工程造價(jià)評(píng)職論文房屋工程造價(jià)管理研究

　　摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，房屋建筑越來(lái)越普遍，使得房屋建筑中造價(jià)控制管理日益重要。當(dāng)前，但由于受到主客觀因素的影響，在房屋建筑工程造價(jià)方面還存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了建筑企業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)現(xiàn)房屋工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：房屋建設(shè),工程造價(jià),管理,問(wèn)題,對(duì)策

　　1房屋建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

　　1.1管理觀念落后，管理制度不夠完善

　　當(dāng)前，房屋建筑工程造價(jià)之所以會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，首要原因就是沒(méi)有形成全面的成本管理觀念。很多企業(yè)沒(méi)有對(duì)整個(gè)工程造價(jià)制定一個(gè)預(yù)算，簡(jiǎn)單的將造價(jià)管理定位在預(yù)結(jié)算上。并且在對(duì)工程造價(jià)的控制過(guò)程中，主要關(guān)注對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行事后核算。對(duì)于建筑企業(yè)而言，能否最大限度的節(jié)約資金成本、發(fā)揮投資效益，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展尤為重要，其前提條件必須做好工程項(xiàng)目前期階段的管理工作。為了有效的對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，就必須具備配套的管理制度，有制度可依照。但當(dāng)前由于建筑行業(yè)對(duì)工程造價(jià)的作用缺乏足夠的重視，多數(shù)企業(yè)將造價(jià)控制僅僅停留于對(duì)竣工階段的核算，未制定相應(yīng)的管理制度，未全面推行限額設(shè)計(jì)。

　　1.2招投標(biāo)管理不到位

　　房屋建筑工程項(xiàng)目一般都采用招投標(biāo)的形式來(lái)進(jìn)行，但目前我國(guó)招投標(biāo)制度尚不完善。工程價(jià)格包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款和其他款項(xiàng)。合同價(jià)款是指按合同條款約定完成全部工程內(nèi)容的價(jià)款。對(duì)于按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程所在地招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行定價(jià)。因此，依據(jù)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、概算定額等與造價(jià)有關(guān)的資料編制的標(biāo)底價(jià)是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)竣工決算起著指導(dǎo)性作用。目前，建筑工程項(xiàng)目摹本采用招投標(biāo)的形式，但招投標(biāo)制度尚不完善。對(duì)按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的某些工程來(lái)實(shí)行招標(biāo)，如部分改建、擴(kuò)建等使用國(guó)有資金較多的項(xiàng)目。有些在建項(xiàng)目即便是招標(biāo)，也存在著招標(biāo)文件不詳、標(biāo)底不準(zhǔn)確，甚至無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的問(wèn)題。

　　1.3法律法規(guī)不健全

　　目前我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款，對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因，已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制，許多法律法規(guī)條款沒(méi)有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容，出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū)，在實(shí)際操作中出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。比如對(duì)合同簽訂后的管理和監(jiān)督不到位，許多工程的合同只是“紙合同”其內(nèi)容沒(méi)有真正得到履行和實(shí)施。而且對(duì)違犯違背相關(guān)法律法規(guī)的行為查處力度不夠，在執(zhí)行尺度上沒(méi)有掌握好，出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。

　　1.4合同管理不規(guī)范

　　建設(shè)工程合同管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行上。如：合同文本不規(guī)范，合同有失公正;違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在;違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同;合同履約程度低;合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

　　2提高房屋建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

　　2.1 逐步完善工程造價(jià)管理體系

　　當(dāng)前，在我國(guó)房屋建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中，由于建設(shè)單位和施工單位之間存在利益沖突，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著突出的矛盾沖突，雖然制定了各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等，但利益沖突雙方對(duì)文件要求未達(dá)成共識(shí)，雙方合作關(guān)系緊張，這無(wú)形中給工程結(jié)算管理帶來(lái)了很多困難。在房屋建筑工程項(xiàng)目施工中，企業(yè)如何有效的比較不同的技術(shù)方案，選用高素質(zhì)的施工人員、在確保質(zhì)量的前提下最大限度的縮短工期、運(yùn)用高科技手段減少機(jī)械設(shè)備的投入量，采用成本低符合技術(shù)要求的施工方案，對(duì)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，企業(yè)應(yīng)本著低投入高回報(bào)，確保質(zhì)量的前提下，通過(guò)采用材料代用、使用添加劑和采用先進(jìn)施工技術(shù)等方法降低建筑材料的消耗，科學(xué)合理的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施充分合理的利用，從各個(gè)方面降低企業(yè)成本。針對(duì)當(dāng)前建筑企業(yè)存在管理觀念落后的問(wèn)題，在今后，我們應(yīng)該建立起一套科學(xué)的管理體系，科學(xué)管理是工程造價(jià)管理成功的首要前提。因此，應(yīng)從建立完善的房屋建筑工程造價(jià)信息庫(kù)，加強(qiáng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立多渠道的信息發(fā)布體系;大力擴(kuò)展工程造價(jià)管理咨詢的渠道;不斷建立和完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度等方面不斷健全工程造價(jià)管理體系。

　　2. 2工程招標(biāo)工作的完善

　　工程招標(biāo)投標(biāo)的工作主要包括設(shè)備、材料采購(gòu)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)建設(shè)單位選擇施工企業(yè)或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資有著至關(guān)重要的作用。首先，確定合理的分標(biāo)方案。合理分標(biāo)不僅可以減少各標(biāo)段的交叉糾紛事件，還可以減少臨時(shí)場(chǎng)地的分配問(wèn)題以及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用和工程費(fèi)用的增加。其次，確定合理的限價(jià)。在通過(guò)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的各投標(biāo)單位中，應(yīng)選擇最低合理價(jià)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。再次，做好招標(biāo)文件的編制工作，這就要求首先工程量清單的項(xiàng)目應(yīng)盡量詳細(xì)，其次招標(biāo)階段的招標(biāo)圖紙應(yīng)盡量深化，最后合同條款應(yīng)盡量詳實(shí)全面。

　　2.3規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)

　　目前，各項(xiàng)政策法規(guī)的實(shí)施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此府投資的大型項(xiàng)目可以請(qǐng)政府造價(jià)管理部門全方位參與管理和進(jìn)行全程控制外，其余與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場(chǎng)，以激活工程造價(jià)管理的市場(chǎng)機(jī)制。成立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律，政府可繩之以法，從而更充分的發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，屆時(shí)，還能有效制止國(guó)外建筑企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　2.4簽訂公平合理的合同

　　工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同，為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語(yǔ)言周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。承包商一般至少具有以下權(quán)利：享有工程預(yù)付款的權(quán)利;按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利;遇有不可抗力設(shè)計(jì)變更或業(yè)主要求趕工時(shí)，承包商有索賠的權(quán)利;業(yè)主違約時(shí)停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過(guò)分要求的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　房屋工程造價(jià)管理是建筑工程建設(shè)管理不可或缺的一個(gè)重要組成部分，因此，必須對(duì)房屋工程的造價(jià)有深入的了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題。為了帶動(dòng)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，我們要善于運(yùn)用各種高科技建筑工具和經(jīng)濟(jì)法律手段，及時(shí)有效的解決工程建設(shè)活動(dòng)中存在的各種實(shí)際問(wèn)題。確?？茖W(xué)合理的對(duì)工程實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)管理， 從而有效地控制工程造價(jià)， 節(jié)約工程成本資金，最大程度地發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益。

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