具體措施

　　招商引資的項目化管理是在有限的資源條件下為實現(xiàn)招商引資工作的質(zhì)量、成本和進度的最優(yōu)化而采取的方式方法。招商引資作為一項系統(tǒng)工程，是項目管理理論與具體招商引資活動相結(jié)合的結(jié)果，依據(jù)活動實施可以劃分為項目啟動、過程實施和收尾驗收三個階段。

　　(一)招商引資活動項目啟動階段的管理

　　啟動就表明招商引資活動正式開始，最主要的就是選擇項目，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適且可行的項目。由于城區(qū)空間限制、環(huán)保政策控制以及全市工業(yè)企業(yè)退市進郊政策的實施，QD區(qū)確定了招商重點為樓宇經(jīng)濟，并以此為基礎(chǔ)吸引相應(yīng)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)。

　　1. 樓宇經(jīng)濟。以主打的三棟商務(wù)樓宇為主戰(zhàn)場，吸引一批金融保險、服務(wù)外包、培訓(xùn)教育、信息服務(wù)、電子商務(wù)、科技工業(yè)等優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)入駐。

　　2. 重點產(chǎn)業(yè)。壯大發(fā)展金融保險、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，采取不同措施，金融保險要積極上門招商，吸引其設(shè)立機構(gòu);商貿(mào)流通加快改造提升老舊市場，謀劃新建一批專業(yè)市場、特色街區(qū);房地產(chǎn)業(yè)要積極引進知名房地產(chǎn)企業(yè)，加快整體片區(qū)改造，大力發(fā)展精品住宅小區(qū)項目。

　　3. 新興業(yè)態(tài)。一是服務(wù)外包。承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進服務(wù)外包及相關(guān)項目，打造服務(wù)外包示范基地。二是信息服務(wù)。引進電子信息、網(wǎng)絡(luò)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等信息服務(wù)類企業(yè)，打造全市信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)高地。三是健康、文化產(chǎn)業(yè)。依托人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院等醫(yī)療資源，大力發(fā)展健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè);加快盤活區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)閑置廠房和土地資源，謀劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(二)招商引資活動過程實施階段管理

　　招商引資過程實施階段主要包含以下四個方面：

　　1. 組建招商隊伍。區(qū)招商工作辦公室下設(shè)“1+3”專業(yè)招商組，即1個綜合組和3個招商組，綜合組負責(zé)招商日常工作。3個招商組由發(fā)改、商務(wù)、文化衛(wèi)生局分別負責(zé)不同業(yè)態(tài)的招商引資具體活動，條塊結(jié)合，立體招商。比如發(fā)改以樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為招商重點，側(cè)重引進國內(nèi)知名企業(yè);商務(wù)局負責(zé)深圳高交會等年度重大招商活動，及金融保險、信息服務(wù)業(yè)態(tài)引進。

　　2. 創(chuàng)新招商方式。積極引導(dǎo)招商代理、中介機構(gòu)開展合作，采取購買專業(yè)招商團隊服務(wù)方式，逐步引導(dǎo)招商引資工作走向市場化、專業(yè)化和常態(tài)化;加強與高校、科研機構(gòu)和科技中介組織的交流與合作，吸引科研成果和高新人才向我區(qū)匯聚等。

　　3. 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。由責(zé)任單位和相關(guān)職能部門共同組建招商服務(wù)小組，為企業(yè)、客商提供 “全程代辦”;根據(jù)“誰引進，誰負責(zé)”的原則，對簽約項目實行確定責(zé)任單位、明確責(zé)任人、掛圖盯辦進度的要求，跟蹤服務(wù)全過程，直到項目建成投產(chǎn)(開業(yè))，真正讓客商進的來、留得住、發(fā)展的好，營造招商、安商、興商的良好發(fā)展環(huán)境。

　　(三)招商引資活動的收尾驗收階段管理

　　嚴格考核獎懲。建立招商引資工作考評制度和激勵機制，獎懲兼顧、量質(zhì)并重。根據(jù)工作績效對責(zé)任單位和責(zé)任人實行獎懲，并與當(dāng)年招商引資工作經(jīng)費安排、年度工作考核、干部評優(yōu)獎懲等掛鉤。對在招商引資工作中突出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人優(yōu)先提拔重用，對在招商引資工作中牽線搭橋、提供信息的相關(guān)人員，待項目落成后給予相應(yīng)獎勵等。

　　四、結(jié)論

　　政府對招商引資全過程項目化管理是在資源有限的情況下，實現(xiàn)招商引資工作最優(yōu)配置，并防范風(fēng)險而采取的各項措施。如何將項目化管理的思想融入招商引資工作，提高其效率和質(zhì)量，培育QD區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展核心能力和競爭優(yōu)勢顯得極為迫切、重要。

　　項目管理任務(wù)以項目整體目標(biāo)的實現(xiàn)為導(dǎo)向，分階段配置資源、分解任務(wù);確定招商隊伍成員的責(zé)任與義務(wù)，確保責(zé)任到人，工作環(huán)環(huán)相扣;通過對過程各個階段的監(jiān)督和階段成果的審核，保證階段目標(biāo)的實現(xiàn)，最終完成整體目標(biāo)。將項目管理引入到招商引資活動實踐中，能夠讓招商引資工作在更理性地策劃，更規(guī)范地執(zhí)行，更科學(xué)地監(jiān)控，切實提高招商引資活動的工作效率和服務(wù)水平。

　　參考文獻：

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　　[3]劉丹.淺談項目管理在招商引資工作中的應(yīng)用[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2017(06).

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　　招商引資是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一條有效路徑，在一帶一路，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新等政策支持下，很多中小城市的經(jīng)濟發(fā)展也迎來了機遇，地方的招商引資工作和以往的招商引資也有所不同，需要不斷的創(chuàng)新與發(fā)展。在新常態(tài)下仍然需要繼續(xù)前行。這些中小城市怎么發(fā)揮自身特點通過招商引資提升經(jīng)濟實力和行政管理能力是目前主要課題。為此，下面文章展開研究，通過對地方政府招商引資工作進行思考，提出有效的改善策略，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。