道路工程師評職范文市政項目管理

　　摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來我國的社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都取得了迅速的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也得到了長足的進(jìn)步，特別是關(guān)乎人民生產(chǎn)生活的道路建設(shè)工程項目，市政道路工程項目管理方式由原來的傳統(tǒng)形式的封閉式管理逐步向更加適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的開放式管理。由于市政工程的特殊性，極易造成國家資源的白白流失，因此建立起一套規(guī)范的合理的科學(xué)的項目管理體系愈顯得至關(guān)重要。

　　關(guān)鍵詞：市政,道路工程,項目管理

　　一、引言

　　就我國范圍而言，市政工程由于受到我國自建國以來長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，絕大部分的工程建設(shè)項目是由當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)的，因此相對封閉的項目建設(shè)管理體系在我國市政建設(shè)項目中一直占有著統(tǒng)治地位，尤其是我國的道路工程項目。俗話說：要想富先修路。對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要作用的道路建設(shè)大都是有國家或當(dāng)?shù)卣顿Y修建的，這就造成了我國管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)的要求，這種機(jī)制體制一方面限制了先進(jìn)的工程建設(shè)中先進(jìn)的管理理念的引入，尤其是使得我國的監(jiān)理機(jī)制在體系上還不是很完善，存在著很多漏洞，另一方面在工程管理目標(biāo)上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到項目建設(shè)時的預(yù)期水平，對于工程質(zhì)量、投資管理、工期目標(biāo)沒有進(jìn)行有效地控制。

　　于是，如何加快轉(zhuǎn)變市政工程建設(shè)項目的管理監(jiān)督機(jī)制，將我國當(dāng)前的建設(shè)單位的統(tǒng)一管理向成立第三方的專業(yè)化、社會化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行監(jiān)管的開放式的管理體制轉(zhuǎn)變，是我國市政道路工程項目管理乃至于整個國家投資的建設(shè)項目管理所面的一個重大課題。

　　二、市政道路建設(shè)項目管理的特點

　　市政工程相比較其他私人投資建設(shè)項目而言有著自身的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：⑴工程質(zhì)量方面要求較高，由于市政設(shè)施的重要作用，其使用方面的頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通民用建筑，其安全系數(shù)的高低將直接決定著廣大人民生命財產(chǎn)是否能夠得到有效地保障，因此市政工程的質(zhì)量監(jiān)管要更加的嚴(yán)格。⑵目前我國經(jīng)濟(jì)正在處于持續(xù)健康快速發(fā)展的過程當(dāng)中，項目上馬后對工程建設(shè)的工期要求緊，為了使所建項目能夠迅速為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，一般承包單位所得到的工期是較短的。⑶一般市政工程多為大中型建設(shè)項目，人力物力財力一次性投入較多，工程總量非常大，于是這對工程投資的管理要求高，市政工程多為公益性項目而非營利性項目，因此如何盡最大可能提高資金的利用率將成為投資管理中的首要重點。⑷市政工程在建設(shè)工程中所涉及的部門較多，因此于此項目相關(guān)的國家管理部門之間的協(xié)調(diào)也是項目管理部門應(yīng)做好的一個方面，只有協(xié)調(diào)好了項目才能順利高效的投入使用，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　市政道路建設(shè)工程除了具備上述市政工程所具有的特點外，還有著一些自身獨有的特點。其施工管理過程中主要體現(xiàn)了綜合性、多樣性、復(fù)雜性等特點。綜合性在于市政道路工程所起到的協(xié)調(diào)作用，交通體系是將社會發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)、文化等其他體系聯(lián)系在一起的樞紐，在國家城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中起到了中流砥柱的作用。在城市總體規(guī)劃中，道路建設(shè)項目不但能夠?qū)⒊鞘兄懈鱾€功能不同的地域有機(jī)高效結(jié)合在一起，提高他們之間的通行效率，而且也能夠加快城市發(fā)展建設(shè)的速度，加強(qiáng)市政設(shè)施的功能，這也是市政道路建設(shè)施工管理綜合性的體現(xiàn)。市政道路建設(shè)工程的多樣性體現(xiàn)在構(gòu)成的種類上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐貏莸孛驳奶攸c，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的特點，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活的需求，不同等級的道路工程層出不窮，有著提高通行效率的高速公路，有著滿足人們?nèi)粘Ｐ枨蟮钠胀ü罚€有著提升生活品位的藝術(shù)步道，時至今日正在城市規(guī)劃建設(shè)工程中涌現(xiàn)的地鐵和立交橋等，所有的這些都構(gòu)成了市政道路建設(shè)的多樣性。市政道路工程建設(shè)還有復(fù)雜性，地域特色的多變，天氣環(huán)境的不確定，都為著公路工程建設(shè)施工過程中增加了不便和困難。道路建設(shè)常常要深入到?jīng)]有人煙，或者人類活動不太頻繁的地區(qū)，又由于地質(zhì)勘探工作不能對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境做到非常詳細(xì)的調(diào)查，因此在施工過程中存在著好多的未知數(shù)等待著工程建設(shè)者們，對工程質(zhì)量、工期及造價的影響較大。

　　綜上所述，市政道路工程建設(shè)項目的種種特點使得我們在工程建設(shè)工程總要做好面對各種困難的準(zhǔn)備，同時在建設(shè)項目可行性研究和預(yù)可行性研究過程中，要提供盡可能過的解決方案，以方便日后的施工。

　　三、市政道路工程項目管理中存在的問題

　　市政工程建設(shè)中所涉及的是多方面的，因此也會存在著多方面的問題。當(dāng)?shù)氐恼鞯夭疬w工作一向是整個工程建設(shè)的老大難問題，雖然政府在多次重要會議中提出解決方案的討論，但是至今日仍然存在著諸多因素制約著這一問題的有效解決。還有就是建設(shè)管理部門與當(dāng)?shù)鼐游瘯?dāng)?shù)嘏沙鏊⑹腥莨芾韱挝弧⑾嚓P(guān)管線單位、城市規(guī)劃部門、交通警察以及土地管理部門之間的協(xié)調(diào)工作也是關(guān)系到整個工程建設(shè)項目的得失成敗。

　　1、市政道路施工重技術(shù)而輕管理

　　就我國市政道路建設(shè)施工管理現(xiàn)狀來說，項目負(fù)責(zé)人多注重在施工過程所用到的相關(guān)技術(shù)、設(shè)備等硬件設(shè)施，認(rèn)為只有這些硬件設(shè)施上去了還能提高建設(shè)的效率，保證工程的質(zhì)量，而忽略了其實同等重要的施工過程的管理方案。施工組織設(shè)計不單單是確定工程建設(shè)所用到的技術(shù)方案準(zhǔn)備、資源供應(yīng)計劃以及施工平面圖的設(shè)計等工作，而是全方位的多方面的工作，因此管理方面措施的薄弱，缺乏可操作性，合同措施、組織措施等方面的問題都對工程建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。我國道路建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)對管理方面的認(rèn)識，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理理念和管理方法，提升工程建設(shè)效率，提高企業(yè)自身的國際競爭力，爭優(yōu)創(chuàng)先，在國際浪潮中鍛煉和發(fā)展自己。

　　2、市政道路施工組織內(nèi)容不健全

　　對于市政道路施工組織設(shè)計，可按不同的建設(shè)階段劃分為設(shè)計階段施工組織計劃、投標(biāo)之前的施工組織設(shè)計以及中標(biāo)之后及實施階段所編制的施工組織設(shè)計。從目前我國行業(yè)執(zhí)行情況來說，項目建設(shè)部門只注重前兩個階段的施工組織設(shè)計，而忽略了后面的內(nèi)容，認(rèn)為設(shè)計階段和投標(biāo)前的施工組織設(shè)計是控制投資和編制預(yù)算的重要依據(jù)，而這樣做是極不合理的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能達(dá)到自己的預(yù)期效果。中標(biāo)后及實施階段的施工組織設(shè)計在工程建設(shè)中的地位相當(dāng)重工要，而忽略他們，導(dǎo)致了一些中標(biāo)的單位，在標(biāo)后施工組織設(shè)計格式、內(nèi)容、深度以及廣度上出現(xiàn)差異性、參差不齊，以至于形成一種無序的狀態(tài)，不但制約了施工組織設(shè)計作用的正常發(fā)揮，而且也影響了工程項目的管理目標(biāo)實現(xiàn)。

　　3、市政道路工程質(zhì)量責(zé)任落實不到位以及缺乏必要的保障措施

　　市政道路工程質(zhì)量的長期問題，是有多方面造成的，主要原因是負(fù)責(zé)人不明確問題。工程建設(shè)之處，各主要負(fù)責(zé)部門為了自己的業(yè)績和部分省市領(lǐng)導(dǎo)為了晉升，對一些建設(shè)項目表現(xiàn)了極大地?zé)崆椋环矫媸羌涌炝藝医?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但埋下的隱患更加可怕，導(dǎo)致了某些項目在沒有完全的技術(shù)論證、資金不到位的情況下就開土動工，使得工期得不到保障，質(zhì)量得不到保障，這就是近些年來一些新建大橋公路再沒使用幾年的情況下就出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至是垮塌現(xiàn)象，威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。

　　四、提高市政道路工程管理水平的對策

　　確定建設(shè)方市政道路工程管理的核心、立市政道路工程全壽命周期管理模式、強(qiáng)市政道路工程相關(guān)專業(yè)的協(xié)調(diào)工作是解決方案的幾個主要方法。明確市政道路工程的領(lǐng)導(dǎo)地位，建設(shè)項目的總負(fù)責(zé)人要對整個項目統(tǒng)籌規(guī)劃，匯集人力、物料等資源，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督工作。在施工過程中，根據(jù)每個階段的不同的特點，合理分解項目目標(biāo)，對項目控制的計劃值予以確定，對項目目標(biāo)的實際值進(jìn)行收集，定期比較分析計劃值和實際值，采取各種措施及時改正偏差。

　　五、結(jié)束語

　　市政道路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，使得我國對其技術(shù)、管理等方面的要求正在逐步提高，原來的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的需要，不符合我國建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。因此，完善相關(guān)法律法規(guī)，制定起簡單有效的監(jiān)管體制，采用科學(xué)合理規(guī)范的管理方法，才能推動我國市政道路工程建設(shè)的不斷向前發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的長足進(jìn)步。

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