造價工程管理師評職論文范文發(fā)表

　　摘要：工程變更表現(xiàn)在工程量的變化、單價的變化、計費項目的變化，或3種變化兼而有之.本文針對幾種常見的工程變更分別進行了分析，其中新工作內(nèi)容的增加、固定總價合同中的變更和工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變引起的變更，是比較復(fù)雜的，需要造價工程師在核定工程結(jié)算造價時，遵循價格公平的原則，根據(jù)實際情況具體分析，才能合理地進行造價管理.

　　關(guān)鍵詞：工程變更,造價,造價管理

　　工程變更一直是工程建設(shè)中困擾投資控制的關(guān)鍵問題.所謂工程變更，是指由于設(shè)計文件或技術(shù)規(guī)范改變以及業(yè)主的需求變動，在施工過程中引起的合同內(nèi)容、范圍等的變更.工程變更是以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為載體，具有一定的強制性.工程變更的表現(xiàn)形式：一是工程量的變化，二是單價的變化，三是計費項目發(fā)生變化，或3種變化兼而有之.實踐證明，工程變更對工程造價的影響較大，一般占工程總造價的5%一15%左右，少數(shù)項目超過30%或更多.因此，如何在施工階段嚴格控制工程變更，使工程造價得到有效控制是一個非常現(xiàn)實

　　的問題.

　　1 工程變更的范圍

　　工程變更的范圍非常廣，一般包括：工程規(guī)模變化引起的任何工程量的增減、某些工程項目內(nèi)容的調(diào)整、因技術(shù)規(guī)范變化引起的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變、工程任何部分的標高、基線、位置和尺寸引起的變化、為完成本工程所必須的任何類型的附加工作、因施工范圍的變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時間安排的改變以及不可預(yù)見因素帶來的施工難度增加或減少等.

　　2工程變更的原因

　　在施工中引起變更的原因很多，設(shè)計漏項、地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當、施工技術(shù)等都可能引起工程變更.如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符，當前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標準不符合設(shè)計要求等，這些問題的產(chǎn)生都會引起工程造價的變動.對必須發(fā)生的，尤其是涉及到費用增減的工程變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小.若在工程施工前變更則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限;若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失.工程變更是施工階段影響工程造價最大的因素，但客觀地講，任何工程項目都不可避免地會發(fā)生工程變更.工程變更既可以由業(yè)主(或設(shè)計單位)提出的，也可以由承包商提出.工程變更發(fā)生后，其審查尤為重要.工程變更無論是由哪方提出，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主單位代表、總監(jiān)理工程師、工程咨詢單位代表共同簽字，經(jīng)確認后由設(shè)計單位發(fā)出工程變更通知.可見關(guān)于工程變更的估價工作是非常復(fù)雜和困難的，這些變更涉及到設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補充，涉及到設(shè)計部門、監(jiān)理單位、建設(shè)方、施工方和造價控制部門等各方面的工作.

　　3工程變更的基本類型

　　工程變更有如下幾種類型，除專用合同條款另有約定外，在履行合同條款中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按規(guī)定進行變更。

　　3.1取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施，由于承辦人違約造成的情況除外。

　　3.2改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。

　　3.3改變合同工程的基線、高程、位置或尺寸。

　　3.4改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。

　　3.5為完成工程需要追加的額外工作。

　　4工程變更中的造價控制

　　工程變更的因素很多，對工程造價的處理相應(yīng)也會有不同.根據(jù)施工招標文件的有關(guān)規(guī)定，變更工程應(yīng)根據(jù)其完成的數(shù)量及相應(yīng)的單價來辦理結(jié)算，其中變更工程的單價原則，其一是約定優(yōu)先原則，其二是公平合理原則。

　　4.1設(shè)計變更引起的工程量的增減這種變更導(dǎo)致的造價核定比較簡單，工程量由造價師核定，根據(jù)合同中簽訂的單價，得到變更造價.如工程中任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計變更引起的工程量增減，均可按照上述原則來定價，這樣能保持合同履行的嚴肅性，同時能有效地避免雙方協(xié)商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響.只要合同單價公平合理，那么變更的單價也是合理的.

　　4.2設(shè)計變更引起的新增工作內(nèi)容這種變更若在工程量清單中未列明單價，可根

　　據(jù)甲乙雙方協(xié)商確定工程變更單價，或參照相似工程的變更單價，以實際完成變更工程量確定變更結(jié)算造價.例如地下室外墻防水需要增加一道4 mm厚SBS防水卷材，原設(shè)計沒有，變更單價可按照雙方協(xié)商議定，或參照類似工程的相應(yīng)單價，如有爭議，可根據(jù)當?shù)囟~及市場價，以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)核定單價，或到當?shù)卦靸r管理部門咨詢或裁定.

　　4.3原合同范圍之外的變更項目如果變更的工程項日性質(zhì)和內(nèi)容與原來合同不同，則應(yīng)由建設(shè)方和施工方另簽新的合同文件，按照變更的工程內(nèi)容核定工程單價，按新增工程的實際工程量確定變更工程造價.

　　4.4采用固定總價合同的工程變更如果在工程合同中明確約定工程量調(diào)整的條

　　件和范圍，如約定子項工程量變更在上下幅度范圍內(nèi)0-5%時，不再另行計算，那么在此范圍之內(nèi)的工程量變化不應(yīng)計算，超出此范圍之外的工程量按實際增減，按照原合同中的單價和增減的工程量核定計算工程變更造價.如果在工程合同中沒有約定變更增減范圍的，可按實際發(fā)生量進行調(diào)整計算.如果變更項目是新增工作內(nèi)容，原合同中未涉及，注冊造價工程師應(yīng)參考類似工程結(jié)算的單價，與建設(shè)方和施工方協(xié)商確定變更工程結(jié)算單價，按照施工方實際完成的工程量確定變更工程造價.

　　4.5工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變在工程量清單計價模式下，工程量清單反映的是一種估算工程量，承包人據(jù)此報出綜合單價，盡管在合同中已經(jīng)約定工程量按實際發(fā)生量結(jié)算，但當工程量發(fā)生較大變化時，綜合單價也會產(chǎn)生相應(yīng)

　　的“規(guī)模效應(yīng)”變化，這種情況下繼續(xù)沿用原有合同單價會損害公平原則，原有的合同單價也應(yīng)進行變更.FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價的雙控條件：“合同內(nèi)所含項目的費率或價格不應(yīng)考慮變動，除非該項目涉及的款額超過合同價格的2%，以及在該項目下實施的實際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25%以上”.也就是說，當變更的工程量或造價超出限額時，超出部分的工程變更造價可以不根據(jù)原有合同規(guī)定的費率或單價，應(yīng)重新核定，但是未超出部分的工程變更單價仍按原合同進行計算.對超出部分的工程變更可按下列3種情況分別進行計算：

　　(1)原合同單價較高，當變更增加工程量較多時，施工方增大規(guī)模效益，增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會降低，因此，原有合同單價應(yīng)予以降低.

　　(2)原合同單價適中，工程量變化較大會使得施工方獲利，因此可維持原單價.

　　(3)原合同單價偏低，如果工程量大量增加，繼續(xù)使用原單價會使施工方的虧損更嚴重，因此違背了公平的原則，應(yīng)對超出部分的工程單價進行調(diào)整，可采用協(xié)商的方式確定單價之來計算.

　　4.6已經(jīng)確認的增減變更造價的優(yōu)惠問題，已經(jīng)確認的增減變更、簽證工程造價是否合適等：工程變更中的造價管理用投標時施工方承諾的優(yōu)惠率來進行優(yōu)惠，這個問題如果合同中沒有明確規(guī)定，往往造成后期甲乙雙方扯皮.所以在施工合同中應(yīng)明確變更部分是否優(yōu)惠、優(yōu)惠多少等問題，這樣最終結(jié)算時，才能保證對

　　甲乙雙方公平、公正.

　　4.7　建設(shè)方在招標時應(yīng)盡可能的將招標范圍、投標人報價應(yīng)包含的工作內(nèi)容等在招標文件中一一明確，投標方應(yīng)仔細閱讀招標文件和設(shè)計圖紙，要對擬建工程可能發(fā)生的一切項目和費用作通盤考慮。建設(shè)和施工雙方應(yīng)在合同中就調(diào)整物資和材料的種類、價格標準、調(diào)整幅度等做出詳細約定，對工程量發(fā)生變更時價格調(diào)整的方法和工程量清單計算錯誤或遺漏時的允許調(diào)整范圍和調(diào)整時單價的確定進行規(guī)定。

　　總價包干的項目中，投標人的投標報價中所含的工程量一般不能進行調(diào)整。但竣工結(jié)算時，設(shè)計變更和因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目應(yīng)進行調(diào)整。GB 50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中規(guī)定：其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：

　　(1)合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定;

　　(2)合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定：

　　(3)合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。

　　在項目招標階段，工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標人報價的依據(jù)，在項目實施階段和結(jié)算階段，經(jīng)確定的工程量清單是合同實施和結(jié)算支付的依據(jù)。因此建設(shè)單位應(yīng)重視項目前期的貯備工作，適當放寬設(shè)計時間，提高圖紙設(shè)計質(zhì)量，清單編制單位要加強編制質(zhì)量，加強校審制度，盡可能的減少錯算、漏算。施工單位應(yīng)根據(jù)自己的優(yōu)勢和管理水平合理報價。招投標雙方和招標代理機構(gòu)在招標市場活動中針對目前的問題不斷完善，規(guī)范。形成一個競爭有序、公平合理的建設(shè)市場。

　　總之，在造價管理實踐中遇到的問題很復(fù)雜，很多情況不是上述某一種變更，可能是好幾種變更摻雜在一起，但不論如何，造價工程師在核定工程結(jié)算造價時，應(yīng)該遵循價格公平的原則，才能合理地進行造價管理.工程變更對投資的影響是復(fù)雜和多方面的，因此要求監(jiān)理工程師要控制好工程變更，造價工程師應(yīng)準確理解和掌握工程變更的含義和范圍，采取正確的計價方法，合理確定結(jié)算價格，才能真正達到有效控制投資，提高建設(shè)項目經(jīng)濟效益和社會效益的目的.

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