西藏地方形象建設(shè)與對(duì)外傳播的歷史與現(xiàn)狀分析

　　[摘要]在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景之下，中國(guó)把自身實(shí)力轉(zhuǎn)化為在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)、建構(gòu)一個(gè)與國(guó)家實(shí)力相匹配的國(guó)家形象，符合我國(guó)的國(guó)家利益。西藏的地方形象和中國(guó)的國(guó)家形象同氣連枝，在某種程度上，西藏地方形象的建設(shè)以及對(duì)外傳播具有一定的短板特征。由于西藏的特殊性，在國(guó)際上的形象帶有話語(yǔ)博弈的特征，集中表現(xiàn)在西藏地方形象長(zhǎng)期以來(lái)處于不真實(shí)狀態(tài)，或是虛妄或是扭曲，亟需改善。開(kāi)展涉藏方面的公共外交活動(dòng)對(duì)于壓縮“藏獨(dú)”活動(dòng)空間、扭轉(zhuǎn)西方對(duì)西藏的刻板印象、提升中國(guó)西藏話語(yǔ)、切實(shí)維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

　　本文源自西藏發(fā)展論壇 發(fā)表時(shí)間：2021-02-15《西藏發(fā)展論壇》(雙月刊)1982年創(chuàng)刊，是由西藏自治區(qū)委黨校、西藏自治區(qū)行政學(xué)院主辦的專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)經(jīng)濟(jì)期刊。《西藏發(fā)展論壇》為西藏知名期刊,為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究,黨的理論政策宣傳,西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問(wèn)題研究.本刊關(guān)注探討西藏改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)理論與實(shí)踐問(wèn)題，為西藏廣大黨政干部提供學(xué)習(xí)、研究理論、政策平臺(tái)。

　　[關(guān)鍵詞]西藏;國(guó)際形象;對(duì)外傳播

　　的十九大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)人新時(shí)代。把國(guó)家實(shí)力轉(zhuǎn)化為在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)、建構(gòu)一個(gè)與國(guó)家實(shí)力相匹配的國(guó)家形象，符合新時(shí)代我國(guó)的國(guó)家利益。西藏的地方形象和中國(guó)的國(guó)家形象同氣連枝，在某種程度上，西藏地方形象的建設(shè)以及對(duì)外傳播具有一定的短板特征。西藏地方形象的建設(shè)和傳播對(duì)于中國(guó)話題設(shè)置、議程設(shè)置能力的提升具有重要意義，對(duì)構(gòu)建符合中國(guó)大國(guó)身份的國(guó)家形象大有裨益。

　　一、長(zhǎng)期被誤讀的西藏地方形象

　　西方人眼中的西藏形象雖然經(jīng)過(guò)了一個(gè)祛魅的過(guò)程，但仍然是不真實(shí)的。西方視野下的西藏形象最初可追溯到17世紀(jì)，西方傳教士、探險(xiǎn)家進(jìn)人西藏，帶著帝國(guó)主義、殖民主義和西方文明的優(yōu)越感觀察西藏和藏民族，他們俯視和丑化西藏和藏族，把西藏視為“異域”。英國(guó)將領(lǐng)榮赫鵬在其作品《英國(guó)侵略西藏史》中就表述到：藏人狡詐不道德，過(guò)分依賴宗教，是骯臟的、懶惰的，英國(guó)人可以對(duì)藏人提供“文明的指導(dǎo)”?。持同樣觀點(diǎn)的還有瓦德?tīng)柕摹段鞑氐姆鸾毯屠锝獭贰⒋笮l(wèi)?妮爾的《西藏的神秘與巫師》?等。

　　20世紀(jì)初，帝國(guó)主義勢(shì)力進(jìn)人西藏，將西藏塑造成純凈無(wú)爭(zhēng)的‘‘香格里拉”，神化藏傳佛教，造成了西方對(duì)西藏的誤解。“香格里拉”的印象起源于詹姆斯希爾頓1933年發(fā)表的小說(shuō)《消失的地平線》?，其以優(yōu)美的語(yǔ)言將中國(guó)涉藏工作重點(diǎn)省描述成西方的“桃花源”，小說(shuō)一問(wèn)世就受到熱烈歡迎，出現(xiàn)“一個(gè)獨(dú)立的神話王國(guó)”形象。另一篇以西藏為題材的小說(shuō)《第三只眼》同樣將西藏神秘化。在這一時(shí)間段，英國(guó)作為西藏的人侵者將西藏的這一錯(cuò)誤文化形象和政治形象糅合起來(lái)，制造出了一個(gè)獨(dú)立的“西藏國(guó)”形象，相當(dāng)程度地影響了西方對(duì)西藏的認(rèn)知。

　　20世紀(jì)后半期，西方開(kāi)始出現(xiàn)對(duì)西藏刻板印象的反思。澳大利亞學(xué)者畢曉普1989年發(fā)表著作《香格里拉的神話》?是研究西方西藏觀的經(jīng)典之作，這本書(shū)將1773年到1959年這186年間西方對(duì)西藏的認(rèn)識(shí)過(guò)程分為五個(gè)歷史時(shí)期，認(rèn)為西藏成為“香格里拉神話”是在19世紀(jì)末帝國(guó)主義和20世紀(jì)上半葉西方集體絕望和幻滅的壓力之下“想象的集合體”;唐納德洛佩茲1999年出版《香格里拉的囚徒—藏傳佛教和西藏》?在西方藏學(xué)界影響很大，他指出：所謂的“香格里拉”根本就沒(méi)有存在過(guò)，而是東方主義之下西方自身精神需求、達(dá)賴集團(tuán)政治操控等多重因素下的產(chǎn)物，西方人是這個(gè)精神烏托邦中的囚徒^2001年《想象中的西藏：感知投射和幻想》?論文集在德國(guó)出版，收錄了西方學(xué)者集體反思對(duì)西藏認(rèn)識(shí)的20篇論文，對(duì)西方的西藏形象做了系統(tǒng)的總結(jié)。

　　上述西方學(xué)者對(duì)西方話語(yǔ)下西藏形象的反思和解構(gòu)并沒(méi)有充分延伸到現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治中的“西藏問(wèn)題”，甚至包含了或多或少的支持、同情達(dá)賴集團(tuán)和流亡藏人的傾向，強(qiáng)調(diào)西藏的特殊性，把西藏和中國(guó)當(dāng)成兩個(gè)主體來(lái)描述，仍舊表現(xiàn)出對(duì)西藏不正確的認(rèn)知態(tài)度。

　　通過(guò)查閱資料，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)對(duì)西藏形象的建設(shè)與傳播這一領(lǐng)域的研究集中于對(duì)西方人的西藏觀的反駁和糾正。主要研究?jī)?nèi)容有：西方存在的對(duì)西藏刻板印象形成原因的探求、對(duì)西方存在的西藏刻板印象的除魅等。研究角度主要有以下三個(gè)：

　　第一，藏學(xué)角度。藏學(xué)者杜永彬先后發(fā)表《西方人對(duì)西藏的誤讀及其原因》?《西方人的西藏觀研究評(píng)述等文章，指出西方人的“西藏觀”有三大特點(diǎn)：一是對(duì)達(dá)賴集團(tuán)和“藏獨(dú)”活動(dòng)表示同情支持;二是注重西藏的特殊性而忽視中國(guó)民族的共性;三是由于語(yǔ)言障礙難以準(zhǔn)確把握藏民族和西藏文化。此外，還有劉康教授《西方視角中的西藏形象與話語(yǔ)》?認(rèn)為西方的西藏形象背后是西方的普世價(jià)值以及對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略焦慮。

　　第二，傳播學(xué)角度。從國(guó)內(nèi)來(lái)講，以傳播學(xué)角度研究西藏形象建設(shè)和對(duì)外傳播的成果較多。西藏民族學(xué)院教授周德倉(cāng)側(cè)重于研究西藏對(duì)外傳播史，主要代表作有專(zhuān)著《西藏新聞傳播史》?及論文《西藏地方媒體在西藏對(duì)外傳播中的角色認(rèn)定》?《西藏對(duì)外傳播力量組成》@等;劉小三《西藏對(duì)外傳播的現(xiàn)實(shí)困境和應(yīng)對(duì)》?《對(duì)外傳播中西藏形象建構(gòu)的策略和方式》?等文章將西藏形象的塑造作為國(guó)家對(duì)外傳播戰(zhàn)略的一部分來(lái)研究。另外還有相當(dāng)一部分學(xué)者用案例研究法從國(guó)內(nèi)外媒體和紀(jì)錄片中的西藏影像來(lái)反駁西方人眼中的西藏刻板印象，比如王軍君的《以電影的方式塑造和傳播真實(shí)的西藏形象》?、袁佳嫕的《微信公眾號(hào)中西藏形象建構(gòu)的分析—以西藏日?qǐng)?bào)和陽(yáng)光西藏為例》?等。

　　第三，國(guó)際關(guān)系學(xué)角度。國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域?qū)ξ鞑氐胤叫蜗蠛蛯?duì)外傳播這一話題的專(zhuān)門(mén)研究較少，散落在涉藏外交、話語(yǔ)權(quán)博弈和議程設(shè)置能力的探討中。趙光銳作為一名國(guó)際關(guān)系學(xué)者主要研究德國(guó)涉藏問(wèn)題，如《中德關(guān)系中的“西藏問(wèn)題”及其歷史起源》?《20世紀(jì)初德國(guó)的涉藏活動(dòng)和西藏政策分析》?等。曾曉陽(yáng)、李冬蓮的《我國(guó)涉藏問(wèn)題國(guó)際話語(yǔ)權(quán)芻議》?和李學(xué)保的《涉藏、涉疆外交面臨的困擾及化解之道》?兩篇文章提到了“香格里拉神話”和西方的偏見(jiàn)對(duì)我國(guó)的涉藏外交和涉藏宣傳造成不利影響。外交學(xué)院2011級(jí)博士母耕源的畢業(yè)論文《外交溝通理論與實(shí)踐初探—以西藏“3?14”事件和5?12汶川地震事件為例》?將西藏“3?14”事件作為案例研究外交溝通理論，提到了中西方對(duì)西藏認(rèn)知的不同。除此之外，部分國(guó)際關(guān)系學(xué)者以公共外交為切人點(diǎn)研究西藏形象的建構(gòu)和傳播，如徐振偉的《公共外交與中國(guó)對(duì)西方的涉藏宣傳》?以及外交學(xué)院外交學(xué)2001屆碩士畢業(yè)生劉華的畢業(yè)論文《中國(guó)公共外交的理論和實(shí)踐—以對(duì)外涉藏問(wèn)題為例》?等文章采用理論和現(xiàn)實(shí)結(jié)合的方法，以中國(guó)涉藏問(wèn)題為案例，研究公共外交理論實(shí)踐中的不足。

　　二、新時(shí)代建設(shè)和傳播正確西藏地方形象面臨的形勢(shì)

　　(一)百年變局下中國(guó)的國(guó)家形象面臨瓶頸

　　當(dāng)前我們的工作面臨百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興全局，“兩個(gè)大局”相互交織、相互影響，迫切需要把中國(guó)不斷上升的綜合實(shí)力轉(zhuǎn)化為國(guó)際舞臺(tái)中的制度性權(quán)力，不僅需要持續(xù)增強(qiáng)“硬實(shí)力”，更要加大投入發(fā)展“軟實(shí)力”。“軟實(shí)力”是“塑造他者期望的能力可依賴于某國(guó)的文化和意識(shí)形態(tài)的吸引力，或控制政治議程以使得其他國(guó)家無(wú)法實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)因其過(guò)于不切實(shí)際的能力。”?國(guó)家形象的塑造是一國(guó)軟實(shí)力的重要構(gòu)成因素。

　　在中國(guó)崛起過(guò)程中，國(guó)家形象已經(jīng)得到了根本改善，但是目前陷入瓶頸。在百年未有之大變局下，中美之間博弈加劇，中國(guó)對(duì)外傳播環(huán)境日趨復(fù)雜。“中國(guó)威脅論”等涉華負(fù)面輿論背后是美國(guó)的干擾和破壞。以新冠疫情為例，中國(guó)的抗疫措施堪稱典范，在國(guó)際上以人類(lèi)命運(yùn)共同體為理念的一系列國(guó)際合作舉措?yún)s遭到了抹黑。這說(shuō)明當(dāng)前我們的國(guó)際傳播工作緊迫而必要，必須高度重視。

　　習(xí)近平同志在2013年12月30日的政治局學(xué)習(xí)會(huì)上發(fā)表的重要講話中提到，理想中的大國(guó)形象的目標(biāo)是：“塑造我國(guó)的國(guó)家形象，重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象;政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)，山河秀麗的東方大國(guó)形象;堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類(lèi)作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象;對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國(guó)形象。”?中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)人新時(shí)代，迫切需要建構(gòu)良好的大國(guó)形象，塑造自身的軟權(quán)力。約瑟夫奈在蘇珊斯特蘭奇等人的研究基礎(chǔ)上提出，權(quán)力可以被分為命令性權(quán)力和同化性權(quán)力，從命令性權(quán)力到同化性權(quán)力是連續(xù)的，分別對(duì)應(yīng)的行為模式是強(qiáng)制和吸引。提升同化性權(quán)力的過(guò)程即是國(guó)家形象的塑造過(guò)程，也是中國(guó)大國(guó)形象建構(gòu)面臨的瓶頸所在。

　　(二)涉藏話語(yǔ)權(quán)西強(qiáng)東弱的格局尚未有根本轉(zhuǎn)變

　　國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，隨著中國(guó)實(shí)力的上升，在國(guó)際上話語(yǔ)權(quán)缺失的狀況越來(lái)越影響到國(guó)家發(fā)展，甚至威脅到國(guó)家安全。而其中涉藏話語(yǔ)權(quán)缺失的表現(xiàn)尤為突出。西藏由于其特殊性，在國(guó)際上的形象帶有話語(yǔ)博弈的特征，集中表現(xiàn)在西藏地方形象長(zhǎng)期以來(lái)處于不真實(shí)狀態(tài)，或是虛妄或是扭曲。

　　1959年十四世達(dá)賴叛逃之后力圖將“西藏問(wèn)題”國(guó)際化，抹黑中國(guó)在西藏的利民政策，將西藏描述成為一個(gè)與事實(shí)不符的“受害者”形象，阻礙西藏的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。在美國(guó)的支持之下，1965年聯(lián)合國(guó)通過(guò)三次涉藏決議，標(biāo)志著所謂西藏問(wèn)題正式進(jìn)人國(guó)際舞臺(tái)。另一方面，十四世達(dá)賴集團(tuán)非常注重宣傳，十四世達(dá)賴通過(guò)出版自傳、免費(fèi)發(fā)放宣傳材料、受邀在某些國(guó)家或者NGO發(fā)表演講等方式，捏造散播謊言，欺騙國(guó)際輿論，使我們涉藏外交造成了不利影響。

　　美國(guó)等國(guó)家利用業(yè)已形成的西方媒體帝國(guó)，主導(dǎo)全球輿論，試圖讓中國(guó)處于被動(dòng)局面，疲于應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。近代帝國(guó)主義侵略西藏，將虛化的“香格里拉神話”的西藏文化形象與所謂的“西藏獨(dú)立”糅合起來(lái)，直接影響到新中國(guó)成立后國(guó)際舞臺(tái)上的西藏形象。直至目前，所謂的“西藏問(wèn)題”甚至“西藏獨(dú)立”仍被反華勢(shì)力利用，威脅我國(guó)政治安全。

　　(三)西藏地方形象宣傳的政治色彩、意識(shí)形態(tài)因素突出，民間資源尚未得到有效利用

　　在涉藏事務(wù)的宣傳中，我方的信息發(fā)布均是由官方性質(zhì)媒體完成的，更加注重宣傳(propa?ganda)，甚至有時(shí)候會(huì)呈現(xiàn)出“千稿一面”的狀況。大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義路線、政策等，本是西藏地方形象傳播的應(yīng)有之義，但是“灌輸式”的宏大宣傳重點(diǎn)和層次區(qū)分不夠清楚，難以引起受眾共鳴，甚至引起抵觸心理。西方民眾與主流媒體對(duì)官方背景的報(bào)道持有不信任態(tài)度，造成宣傳效果不理想。

　　與此同時(shí)，在對(duì)外宣傳中，民間資源并未得到有效利用。目前來(lái)看，西藏地方形象的國(guó)際傳播缺乏聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的產(chǎn)品，彰顯西藏良好正確形象的資源并未得到有效利用，導(dǎo)致傳播效果不明顯。新媒體、智庫(kù)、企業(yè)、民間團(tuán)體、公民個(gè)人等多元主體發(fā)聲渠道少，從“宣傳”到“傳播”的轉(zhuǎn)變尚未完成。

　　三、以“公共外交”為抓手，做好西藏地方形象的建設(shè)與對(duì)外傳播

　　傳統(tǒng)外交以主權(quán)國(guó)家或者政府間國(guó)際組織等享有獨(dú)立參與國(guó)家事務(wù)資格并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的國(guó)際行為體為主體，以訪問(wèn)、談判、參會(huì)、締結(jié)條約等為主要的外交活動(dòng)。但是在涉藏外交中，我們面對(duì)的主體則大多是在國(guó)際法上沒(méi)有獨(dú)立“法律人格”NGO和持有不同觀點(diǎn)的民眾組成的一個(gè)綜合體，焦點(diǎn)在于被“藏獨(dú)”及其背后的以美國(guó)為首的西方反華勢(shì)力炮制出的“人權(quán)”等議題，目的就是爭(zhēng)取民意，扭轉(zhuǎn)被故意誤導(dǎo)的受眾原有看法。根據(jù)涉藏外交的諸多特點(diǎn)，開(kāi)展公共外交是化解其中困擾的有效解決之道。

　　公共外交作為一種旨在提升國(guó)家形象的新型外交形式，最初起源和發(fā)展于美國(guó)，具體是指一國(guó)中央政府通過(guò)信息傳播和文化交流等手段對(duì)其他國(guó)家的民眾所實(shí)施的外交活動(dòng)。主體是公共外交發(fā)起國(guó)的官方政府，客體則是對(duì)象國(guó)家的民眾。其背后是建構(gòu)主義理論在外交領(lǐng)域的具體實(shí)踐。中國(guó)的涉藏公共外交應(yīng)該致力于有效傳遞中國(guó)聲音、展示西藏正確形象、有力駁斥涉藏的歪曲報(bào)道，并在此基礎(chǔ)上一定程度影響他國(guó)的對(duì)外決策。

　　事實(shí)上，西藏經(jīng)過(guò)民主改革、改革開(kāi)放后，正在成為一個(gè)民主開(kāi)放幸福穩(wěn)定的新西藏，這是在國(guó)際舞臺(tái)上構(gòu)建西藏正確形象的基礎(chǔ)。開(kāi)展涉藏方面的公共外交活動(dòng)對(duì)于壓縮“藏獨(dú)”活動(dòng)空間、扭轉(zhuǎn)西方對(duì)西藏的刻板印象、提升中國(guó)西藏話語(yǔ)、切實(shí)維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

　　(一)以大國(guó)為首要、周邊國(guó)家為重點(diǎn)、“一帶一路”為平臺(tái)開(kāi)展涉藏公共外交

　　2013年以來(lái)，習(xí)近平同志提出的“一帶一路”倡議落地開(kāi)花，碩果累累。在以“五通”建設(shè)為目標(biāo)的“一帶一路”下，西藏地方形象迎來(lái)新的發(fā)展生機(jī)。《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》這一綱領(lǐng)性文件中明確提到“推動(dòng)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”，中央第六次和第七次西藏工作座談會(huì)將西藏定位為“面向南亞開(kāi)放的大通道”。同時(shí)，西藏良好地方形象的建立又和“一帶一路”建設(shè)相輔相成，影響著南亞地區(qū)尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊持續(xù)走深走實(shí)。涉藏公共外交有著很強(qiáng)的實(shí)踐性，根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想和當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中西藏問(wèn)題的國(guó)際形勢(shì)，將涉藏公共外交的重點(diǎn)放在有關(guān)大國(guó)和周邊國(guó)家，以“一帶一路”戰(zhàn)略為平臺(tái)，通過(guò)媒體傳播和文化交流針對(duì)性地建設(shè)西藏地方形象。

　　在媒體傳播方面：除了官方媒體之外，還應(yīng)擴(kuò)充發(fā)聲渠道，整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)同周邊國(guó)家務(wù)實(shí)交流合作。指導(dǎo)西藏辦好全球推介活動(dòng)，一方面用好外交部例行記者會(huì)平臺(tái)，做好外交領(lǐng)域涉藏問(wèn)題對(duì)外表態(tài)工作;另一方面加大中央有關(guān)部門(mén)、媒體、宗教各界涉藏對(duì)外交流，全方位、立體化加強(qiáng)涉藏國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好西藏故事，提升涉藏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　在文化交流方面：一要充分發(fā)揮西藏在“一帶一路”平臺(tái)上開(kāi)展公共外交的獨(dú)特文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)西藏公共外交資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。藏民族在和其他民族相互交流交往的過(guò)程中形成了獨(dú)特而燦爛的西藏文化，并遺留下大量非物質(zhì)資源，在和西藏地方接壤的國(guó)家中具有獨(dú)特的吸引力。這些都

　　是我們開(kāi)展公共外交不可多得的豐富資源。隨著時(shí)代的進(jìn)步，登山文化、“地球第三極”“西藏好水”等城市名片也成為新的公共外交的資源增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要善于開(kāi)發(fā)、積極保護(hù)，發(fā)揮出藏文化強(qiáng)烈的吸引力。二是增加文化交流的經(jīng)費(fèi)投人。公共外交雖然是以他國(guó)的民眾為客體，但是是以國(guó)家的硬實(shí)力為堅(jiān)強(qiáng)后盾的，政府在其中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用。通過(guò)“官方搭臺(tái)、民間唱戲”的方式，政府集中培育具備國(guó)際影響力的文化品牌，整合公共外交資源，并支持學(xué)術(shù)、藝術(shù)雙向交流等跨文化交流活動(dòng)，這將成為展示西藏良好地方形象的有效渠道。

　　(二)加強(qiáng)涉藏議題的議程設(shè)置，提升輿論引導(dǎo)能力

　　中國(guó)增加自身的影響力、感召力，提升議程設(shè)置能力是應(yīng)有之義。過(guò)去涉藏外交我們更多的是在有突發(fā)情況時(shí)被動(dòng)應(yīng)對(duì)，突擊宣傳西藏地方形象，但是觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要想扭轉(zhuǎn)西藏長(zhǎng)期以來(lái)不正確的地方形象，必須變被動(dòng)為主動(dòng)，變他塑為自塑，持續(xù)增強(qiáng)涉藏議題的議程設(shè)置能力，提升涉藏事務(wù)中的輿論引導(dǎo)能力。主動(dòng)圍繞國(guó)際社會(huì)對(duì)涉藏的關(guān)切議題，綜合運(yùn)用官方和民間多種力量，精心設(shè)置影響力大并具有引導(dǎo)性的議題，把握先機(jī)，增強(qiáng)反制;堅(jiān)持在國(guó)際輿論場(chǎng)中與污蔑中國(guó)的行徑作斗爭(zhēng)。在秉持中美雙方關(guān)系發(fā)展的大前提下，正本清源，有力批駁某些西方政客的荒謬言論，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)準(zhǔn)確研判涉華輿論方向，并在此基礎(chǔ)上遵循國(guó)際傳播規(guī)律，增強(qiáng)雙向互動(dòng)，積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切話題，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)信息供給。