化學化工職稱論文范文污染源普查心得

　　摘要：本文通過對寬甸滿族自治縣全國第一次污染源普查的回顧，總結了本次污染源普查成功的心得，提出普查存在的問題，并為下一次污染源普查提出了建議。

　　關鍵詞：污染源普查,經驗,存在問題,建議

　　全國第一次污染源普查旨在準確了解污染物排放情況，正確判斷環境形勢，有效實施污染物排總量控制計劃，切實改善環境質量狀況，為環境監管和執法水平的提高提供技術支持。這次任務可以說是任務重、時間緊、技術含量高。寬甸污染源普查在國家省市的指導下，在縣普查辦公室的領導下，全體普查工作人員，堅持標準，質量先行，不辭辛苦，夜以繼日，較好地完成了國家下發污染源普查任務。反觀整個污染源普查，有許多好的經驗值得總結，值得借鑒，個別問題也應思考，并予以戒免，以便為今后開展污染源普查工作積累經驗，趟出路子。

　　一、 普查成功經驗

　　1)機構健全，組織保障

　　為保證普查任務的完成，我縣在縣均成立污染源普查機構，縣級設第一次污染源普查工作領導小組，組長由分管環保的副縣長擔任，副組長由分管環保的政府副秘書長與環保局局長擔任，成員單位由縣級相關單位組成。鄉鎮級設分片普查機構，組長由鄉鎮分管環保的鄉鎮鎮長擔任，副組長由鄉鎮環保助理兼分片普查指導員擔任，同時建立了普查任務落實與責任追究制度。健全的普查機構為普查工作的順利開展提供了組織保障。

　　2)宣傳造勢，營造氛圍。

　　宣傳到位才能營造良好的普查氣氛。在宣傳工作上堅持“三到位”，一是分管縣長認識到位，在做好污染源普查工作上與其他縣領導達成共識，自上而下推動污普工作的開展，主要通過會議調度，參加人主要是工業副縣長，縣普查機構相關單位，鄉鎮長與普查指導員;會議上發放縣普查領導小組文件，促使相關人員重視普查工作，做好保障及相關事宜。二是多視角搞好社會宣傳工作到位，充分利用好縣報社、電臺、電視臺、標語等媒介進行宣傳。三是普查入戶消除顧慮到位，通過標識統一，用語文明、電話預約、闡明利害、取得信任最后使衩調查者配合普查，完成任務。通過“三到位”宣傳，為全縣污普工作營造了良好的環境。

　　3)選賢用能，德才兼備

　　普查任務的完成，用人是關鍵。用什么樣的人自然是德才兼備的人。在這次普查過程中，縣普查辦的普查指導員選用上，正是兼顧專業和敬業兩方面，在局各科辦所抽調了七人，縣普查辦主任局副書記負責全面，協調各方。一位副主任管理科科長負責技術，另一位副主任是監測站副站長負責數據審核，四位成員都環境工程專業畢業的大學生，負責各分片表格審核。普查辦主任寇主任在用人方面信任先行，量材分工，調度靈活。在后勤方面，保障有力。普查辦的五位分片指導員在普查過程中發揮了中流砥柱的作用，無論是培訓，指導，還是計算，審核、錄入，他們的身影無處不在，所有的涉及污染物排放量的核算全由這五個人完成，所有表格的審核全由這五個人完成，為了保證普查質量，有些行業的表格填寫也由他們親自完成。雖國家的填報規范經常變動調整，但這五個人總是毫無怨言，不厭其煩，耐心細致，嚴格規范，力求優質高效完成普查任務。

　　4)堅持標準，質量第一

　　普查質量是普查工作的生命線。只有堅持標準才能保證質量。

　　a) 堅持普查員與指導員選聘標準。在普查員人員選聘方面，主要根據區域普查員配備比例及考慮人員的綜合素質，要求選聘人員在單位表現良好，文化大專以上，能適應環境普查工作的。普查員主要從各鄉鎮站辦所所擇優錄用，寬甸鎮普查員主要從社區工作人員中選聘，主要考慮這些人員素質好又熟悉當地情況方便開展普查。

　　b) 堅持培訓質量。在培訓工作中注重講課內容的針對性。 市普查辦實行逐空講解 的方法， 加快普查員與普查指導員進入普查工作狀態的速度。縣普查辦也根據各分區的不同特點，在清查與普查過程中，分別多次對普查員進行表格填報的培訓工作。

　　c) 清查是普查的基礎，清查任務目標是各種源要不重不漏。我們采用以“以直接調查為主，間接調查為輔”的方法進行，以工商、環保、統計、國土及中小企業局提供的名錄為基礎，采用地毯式清查，為保證清查質量，各普查小區，嚴格了界限，劃分了區域，主要以鄉鎮為普查小區，其中寬甸鎮因其污染源數量大，另劃四個小區，并對清查結果做好二核實，一是小區間對比，核實清查區域有無遺漏交叉現象，遺漏補充清查，交叉的予以刪除;二是將各清查小區清查入戶污染源與相關部門提供的名錄對比，核實有無重漏現象，重減漏加。從而保證了清查質量。

　　d) 在監測質量保證上，嚴格按照國家普查要求的相關規定和監測技術規范，頻次達標，注重化驗室內與室外質量保證工作。

　　e) 在計算質量保證上，所有涉及產排污計算的，全部由縣普查分片負責人計算，有產排污系數的，利用好產排污系數手冊，嚴格“四同原則”，無產排污系數的，嚴格把握參照標準，不搞想當然。

　　f) 在表格審核質量保證上，注重軟件審與專家審的統一。軟件初審，審表內與表間的數量關系與邏輯關系;查錯軟件再審，批量修改。專家審，縣內普查辦分片指導員互審，行業專家審行業表格。市縣普查辦互審，各普查辦在表格填報中雖國家規范一致，但側重往往不同，互審既是審錯又是學習，有利于擇人之長補已之短。重點企業重點審，在表格審核過程中，省市都將省控源與國控源當作重點審核對象，重點源審核出的問題，起到舉一反三的作用。

　　二、普查存在問題

　　1、普查表格方面

　　1) 工業源方面，在行業類別上，清查利用的是《遼寧省第一次全國污染源普查工作手冊》與普查利用的《全國第一次污染源產排污系數手冊》不同，造成行業歸類有差別，前者簡略，后者詳細。二者的不同造成表格的書面改動;甚至有的是詳表改成簡表，有的則相反，造成表格的不工整或浪費。個別產品名稱難找，甚至沒有。個別計量單位與企業用計量單位換算困難。個別企業用排水情況填報有困難，企業沒有用排水記錄，不能提供相關佐證，只能估算，使得表格內數據之間邏輯相符，與實際情況有差距。產排污計算要求嚴格按“四同”原則，在具體計算時有的難以符合“四同”條件，有的是“三同”，有的是“兩同”，計算時讓人感到無所是從。重點源表與表、空與空相關性，邏輯性較強，在填表說明中，有的并沒有指出，只是國家在普查過程中，一邊發現一邊發布，造成表格改了又改，加大了普查的工作量。

　　2) 生活源方面，在水量填報上，S401與S402水量填報上因經營狀況不同又缺乏用水情況相關佐證而難以準確填報。S405表，生活垃圾，用排水量和用氣量開始填報大都是估算，國家相關產排污系數應在普查初下發。

　　2、軟件方面

　　1) 錄入與復錄后本已比對、已確認，但軟件仍顯示未比對、未確認。

　　2) 軟件升級后，導入時間較長;導出數據包有的過大，有的過小。

　　3) 軟件數據審核功能存在問題，執行審核后，相同錯誤，不同企業，審核結果不同。

　　3、其他問題

　　1) 普查專業性較強，普查員專業知識欠缺，僅靠幾次培訓難以獨立完成普查表格填報工作，大多僅填寫基本情況，有的甚至基本情況也填不明白。所有涉及邏輯和計算方面工作全部由普查辦五個人來完成，工作量相對較大。

　　2) 清查與普查時間安排相對較緊。部分普查員存在兼職現象，難以全身心投入普查工作中，影響普查進度。

　　3) 普查員補助到位遲緩，影響普查員工作積極性。普查工作本是普查員份內之事，應當受縣普查辦的監管，因補助資金沒有及時到位，普查辦的信譽大打折扣，涉及普查員切身利益的事久而不決，也直接影響普查的進度與質量。

　　三、建議

　　如何做好下次污染源普查，本人認為應改進三點做法：

　　1) 技術規范準備充分，一次成型，一次性下發。不能一邊普查，一邊思考，一邊查錯，一邊修改，那樣會造成不必要的人力與物力的浪費。工業源填報說明中，要充分體現表內與表間的數量與邏輯關系，不能讓普查員自己去體會去揣測去發揮。工業源產排污系數計算，要考慮機算，而不是人算，以節省人力，減少計算錯誤的發生率。生活源產排污系數應在普查前期下發，普查困難的需要估算的指標，應參照行業產排污系數。

　　2) 普查前，普查員補助資金要到位。普查辦要掌握主動權和信譽度，用好資金獎罰手段，充分調動普查員的工作積極性，

　　3) 增加環保專業普查員人數，加大普查辦內部環保技術人員的比例和數量，減少鄉鎮普查員人數，構建結構合理的普查隊伍，以提高普查效率。

　　寬甸縣污染源普查在省市普查辦的指導下，在縣污染源普查領導小組的領導下，全面完成了國家交負的普查任務。開展這次普查意義重大：首先通過開展大規模的調查工作，摸清了地區的污染源底數。其次，通過廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍，增強了全社會的環保意識。通過反復學習實跟班，培養了鍛煉了干部，提高了環保隊伍的專業素質，為下次普查工作完成奠定的良好的基礎。