城市管理評職論文淺談生態(tài)河道整治措施

　　摘要：自古以來人們就有著濃厚的“水情結(jié)”，特別是對于常年生活在“水泥森林”的都市居民來講，河道成為一個城市最富有靈性的自然景觀,擁有一個優(yōu)美和諧的水環(huán)境更是一種強烈的渴望。河道整治在生態(tài)城市建設(shè)中占有重要地位。河道整治應(yīng)從美化景觀、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方向出發(fā)，進行綜合整治，從而保持城市資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與水和諧的生態(tài)城市。本文對城市河道整治面臨的主要問題進行了分析，然后對城市河道整治面臨問題的主要原因進行了探討，最后就這些問題和原因提出了一些措施，為城市河道整治工作提供

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)城市,河道整治,措施

　　一座城市的河道水系，就是這座城市的氣脈，給了城市靈性，也積淀了城市歷史文化的內(nèi)涵。隨著城市化進程的加快，城市河道的功能定位再也不能簡單的局限于“防洪、除澇、航運、水調(diào)度”，而城市河流生態(tài)建設(shè)也儼然已經(jīng)成為水利行業(yè)的一個新課題。

　　生態(tài)河道的建設(shè)旨在通過城市河流的生態(tài)保護和修復(fù)，水景觀和親水空間的營造，以及優(yōu)秀水文化的有機融入，在充分保障河流的基本功能的同時，體現(xiàn)河流的社會、人文、藝術(shù)、美學(xué)和文化內(nèi)涵。

　　1 生態(tài)化河道整治原則

　　1.1 堅持科學(xué)發(fā)展觀的原則

　　在歷史發(fā)展的進程中，人類文明的任何一次進步都是順應(yīng)自然，改造自然的結(jié)果。老子認為：天法道，道法自然。正是說明人們應(yīng)當(dāng)遵循自然本身的規(guī)律并對其加以應(yīng)用，從而達到改造自然，為我所用的目的。

　　科學(xué)發(fā)展觀即是在當(dāng)今時代對“道法自然”的現(xiàn)代化詮釋。構(gòu)建社會主義和諧社會需要正確處理人與自然的關(guān)系，要重建人與自然的和諧，人們需要在正確認識和利用自然的同時，更為有效地保護自然。這是站在生態(tài)環(huán)境的總體高度對河道整治規(guī)劃所確立的指導(dǎo)性原則。

　　1.2 貫徹“ 人水和諧”、可持續(xù)發(fā)展的理念

　　上善若水。古人曾將最高的倫理標準賦予水。由此可見，水資源對于人類的價值早已不局限于具體使用功效，而是上升到了精神品格的層面。在當(dāng)今時代，對于河道整治規(guī)劃同樣不應(yīng)僅從經(jīng)濟，社會效應(yīng)方面考慮，而應(yīng)在人文背景的支撐下深入的對其進行重新審視。“人水和諧”的統(tǒng)一理念，是站在更高的層面對人與水的關(guān)系所作出的深刻思考。只有深入的貫徹這一理念，才能使城市河道真正造福于百姓。

　　2 城市河道整治面臨的主要問題

　　2.1 城市河道水質(zhì)污染嚴重

　　水污染是城市河道面臨的最大問題，工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水等一系列的污染源嚴重毀壞著城市河道的水質(zhì)。許多制造業(yè)企業(yè)由于過度追逐利益，工業(yè)生產(chǎn)污水未經(jīng)處理或處理不完全就直接排進城市河道中，這些企業(yè)污水中含有很多有毒物質(zhì)或者重金屬元素，會使城市河道中的水生物平衡遭到破壞，嚴重影響了城市河道的水質(zhì)。生活污水和農(nóng)業(yè)污水是經(jīng)常被忽略的一類污染源，由于人類生活中一些富含營養(yǎng)元素的污水被排放到城市河道中，會引起城市河道中富集營養(yǎng)元素，打破生態(tài)平衡，使水質(zhì)遭到破壞。

　　2.2 城市河道防洪抗旱設(shè)施不完整

　　城市河道出了為人類提供飲水外，還有另一個重要方面的作用，防洪抗旱。防洪抗旱主要體現(xiàn)了城市河道的排水以及蓄水能力。一般情況下，城市河道的防洪標準為20 不達水位線，主要城市河道標準為50 年。但是，很多城市河道并沒達到這樣的標準，每到降雨密集區(qū)都會出現(xiàn)洪澇警報，嚴重威脅著人們的安全。與防洪相對應(yīng)是城市河道的蓄水能力，在干旱期，一般都要求城市河道的最低水位不能低于警戒線，但是，同樣有很多城市河道并沒有達到這樣的標準，每年都會出現(xiàn)嚴重的干旱，嚴重影響了人們的正常生活。出現(xiàn)大洪、大旱的情況出除了自然原因外，還有很大一部分原因是由于防洪抗旱措施不完整而導(dǎo)致的。

　　2.3 河道岸堤及河底生態(tài)環(huán)境退化

　　城市河道護岸主要采用施工快，壽命長的混凝土樁板結(jié)構(gòu)，它的堅硬結(jié)構(gòu)使?jié)竦孛娣e減小，割斷了土壤和水體的聯(lián)系，同時岸上生物與水生生物無法直接接觸，又割斷了自然河流的生物鏈。甚至，有的城市在河道里鋪上水泥板，嚴重破壞了河流的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展性。

　　2.4 河道護岸結(jié)構(gòu)單一化

　　長期以來，河道的自然特征被渠道化，水邊植物、微生物、魚類的生長環(huán)境被惡化，水流的生態(tài)功能、景觀功能不足。以往的護岸工程主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等，因此，河道的護岸結(jié)構(gòu)主要采用漿砌或干砌塊石護岸、現(xiàn)澆混凝土護岸、預(yù)制混凝土塊體護岸、土工模袋混凝土護岸等結(jié)構(gòu)，這與現(xiàn)代人追求人與環(huán)境和諧不相符合。

　　3 河道生態(tài)化整治的措施

　　生態(tài)化城市河道的整治，主要是為了改善人們的居住、生活、休閑環(huán)境。同時也應(yīng)強化其在防洪排澇，城市水環(huán)境整體調(diào)節(jié)方面的作用，建設(shè)人水和諧的生態(tài)城市。

　　3.1 進行合理規(guī)劃

　　城市河道的治理工作是一項系統(tǒng)性、長期性、綜合性的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，設(shè)計周期長，因此，需要進行合理的規(guī)劃，進行合理的工作實施，才能使治理工作長效發(fā)展。城市河道治理必須堅持更高的起點，更高規(guī)模的規(guī)劃以及更加長遠的眼光進行開展。在規(guī)劃過程中，一定要堅持以人為本，立足大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)城市河道治理功能的綜合性發(fā)揮。首先要處理好與城市總體規(guī)劃的關(guān)系，服務(wù)于城市總體規(guī)劃，著力體現(xiàn)城市城市河道的特色和個性化，同時與整個城市的布局相融合。其次要落實長效的規(guī)劃管理，將長效管理機制作為城市河道治理工作的重要目標，不能盲目的進行治理，要開展一系列循序漸進的工作。合理規(guī)劃對于城市河道整治具有非常重要的意義和作用。

　　3.2 實施截污納管

　　控制污染源是河道整治首要考慮的重要問題之一.應(yīng)加大資金投人力度，將沿岸直排河道的生活污水截流，統(tǒng)一接入市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，排人污水處理廠處理，達到排放標準后再進行排放。對于沒有條件統(tǒng)一納管的鄉(xiāng)村地區(qū)，應(yīng)在小范圍內(nèi)建立簡易的污水處理設(shè)施，經(jīng)初步處理后再排人河道。此外，加強畜禽養(yǎng)殖污染控制也是截污的一個方面。

　　3.3 推廣河道生態(tài)化整治

　　(1)優(yōu)化河岸植被配置，遵循植大樹，配小樹、布花草，建草坪的原則

　　植樹有涵養(yǎng)水源，保持水土的作用。大樹雄壯，小樹秀麗。二者參差而立，不僅美觀，更加拉近了人與河道的距離。隨著植被樹木的增加，河道周圍的生態(tài)環(huán)境將得到極大的改善。同時，布置花卉，草坪，可以增強城市河道水體系統(tǒng)的親民性，最大限度的發(fā)揮其人文效應(yīng)，改善城市生態(tài)環(huán)境。花卉經(jīng)典布置應(yīng)以幾何圖案為主，植物種類不宜過于單一。可以根據(jù)植物特定的習(xí)性及作用，綜合搭配，達到視覺上錯落有致的效果。期間可以配以草坪，草坪面積約占總綠化面積的30%左右。

　　(2)推廣生態(tài)護坡

　　混凝土、漿砌塊石等硬質(zhì)護坡襯底能阻斷水體和土壤的自然交換，水下植物無法生存，水、土、植物、生物之間形成的物質(zhì)和能量良性自然循環(huán)系統(tǒng)被徹底破壞。水體失去自凈能力，容易導(dǎo)致河道黑臭。河床襯底還切斷了地下水的補給通道，導(dǎo)致地下水水位下降。因此應(yīng)盡可能采用杉木樁、透水磚、直立塊石、綠化植物等護坡形式，以保持良好的河道生態(tài)環(huán)境。

　　(3)保留河道形態(tài)的自然特征

　　現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)證實，彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護，故而河道設(shè)計宜彎則彎，宜寬則寬，以形成淺灘深潭的多樣化水流特征及水體結(jié)構(gòu)，構(gòu)造生物多樣性的環(huán)境條件。

　　3.4 理順機制，落實職責(zé)，堅持長效，細化管理

　　對市區(qū)河道的管理責(zé)任分工進行調(diào)整和理順，建立健全河道管理長效機制，對市區(qū)范圍內(nèi)河道防汛清淤、衛(wèi)生保潔、排污整治、河岸景觀綠化和設(shè)施維護管理等全面實施環(huán)境管理，并建立日常檢查考核機制和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的投資分擔(dān)機制在河道管理中借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，全面落實河道管理目標責(zé)任制，成立專業(yè)化隊伍，分區(qū)、分河、分段，定崗、定點、定人，每天由河道保潔人員對所負責(zé)的區(qū)域進行全方位巡視檢查和管理，并做好巡查紀錄，將巡查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況及時通報管理和執(zhí)法部門處理。廣泛開展河道管理有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，增強全社會維護河道生態(tài)環(huán)境的意識，廣泛發(fā)動群眾參與河道管理，最終在齊抓共管的大環(huán)境下，形成良好的社會風(fēng)氣，市民齊心共建文明生態(tài)城市。

　　4 結(jié)語

　　城市河道治理工作是一項非常有意義的工作，而且是一項長期的工作。通過文中的分析，對于城市河道整治整體的現(xiàn)狀有了一個整體的認識，而文中最后，通過四個方面的措施，闡述了城市河道治理應(yīng)該開展的工作。總之，城市河道治理工作應(yīng)該是一項全民工作，無論在實際生產(chǎn)中，還是日常生活中，都應(yīng)該加強河道保護工作，使城市河道更好的服務(wù)人們的生產(chǎn)生活。