摘要:工程造價的控制是一個非常復(fù)雜的過程,建筑工程產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性,決定了計價方法的多樣性和復(fù)雜性。特別是對于政府財政投資的項目來說,對工程造價的控制顯得尤為重要,既要保證好建筑工程項目的建筑物高質(zhì)量,又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價,這就要求投資(即建設(shè)單位)方在必須有合理的建筑工程全程造價管理辦法。
關(guān)鍵詞:工程造價,控制,管理,經(jīng)濟(jì)職稱論文發(fā)表
建設(shè)工程造價全過程控制包括決策階段、設(shè)計階段、工程招投標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段和竣工驗收階段,通過工程造價的確定與控制,相應(yīng)形成投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算,這些造價形式之間存在著前者控制后者,后者細(xì)化前者這樣的關(guān)系。只有依靠科學(xué)的方法和合理的管理措施,才能把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi),使投資控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。
1項目投資決策階段的造價管理
在工程項目的投資和決策階段,建設(shè)單位一定要對對擬建項目的整體有所評估,根據(jù)建筑的特點選地點、選建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為擬建工程的造價劃清輪廓。一般來講工程建設(shè)地點的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運輸條件等因素。工程施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后,還要對不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較,科學(xué)決策、正確判斷。
2.設(shè)計階段的造價管理
工程設(shè)計階段的造價管理和成本控制是整個工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此我們應(yīng)主要從以下四個方面著手:
2.1進(jìn)行工程前期的設(shè)計招標(biāo),建設(shè)單位通過應(yīng)用價值工程理論等對設(shè)計方案進(jìn)行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價的技術(shù)方案。只有對比評估,才能優(yōu)勝略太激發(fā)設(shè)計者以最優(yōu)化的設(shè)計,最合理的造價,贏得市場,從而有效地控制造價。且在投標(biāo)的設(shè)計階段要全方位考慮,盡量將工程主體及配套工程結(jié)合在一起進(jìn)行投標(biāo),投標(biāo)設(shè)計完成后還要組織專家對方案進(jìn)行評比。
2.2進(jìn)行工程的限額設(shè)計。
限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計的不合理變更,保證總投資額不被突破。項目的限額設(shè)計人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費用,熟悉材料預(yù)算費用,然后進(jìn)行科學(xué)的概算,最后要進(jìn)行初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計及費用的多少。在設(shè)計選材上要特別注意選用建筑材料或設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性,盡量使功能(質(zhì)量)標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn),做到二者協(xié)調(diào)一致。
2.3設(shè)計階段要明確應(yīng)采用合同措施,簽訂合同是控制造價的有效手段,在合同中必須明確各方責(zé)任,避免施工中設(shè)計方案的隨意變更。應(yīng)當(dāng)在合同中明確當(dāng)工程變更或修改的費用額度時的限制條款。并在合同中明確付款方式的細(xì)節(jié),建立激勵機(jī)制。試行在原設(shè)計計費的基礎(chǔ)上,對因設(shè)計而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予提成獎勵,因設(shè)計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計費,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費辦法,這樣將有利于激勵設(shè)計人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計,時刻考慮如何降低造價,把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計之中。同時,設(shè)計費也預(yù)留一個百分?jǐn)?shù)尾款,待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款,這樣就可防止設(shè)計人員在施工過程中不到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象。
2.4加強(qiáng)施工圖的審核工作加強(qiáng)施工圖的審核工作加強(qiáng)施工圖的審核工作加強(qiáng)施工圖的審核工作。
3、招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價管理
要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標(biāo)工作,這種模式是指招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件,投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件中設(shè)計的工程施工的相關(guān)要求投標(biāo),這樣做是為了投標(biāo)單位對工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。投標(biāo)的報價完成之后,投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時間內(nèi)及時提交投標(biāo)文件。以便于評標(biāo)委員會及時地根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)方案進(jìn)行評定。采用這種投標(biāo)模式是為了使投標(biāo)單位之間的競爭更加公平和合理。在招投標(biāo)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,完善評標(biāo)制度,大力推行工程量清單招標(biāo), 實行工程量清單招標(biāo)后,招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供準(zhǔn)確的工程量清單 , 并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險 , 投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析 , 統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案 , 并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置 , 優(yōu)化組合 , 合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用 , 確定投標(biāo)報價 , 因此 , 投標(biāo)人必須承擔(dān)投標(biāo)報價的風(fēng)險 , 由于成本是價格的最低界限 , 當(dāng)投標(biāo)人減少了投標(biāo)報價的偶然性技術(shù)誤差時 , 就有足夠的余地選擇合理標(biāo)價的下浮幅度 , 掌握一個合理的臨界點 , 既使報價最低 , 又有一定利潤空間 , 通過風(fēng)險的合理分擔(dān)促進(jìn)各方面管理水平的提高。
4工程施工階段的造價管理與成本控制
施工階段的造價管理和成本應(yīng)主要從以下幾個方面進(jìn)行著
4.1應(yīng)當(dāng)重視施工合同
在施工單位的造價管理和控制階段,施工合同是重要的依據(jù)。制定合同時,本著平等自愿,讓施工單位合理合法的適當(dāng)賺取利潤風(fēng)險,合同嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn),另一方面在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,保證合同無折扣的落實。建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要嚴(yán)格要求施工單位履行施工合同。當(dāng)施工部門未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時,建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出索賠措施,在結(jié)算階段也要嚴(yán)格履行合同和相關(guān)文件,控制工程造價。
4.2施工方案的審核
在工程項目開工前,根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況,會同監(jiān)理單位選定施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也會影響工程造價。在選擇施工方法和安排施工流程中,考慮其合理、可行的同時,還要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,采用簡化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。
4.3工程量的科學(xué)統(tǒng)計
工程量的統(tǒng)計作為造價管理的一項最基本工作,要求統(tǒng)計人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識,要拿到施工現(xiàn)場的第一手資料,確實了解施工單位的人力物力投入情況,防止施工單位無故超量索賠,同時還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合,發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行反索賠的因素要如實做好統(tǒng)計方面的工作。
4.3加強(qiáng)施工中反索賠工作的管理
工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定,了解和熟悉洞察一些重要的反索賠機(jī)會,通過抓住反索賠機(jī)會來對正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。
4.4嚴(yán)格控制施工中的變更
施工中,工程變更是不可避免的,工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進(jìn)行計算的大型設(shè)備進(jìn)退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中,要嚴(yán)把施工變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進(jìn)行的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,必要的還要有圖片視頻記錄才可進(jìn)行,同時,變更應(yīng)當(dāng)是提前實現(xiàn)的,因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。在結(jié)算時還要注意再次審核變更簽證的真實性。降低此類情況對工程造價的影響。
5、工程竣工結(jié)算階段的造價管理
在本階段要切實做好驗收復(fù)合工作,確保施工單位已按質(zhì)按量完成合同要求的相關(guān)工作,工程資料真實可靠并已按要求提交,做到施工有據(jù)可查,結(jié)算資料完備合理,對其反復(fù)審查,并有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查簽字蓋章,對所提供結(jié)果負(fù)責(zé)。
控制工程造價,每一個工程管理者都必須牢記,它能體現(xiàn)在每一項工作細(xì)節(jié)之中,我們只有不斷優(yōu)化管理方法,提高技術(shù)水平,才能更加科學(xué)的全過程控制建筑工程造價。
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