研究中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新境界

　　黨的十八大以來，在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展與以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略緊密相連、結(jié)為一體，體現(xiàn)了21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義發(fā)展的新特點(diǎn)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的制度性安排，每年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都從治國(guó)理政的高度對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作做出回顧和總結(jié)，對(duì)來年經(jīng)濟(jì)工作做出研究和部署。作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)演進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，每年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議展示了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)發(fā)展的思想歷史過程。這一思想歷史過程即如習(xí)近平所概括的，實(shí)際上就是“立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說，不斷開拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的過程。黨的十八大以來五個(gè)年度召開的五次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，開拓了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新境界，為治國(guó)理政提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也成為治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。

　　《貴州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》(季刊)創(chuàng)刊于1998年，由貴州省社會(huì)主義學(xué)院主辦。本刊是以高舉鄧小平理論旗幟，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，宣傳和研究黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和交流統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我刊堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，辦刊為統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為我院教學(xué)和科研工作服務(wù)，努力成為我省統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)系統(tǒng)理論研究的重要陣地。

　　一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展以“進(jìn)行第二次結(jié)合”為基本遵循，據(jù)此形成與治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略緊密相連的內(nèi)在根據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是以1956 年中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度確立為歷史起點(diǎn)的，毛澤東在這年4 月發(fā)表的《論十大關(guān)系》講話就是始創(chuàng)之作。在準(zhǔn)備《論十大關(guān)系》講話的調(diào)研中，毛澤東就提出：“不要再硬搬蘇聯(lián)的一切了，應(yīng)該用自己的頭腦思索了。應(yīng)該把馬列主義的基本原理同中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的具體實(shí)際結(jié)合起來，探索在我們國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義的道路了”，“我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國(guó)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路”。 中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)初創(chuàng)之時(shí)，就以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合這一根本原則為遵循，就在戰(zhàn)略思想意義上以對(duì)治國(guó)理政重大理論問題探索為思想特征的。

　　1984 年是改革開放的重要一年。這一年，鄧小平在論及黨的十二屆三中全會(huì)提出的“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”論斷時(shí)認(rèn)為，這是適合于當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際的“新話”，給人以“寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿”的印象，這是“馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。回顧改革開放以來馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)發(fā)展的規(guī)律性特征時(shí)，習(xí)近平指出：“黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開放新的實(shí)踐結(jié)合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多重要理論成果。”以“進(jìn)行第二次結(jié)合”為基本遵循，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的基本遵循。

　　以“進(jìn)行第二次結(jié)合”為基本遵循，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與治國(guó)理政緊密相連的內(nèi)在根據(jù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在續(xù)寫“進(jìn)行第二次結(jié)合”的新篇章中，從多方面推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，為治國(guó)理政提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也成為治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平從治國(guó)理政的高度提出“必須加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”，提出“戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打”的要求。 在2014年7月，在探索經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“大邏輯”中，習(xí)近平提出“各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)好用好”主旨在于“不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平”。 2015年11月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前夕，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)從治國(guó)理政的高度，即從“掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程，把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，更好回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題，提高領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平”的高度，學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論。在之后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平從“適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇”大局的高度，提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，得出“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則” 的重要結(jié)論。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開半年之后，在進(jìn)一步探討推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題時(shí)，習(xí)近平再次提出“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的問題，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的總結(jié)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”。在2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論”的重要思想。習(xí)近平關(guān)于學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系列講話，把中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的形成結(jié)合為一體，就是以“進(jìn)行第二次結(jié)合”為基本遵循的，也是以“進(jìn)行第二次結(jié)合”為內(nèi)在根據(jù)的。

　　二、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則，也是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的根本任務(wù)。

　　在2015 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平從“努力實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局”的治國(guó)理政的高度提出，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是為了“推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善”，提出“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”的思想。在2016 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平從“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”的治國(guó)理政高度，在闡釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求問題時(shí)強(qiáng)調(diào)：“最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”。 從“堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的重要原則到“在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”的最終目的，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略共同具有的核心立場(chǎng)、價(jià)值旨向和根本任務(wù)的深刻闡釋和表達(dá)。

　　堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重要原則，凸現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主線，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與治國(guó)理政密切相聯(lián)的深刻意蘊(yùn)和思想特色。黨的十八大以來，習(xí)近平從馬克思主義基本原理上，深刻闡釋了這一理論主線和思想特色的內(nèi)涵。習(xí)近平從全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)上提出：“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”; 從全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系上提出：“只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”; 從準(zhǔn)確把握全面深化改革意義上提出：“生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”;從治國(guó)理政全局上提出：“我們講要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量。這就要靠通過不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件，更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。” 習(xí)近平關(guān)于“堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”重大原則的系列論述，充滿著治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的深刻意蘊(yùn)。

　　黨的十八大以來，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最根本最緊迫的任務(wù)，成為治國(guó)理政理論新理念新思想新戰(zhàn)略的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)。2014年7月，習(xí)近平在提出“適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”問題時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須審時(shí)度勢(shì)，全面把握和準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，針對(duì)突出問題，主動(dòng)作為，勇闖難關(guān)，努力提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升。”習(xí)近平提出的“實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”，是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)“大邏輯”的根本出發(fā)點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)的深刻闡釋。在2015 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平在對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新問題闡釋中指出，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，在其中根本的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)就是“推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善”。習(xí)近平從旨在“實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，到旨在“推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列論述，引導(dǎo)著黨的十八大以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的新發(fā)展，為治國(guó)理政提供了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。

　　三、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則，也是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本要求。在2015 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出：“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。”堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則，也是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵。2012 年黨的十八大召開后的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。”在2016 年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平再次提出“要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”的重要問題。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，是貫穿于黨的十八大以來五次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的事關(guān)治國(guó)理政的重要議題。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義條件下市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制，是以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為根基的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向問題上，習(xí)近平從治國(guó)理政高度，提出兩個(gè)要講“辯證法、兩點(diǎn)論”的問題：一是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合問題上，要“堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好”;二是在市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用關(guān)系問題上，同樣“要講辯證法、兩點(diǎn)論，把‘看不見的手’和‘看得見的手’都用好。政府和市場(chǎng)的作用不是對(duì)立的，而是相輔相成的;也不是簡(jiǎn)單地讓市場(chǎng)作用多一些、政府作用少一些的問題，而是統(tǒng)籌把握，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)力”。 這兩個(gè)要講“辯證法、兩點(diǎn)論”的問題，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也是治國(guó)理政的重大課題。

　　在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平提到：“經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系問題。” 自2013 年之后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)這一“核心問題”既從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上做出闡釋、從經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展上做出具體部署，也從治國(guó)理政高度做出多方面的闡釋并形成相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措。在實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略舉措中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略更緊密地結(jié)為一體，昭示21 世紀(jì)中國(guó)馬克思主義發(fā)展的思想特征。

　　在2013 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出了政府作用中宏觀調(diào)控的“黃金平衡點(diǎn)”問題，提出了著力推進(jìn)與市場(chǎng)機(jī)制作用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)改革問題。他提出：“要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)，不斷完善調(diào)控方式和手段。要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。” “黃金平衡點(diǎn)”是對(duì)更有效地發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控方式和手段的科學(xué)論述，而抓住重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，不僅是全面深化改革的要求，也是市場(chǎng)在資源配置上起決定性作用所必需的經(jīng)濟(jì)條件和體制保證。

　　在2014 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中總供給和總需求關(guān)系問題做出分析，提出更有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的新觀點(diǎn)。他提到：“從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。” 在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平在對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要思路闡釋時(shí)，提出政府和市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合的問題，一方面在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，“進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”;另一方面更好地發(fā)揮政府作用中，“宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”，“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向”。 供給和需求作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，有著既相對(duì)立又相統(tǒng)一的辯證關(guān)系。馬克思認(rèn)為：“說到供給和需求，那么供給等于某種商品的賣者或生產(chǎn)者的總和，需求等于這同一種商品買者或消費(fèi)者(包括個(gè)人消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi))的總和。而且，這兩個(gè)總和是作為兩個(gè)統(tǒng)一體，兩個(gè)集合力量來互相發(fā)生作用的。”從全面把握總供給和總需求兩個(gè)方面及其結(jié)合上探討政府和市場(chǎng)關(guān)系這一“核心問題”，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野，豐富了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)涵。

　　四、新發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本理念，也是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以全面建成小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，從治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略上，對(duì)發(fā)展問題作出多方面的新闡釋。黨的十八大召開后不久，習(xí)近平就提出：“我們要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，深化改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，不斷夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。”發(fā)展問題是黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議國(guó)是衡論的中心議題和根本要義。在2012 年黨的十八大召開后的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖”，“必須全面深化改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙”; 在2013 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平在談到下一年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”“積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“注重永續(xù)發(fā)展”等理念，提出了“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。

　　建設(shè)21 世紀(jì)海上絲綢之路，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶的開放理念，以及“讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處”的共享理念。在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平在對(duì)創(chuàng)新發(fā)展理念闡述時(shí)指出：“創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)”;在對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念闡釋時(shí)指出：“要完善區(qū)域政策，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展”等。在2015 年制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，習(xí)近平更是強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。” “理者，物之固然，事之所以然也。”以新發(fā)展理念為主導(dǎo)，成為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀篇布局之“固然”和“所以然”。

　　2015 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十三五”規(guī)劃時(shí)期的重要節(jié)點(diǎn)召開，這次會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的“工作總基調(diào)”，是一個(gè)從“加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，按照‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”治國(guó)理政的高度，以“牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”為指導(dǎo)方針，達(dá)到“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)”的“工作總基調(diào)”，習(xí)近平因此而強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則”。 2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在回顧適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的改革進(jìn)程時(shí)，強(qiáng)調(diào)“以新發(fā)展理念為指導(dǎo)”，已經(jīng)初步引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。在對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作部署中，習(xí)近平肯定了新發(fā)展理念所發(fā)揮著的“引導(dǎo)”“引領(lǐng)”作用。在對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)工作部署時(shí)，習(xí)近平從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，提出經(jīng)濟(jì)工作要“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。

　　在對(duì)新發(fā)展理念的系列論述中，習(xí)近平不僅對(duì)新發(fā)展理念的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義作了深入闡釋，而且從治國(guó)理政的高度強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展理念的“先導(dǎo)”作用和“方向”作用。在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的“內(nèi)在要求”，綠色是永續(xù)發(fā)展的“必要條件”和人民對(duì)美好生活追求的“重要體現(xiàn)”，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的“必由之路”，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的“本質(zhì)要求”。發(fā)展的“第一動(dòng)力”“內(nèi)在要求”“必要條件”“必由之路”和“本質(zhì)要求”這五個(gè)方面，緊密相連、相互著力，既各有側(cè)重又相互支撐，形成一個(gè)“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享” 的有機(jī)整體。這一有機(jī)整體，統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程，統(tǒng)一于治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。新發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)論題，也是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵和指導(dǎo)方針。

　　五、治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略開辟了

　　中國(guó)特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的新境界。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色的“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”， 是習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展提出的要求。黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以正呈現(xiàn)于中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)事實(shí)和當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)變化為背景和基礎(chǔ)，直面的是中國(guó)的問題，提出的是辦好中國(guó)的事情、解決好中國(guó)問題的理論和對(duì)策。“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”的建設(shè)和發(fā)展，就是立足于我國(guó)國(guó)情和我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的實(shí)踐，是對(duì)這一實(shí)踐中形成的規(guī)律性成果的揭示和提煉，也是對(duì)治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的豐富。

　　中國(guó)特色的“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”著力于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究，在堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的重要原則的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制理論的發(fā)展，集中體現(xiàn)于以下三個(gè)方面：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。其要點(diǎn)在于，要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。二是堅(jiān)持發(fā)展完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論。其要點(diǎn)在于，堅(jiān)持發(fā)展完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)主體地位不能動(dòng)搖，公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善做出了突出貢獻(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證，是我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證。三是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度理論。其要點(diǎn)在于，努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。要使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，做出更有效的制度安排，使我們的社會(huì)朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　中國(guó)特色的“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說”著力于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)方針，在堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面中，形成以下四個(gè)方面理論：

　　一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)理論。我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略性判斷，是以我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展整體格局變化為基本依據(jù)，是以堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重大原則為基本前提和根本要求的。“實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)思想的出發(fā)點(diǎn)，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的歸宿點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。積極推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，切實(shí)完成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速、產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論。堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

　　三是推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)理論。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型“四化”道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深入融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、“四化”同步發(fā)展的方向。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就是，我國(guó)工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升、城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

　　四是堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策理論。要善于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以開放的最大優(yōu)勢(shì)謀求中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更大發(fā)展空間。謀劃“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建互聯(lián)互通互融的開放系統(tǒng)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。