加快山區(qū)農村發(fā)展林業(yè)經濟問題探討

　　我國作為全球第二大經濟體，地區(qū)間的不均衡一直制約著全面小康社會的實現(xiàn)，尤其是山區(qū)農村的相對落后始終是當前面臨的一大短板。因此，黨和國家十分重視山區(qū)農村建設。而山區(qū)農村往往具有山地多、耕地少的特點，大力發(fā)展林業(yè)經濟對山區(qū)農村經濟發(fā)展及整體建設具有十分重要的作用。同時，林業(yè)經濟又是一種綠色、環(huán)保、生態(tài)的經濟發(fā)展模式，在中央“五大發(fā)展”理念的指引下，必須加快山區(qū)農村林業(yè)經濟的發(fā)展，并積極探索有效途徑及方式進一步加快林業(yè)經濟發(fā)展，從而為山區(qū)農村建設奠定較好的發(fā)展基礎。

　　《山西林業(yè)科技》(季刊)創(chuàng)刊于1972年，是學術性刊物。征稿對象：農林業(yè)領域科技人員，教育工作者，博士、碩士、本科學生，基層林業(yè)工作者。

　　黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，對于山區(qū)農村來說，確實是一大政策利好。這不僅能有效地釋放出我國作為第二大經濟體的巨大能量，實現(xiàn)地區(qū)間的均衡發(fā)展，而且將進一步促進山區(qū)農村的社會主義新農村建設。一般而言，山區(qū)農村在發(fā)展中由于耕地少，往往先天不足，但擁有廣袤的山地資源可加以有效利用，重點是發(fā)展林業(yè)經濟，促進農民增收，提高經濟效益。因此，為進一步推動山區(qū)農村發(fā)展，必須要對林業(yè)經濟加強重視，積極分析林業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題，從而以有效途徑及策略積極發(fā)展山區(qū)農村林業(yè)經濟，使其進一步加快發(fā)展。

　　一、發(fā)展林業(yè)經濟對山區(qū)農村的重要作用

　　首先，發(fā)展林業(yè)經濟對山區(qū)農村的經濟增長具有重要的推動作用。我國經濟經過幾十年的高速發(fā)展，當前山區(qū)農村經濟增長乏力，亟需找到新的經濟增長點。高效利用山區(qū)農村廣袤的山地資源大力發(fā)展林業(yè)經濟，無疑是解決這一問題的一個突破口。過去一段時間里，在山區(qū)發(fā)展林業(yè)經濟都是以農戶分散性經營方式為主。新常態(tài)下，應該轉變林業(yè)經濟發(fā)展方式，大力提倡集中式經營和產業(yè)化經營，加大力度發(fā)展林業(yè)經濟，注重對森林資源的合理利用，實現(xiàn)山區(qū)農村可持續(xù)發(fā)展，促使山區(qū)生態(tài)環(huán)境得以較好改善，防止水土流失情況產生。同時，加快林業(yè)經濟發(fā)展，可進一步調整農村產業(yè)結構，實現(xiàn)農民增收，提高農村經濟效益，促進林業(yè)產業(yè)化發(fā)展，尤其是因地制宜發(fā)展特色林業(yè)是一項重要措施及發(fā)展途徑，在當前合作社經營模式下，對山區(qū)脫貧致富十分有利，形成山區(qū)特色產業(yè)，提升山區(qū)經濟發(fā)展水平。

　　其次，發(fā)展林業(yè)經濟對山區(qū)農村可持續(xù)具有促進作用。俗語有云“前人種樹，后人乘涼”。可見，發(fā)展林業(yè)是一項惠及子孫后代的偉大工程，對山區(qū)農村可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使山區(qū)經濟能夠得以穩(wěn)定良好提升，十分必要的一項任務就是要加強山區(qū)林業(yè)建設，積極實現(xiàn)林業(yè)綜合性發(fā)展，使林業(yè)經濟所具備環(huán)境特色能夠得以充分發(fā)揮，從而使林業(yè)經濟能夠實現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展及產業(yè)化發(fā)展。此外，還應當對林業(yè)經營管理加強重視，以農民為服務對象，合理規(guī)劃及經營，對各種現(xiàn)代化技術進行利用并合理調節(jié)，使山區(qū)農村經濟較好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，發(fā)展林業(yè)經濟對山區(qū)農村生態(tài)文明建設具有引領作用。建設生態(tài)文明社會是新時期黨中央作出的重要戰(zhàn)略舉措之一。我們必須清醒地認識到，我國在經濟快速發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境破壞卻越來越嚴重，發(fā)展生態(tài)經濟是未來相當長時期內的主要發(fā)展方向及目標。無疑在眾多經濟形式中，林業(yè)經濟是最具有生態(tài)經濟特征的形式之一。對經濟發(fā)展來說，千萬不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，應當加強對國家森林資源進行保護，嚴禁亂砍濫伐，避免出現(xiàn)人為破壞情況，確保林業(yè)資源保護與經濟發(fā)展同步進行。事實證明，在山區(qū)農村經濟發(fā)展林業(yè)，可使生態(tài)系統(tǒng)得以強化，使生態(tài)環(huán)境得以較好改善，可使社會對于生態(tài)環(huán)境需求得以較好滿足，這在山區(qū)經濟生態(tài)建設方面可提供良好支持及重要保證，可使山區(qū)經濟得以更加健康發(fā)展。

　　二、當前山區(qū)農村發(fā)展林業(yè)經濟過程中存在的問題

　　(一)林業(yè)資源相對較少

　　當前，發(fā)展山區(qū)農村林業(yè)經濟，存在比較普遍的一個問題就是森林資源相對不足。目前我國森林資源的實際情況相比于西方發(fā)達國家，總體數(shù)量雖然較大，然而人均占有量卻較低，森林資源缺乏已經成為影響林業(yè)經濟發(fā)展的一項重要因素，導致林業(yè)經濟未能取得較理想的效果。以L縣為例，北部山區(qū)由于傳統(tǒng)上是林業(yè)產品的輸出地，其森林資源占有率就相對較高，當?shù)剞r民發(fā)展林業(yè)經濟的積極性就高;而在中南部地區(qū)，受林業(yè)經濟周期長、見效慢的特點影響，則是荒山較多，森林覆蓋率明顯不足，植物多樣性不顯著，樹木品種有限，當?shù)剞r民仍受傳統(tǒng)的小農經濟意識主導，尚未充分認識到發(fā)展林業(yè)經濟的好處，國家雖加大了對森林資源的保護和投入力度，濫砍濫伐情況仍比較嚴重，造成植樹造林沒有砍伐快，林業(yè)經濟發(fā)展緩慢。

　　(二)植樹造林技術較落后

　　發(fā)展山區(qū)林業(yè)經濟，必須加強植樹造林。其中植樹造林技術是屬于十分重要的影響因素，對林業(yè)經濟發(fā)展也會產生一定影響。當前，我國植樹造林水平仍舊比較低，尤其對地形、地貌、地質條件比較復雜的山區(qū)來說，造林技術作用難以得到較好發(fā)揮，在有些山區(qū)農村植樹造林過程中，由于缺乏眼光和必要的技術手段，未能對山地資源進行科學、高效、合理的應用，導致山地被浪費。這不但對環(huán)境保護十分不利，而且必然在一定程度上影響林業(yè)經濟發(fā)展。

　　(三)林業(yè)產業(yè)結構缺乏合理性

　　林業(yè)經濟發(fā)展過程中，十分重要的一個方面就是林業(yè)經濟結構。而林業(yè)經濟結構變化會受到很多方面因素影響，其中比較重要的一項影響因素就是市場價格規(guī)律。在市場價格發(fā)生變化的情況下，林業(yè)種植業(yè)以及林業(yè)加工業(yè)比例均會發(fā)生較大變化。比如，在林業(yè)加工產品市場比較良好的情況下，林業(yè)產品市場價格比較高，在這種情況下林業(yè)加工業(yè)比例必然就會有一定程度提升。以L縣為例，其林業(yè)經濟結構模式仍以林業(yè)種植為主，林業(yè)產品加工為輔，受資金、市場以及技術等方面因素的影響，林業(yè)加工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不平衡情況，所生產的林業(yè)產品質量及效益均比較差;而林業(yè)種植方面，也表現(xiàn)為林木品種單一，沒有兼顧生態(tài)平衡，缺乏市場競爭力和可持續(xù)性，影響林業(yè)經濟的發(fā)展。

　　(四)林業(yè)生態(tài)破壞情況比較嚴重

　　隨著社會經濟的發(fā)展，市場對林木資源需求越來越大。為獲得更多經濟利益，很多人不考慮實際情況，對山區(qū)森林資源大肆砍伐及掠奪，或者是大量連片種植單一品種，比如在我國很多地方引種的速生桉樹林，導致很多林業(yè)資源被破壞，尤其是生態(tài)平衡的破壞，直接造成水土流失的環(huán)境問題，有些地方還出現(xiàn)土地沙化和飲用水危機，危害和破壞了支撐林業(yè)經濟發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的勢頭，直接影響到林業(yè)經濟的發(fā)展。因此，林業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞也是林業(yè)經濟發(fā)展過程中的重要影響因素。

　　三、加快山區(qū)農村發(fā)展林業(yè)經濟的有效途徑

　　(一)加強林業(yè)知識宣傳力度

　　為使山區(qū)農村林業(yè)經濟得以更快發(fā)展，其首要任務就是應對林業(yè)知識加強宣傳教育，尤其是要加大《森林法》及相關法規(guī)的普法教育，并擴大其普及范圍，使山區(qū)人們意識到發(fā)展林業(yè)就是經濟發(fā)展、收入增加、脫貧奔康。而林業(yè)經濟發(fā)展是一項復雜的長期工程，周期較長，問題較多，且難度較大。對此，主要還是要從教育入手。一方面是要加強對農民進行發(fā)展林業(yè)經濟的教育，促使他們充分認識林業(yè)經濟是惠及子孫后代的偉大工程，是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是大自然給人類最好的恩惠;另一方面是要積極引導農民學習相關的林木栽培、保養(yǎng)、砍伐等專業(yè)技術，作為相關部門也應當積極推廣林業(yè)種植相關技術，提高他們的林業(yè)知識理論水平，保證農民能夠對林木進展合理種植，保證林木得以更好生長，激發(fā)其發(fā)展林業(yè)經濟的主動性和積極性，促使森林資源能夠得以增加，為林業(yè)經濟更好發(fā)展奠定良好物質條件，最終實現(xiàn)經濟效益;同時還應當積極鼓勵農民盡可能多地訂閱林業(yè)科技期刊，促使其更好地掌握更多的林業(yè)發(fā)展前沿信息及市場導向，使林業(yè)經濟能夠得以更好發(fā)展。

　　(二)進一步優(yōu)化林業(yè)經濟產業(yè)結構

　　林業(yè)經濟要得以更快發(fā)展，首先應當充分發(fā)揮市場在配置資源中的導向作用，尊重市場，對林業(yè)經濟發(fā)展及時加快轉型升級，將可持續(xù)發(fā)展作為最終目標，通過合理方式對山區(qū)林業(yè)經濟產業(yè)結構進行優(yōu)化，既要發(fā)展經濟林，也要發(fā)展生態(tài)林，防止出現(xiàn)產業(yè)結構單一情況。以L縣為例，可依托各地的資源稟賦開展多種產業(yè)項目，要以建設林業(yè)大縣向林業(yè)強縣轉變，如大力發(fā)展油茶、松香加工、百香果等項目，進一步建立和完善林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展模式，還可以把林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游深度結合，對有條件的地方建立國家森林公園，積極調整及優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)林業(yè)經濟產業(yè)結構多樣化，積極通過各種方式使林業(yè)經濟效益能夠實現(xiàn)最大化。

　　(三)合理選擇林業(yè)經濟發(fā)展模式

　　在山區(qū)農村，林業(yè)資源得天獨厚，因而林業(yè)經濟模式對農村發(fā)展屬于一項十分重要的內容和影響因素。因此，選擇合理林業(yè)經濟模式具有十分重要的作用及意義。在山區(qū)農村發(fā)展林業(yè)，應當注意與地理環(huán)境、氣候物種相結合，依據(jù)不同情況選擇不同的林業(yè)經濟發(fā)展模式，促進林業(yè)經濟得以更加健康良好發(fā)展，如若所選擇林業(yè)經濟模式不合理，不但無法促進林業(yè)經濟發(fā)展，并且還會對林業(yè)經濟發(fā)展造成一定阻礙，最終會對當?shù)亟洕a生十分不利的影響。發(fā)展林業(yè)經濟時，應當對當?shù)貙嶋H情況加強調查研究，選擇能夠與當?shù)叵噙m應的發(fā)展模式，最大程度地推動林業(yè)經濟更好更快發(fā)展。

　　(四)林業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護結合

　　為使山區(qū)農村林業(yè)經濟發(fā)展得長遠，必須要使林業(yè)經濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護進行有效結合，實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，達到生態(tài)文明社會建設的理想效果。實踐中，要引導相關從業(yè)人員形成正確的生態(tài)觀及發(fā)展觀，在林業(yè)經濟發(fā)展方面達成共識，充分認識林業(yè)經濟發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境保護的重要性，尤其是對水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)發(fā)展林業(yè)經濟加大統(tǒng)籌力度，對林業(yè)經濟發(fā)展進行全面規(guī)劃，對生態(tài)保護及經濟發(fā)展兩者最優(yōu)結合點應當科學把握，從而實現(xiàn)平衡協(xié)調發(fā)展。同時，還應當對林業(yè)資源所具備的生態(tài)型功能充分重視，并且充分發(fā)揮其生態(tài)功能，滿足現(xiàn)代社會良好生態(tài)需求，嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對破壞生態(tài)者予以依法嚴懲，不斷豐富林業(yè)資源，為林業(yè)經濟發(fā)展提供良好的基礎及保證，實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，避免在發(fā)展林業(yè)經濟的同時對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　四、結語

　　新常態(tài)下，統(tǒng)籌兼顧區(qū)域均衡發(fā)展是當前最大的目標和任務。對山區(qū)農村而言，發(fā)展經濟仍是當前的第一要務。這就要求必須找準農村發(fā)展的著力點和落腳點，實施精準策略。在廣大山區(qū)農村大力發(fā)展林業(yè)經濟是一個重要的選項，也是農村經濟發(fā)展的必然要求。因此，必須充分認識發(fā)展林業(yè)經濟的重要作用及意義，并分析林業(yè)經濟發(fā)展中存在的一些問題，找準問題關鍵所在，結合當前的精準扶貧，選擇有效的方法及途徑，進一步加快林業(yè)經濟發(fā)展，推動山區(qū)新農村建設更加朝氣蓬勃。

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