工程造價師論文范文公路工程造價變更控制

　　摘要：在公路工程建設(shè)中，都普遍存在工程竣工后造價比預(yù)期增加很多的情況。因此變更設(shè)計管理可以有效的降低成本，控制投資的重要措施，本文在此對影響公路工程造價的動態(tài)因素進(jìn)行了重點的探討，運(yùn)用了實例進(jìn)行了說明，并提出了解決問題的方法和建議。

　　關(guān)鍵詞：工程造價,設(shè)計變更,因素,職稱論文范文網(wǎng)

　　引言：公路工程建設(shè)是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，由于各種客觀因素的影響與制約，不可能在工程項目伊始，就能確定一個科學(xué)的、一成不變的造價。而工程設(shè)計變更作為其主要因素，在其過程中起著非常重要的作用。

　　一、影響公路工程造價的動態(tài)因素

　　影響公路工程造價的動態(tài)因素，就是指建設(shè)項目決策、設(shè)計、施工、直至竣工驗收全過程影響工程造價增減的可變因素。由于公路工程建設(shè)的特點，影響工程造價的動態(tài)因素很多，概括起來，有以下幾點：

　　1、工程設(shè)計的變化

　　任何一個建設(shè)項目，都是從確定設(shè)計任務(wù)書、進(jìn)行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、以至竣工驗收的具體操作中，從了解到認(rèn)識，再從認(rèn)識到實踐，由粗到細(xì)、由淺至深逐步深化的過程。由于種種影響工程設(shè)計的客觀條件的變化和主觀因素的變化，因而，在公路工程建設(shè)過程中，工程設(shè)計的變更是客觀存在的，這主要是由于工程設(shè)計的水平和某些不可預(yù)見等因素所導(dǎo)致的，如設(shè)計線高程的變化、設(shè)計線線位的變更、橋涵位置與實際不符的變更、軟土地基處理的變更等等。這些動態(tài)因素均能直接造成工程造價的增減，其數(shù)值是不可忽視的。如2006年度萍洪公路段因工程變更設(shè)計及不可預(yù)見費(fèi)，多達(dá)600萬元，占同期工程預(yù)算的21%。

　　2、施工材料和設(shè)備價格和變化

　　設(shè)備材料費(fèi)，是工程造價的主要組成部分。因此，施工材料及設(shè)備價格的漲落，是影響工程造價增減的重要動態(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價格的變化，從而直接影響工程造價的增減。如用于孝襄高速公路的主要施工材料-鋼筋，其實際價格超出預(yù)算價格多達(dá)428元/噸，而水泥超出預(yù)算格63元/噸。

　　3、地質(zhì)條件的變化

　　在施工過程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價的增減。以某一橋涵基礎(chǔ)工程為例，其動態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導(dǎo)致工程造價的變化;其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計給出的橋涵基礎(chǔ)抽水臺班與實際相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致工程造價的增加。

　　二、設(shè)計變更的原因

　　1、變更的原因

　　1、由于設(shè)計不完善和不合理所致。設(shè)計不完善是指所做設(shè)計不能與工程所處的地形地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)或設(shè)計項目不齊全，施工中發(fā)現(xiàn)存在問題不得不修改設(shè)計以使之與場地條件相適應(yīng)及符合使用功能的要求。另外，由于勘測、設(shè)計人員工作不細(xì)和水平所限所導(dǎo)致的設(shè)計不完善和不合理而造成變更設(shè)計。

　　2、公路工程施工后，公路所經(jīng)沿線地形地貌及社會情況發(fā)生了變化，沿線群眾對公路建設(shè)有了新的認(rèn)識，從而提出了新的要求，必須修改設(shè)計，方能與沿線環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。如果設(shè)計完成至施工的間隔越長，則這種變化就越大，由此而引起的投資增加也越多。

　　3、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提高或方案改變引起的造價增加。如某高速公路在路基防護(hù)方面，由于原設(shè)計防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)太低，為了減少日后養(yǎng)護(hù)的麻煩及保證行車安全，項目辦對全線防護(hù)工程重新進(jìn)行了調(diào)查和設(shè)計，例如路面結(jié)構(gòu)由原設(shè)計水泥混凝土路面改為瀝青路面。

　　4、工程項目分階段施工，對各階段施工的銜接問題未考慮周到，造成投資增加，如某高速公路分為路基工程、路面交通綠化工程兩階段施工，在路基部分的硬路肩施工由于未考慮交通工程波形梁護(hù)欄基礎(chǔ)的施工，在交通工程施工時，施工單位又將已施工好的硬路肩按4米或2米的間距開挖波形梁護(hù)欄基礎(chǔ)，造成了很大的資源浪費(fèi)，增加了整個項目的投資。

　　三、控制變更設(shè)計的幾點管理措施

　　1、分級管理

　　將變更設(shè)計進(jìn)行分類后，頒布變更設(shè)計管理辦法，實行分級管理。為了有效地控制投資規(guī)模，同時考慮到變更設(shè)計的項目可能很多，如果由項目辦統(tǒng)管起來，將難于應(yīng)付，還可能影響工程進(jìn)度。因此，在控制大的投資前提下，決定將變更設(shè)計實行分級管理，以加快變更設(shè)計的審批速度，發(fā)揮各級管理人員的積極性及管理的靈活性。

　　分級管理的劃分是按照技術(shù)難易、重要性及投資規(guī)模的增減為主要依據(jù)。凡投資規(guī)模增減額度大于8萬元或涉及重要的方案如路線平縱面、橋涵結(jié)構(gòu)式及需補(bǔ)充勘測資料的變更屬甲類變更，由總監(jiān)辦審批后才有效;凡投資增減在8萬元以下，技術(shù)比較簡單的變更設(shè)計項目定為乙類變更，由駐地監(jiān)理辦一級審批即可。每類變更又根據(jù)其性質(zhì)劃分為完善、優(yōu)化、修改、新增進(jìn)行審批。

　　2.變更依據(jù)的確立

　　除采取分級管理措施外，還規(guī)定了變更依據(jù)的確立。依據(jù)的確立來自兩個方面，其一是由項目辦根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提高或?qū)嶋H情況決定的變更，這樣的變更一般由項目辦以變更通知或領(lǐng)導(dǎo)人指令的形式下發(fā)執(zhí)行;其二是由施工單位或地方提出的變更設(shè)計項目，必須由項目辦派出主管人員，會同設(shè)計代表、監(jiān)理工程師、施工單位乃至地方有關(guān)人員、群眾代表等到現(xiàn)場召開變更設(shè)計工地會議，經(jīng)一起查勘現(xiàn)場后，討論變更方案，并以會議紀(jì)要形式確定下來，作為變更設(shè)計的依據(jù)。對于提高標(biāo)準(zhǔn)的項目則需要認(rèn)真論證和嚴(yán)格篩選。

　　3、對于提高原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的變更項目，亦應(yīng)注意因地制宜，不能造成不必要的浪費(fèi)。例如，挖方邊坡防護(hù)，一方面對于重點邊坡、大挖方邊坡等，為保證安全加大了防護(hù)方面的投入;另一方面對于一般邊坡，經(jīng)過對地質(zhì)情況的考察及邊坡穩(wěn)定分析，屬比較穩(wěn)定的邊坡，還將原設(shè)計有護(hù)面墻的予以取消，而以種植草皮輔以骨架、護(hù)腳和矮墻進(jìn)行防護(hù)，不但達(dá)到防護(hù)目的，節(jié)省資金，而且美化了邊坡。對于排水系統(tǒng)，亦是根據(jù)實際情況進(jìn)行溝渠加固。對于草皮長勢良好的水溝，則不作任何加固。當(dāng)然，像中央分隔帶由新澤西變?yōu)椴ㄐ巫o(hù)欄，增加輪廓標(biāo)以保證夜間行車安全，增加綠化面美化路容這樣一些提高工程標(biāo)準(zhǔn)的變更項目，該增大投入還是增大投入，雖然初期成本較高，但從長期觀點來說能提高公路的使用效益及降低養(yǎng)護(hù)成本，用系統(tǒng)的觀點來看也是可取的，也是降低成本的做法。對要用成本效益的系統(tǒng)觀點來綜合分析，慎重決定。

　　4、變更審批

　　施工單位根據(jù)確立的變更設(shè)計依據(jù)及項目辦下發(fā)的變更設(shè)計圖紙(沒有圖紙的由駐地監(jiān)理辦核實工程量)及其工程數(shù)量，以變更令的形式提出實施該項變更所需費(fèi)用，然后自下而上依次由現(xiàn)場監(jiān)理、駐地監(jiān)理辦及總監(jiān)辦工程科、計量科、總監(jiān)按前述變更設(shè)計分級管理權(quán)限逐級審批。

　　費(fèi)用的審批主要包含，一是數(shù)量的核實，二是單價的審批。在數(shù)量核實方面，除設(shè)計圖紙上列有工程量無需核實外，尚有一些變更設(shè)計項目是沒有圖紙或不用圖紙即可實施的。如清淤換填，挖方由土方變?yōu)槭降鹊龋栌神v地監(jiān)理現(xiàn)場核實，并由總監(jiān)辦計量科抽查所報數(shù)量是否屬實。在數(shù)量審核方面，主要看現(xiàn)場監(jiān)理、駐地監(jiān)理辦能否擔(dān)當(dāng)起所擔(dān)的責(zé)任。因為一旦稍有疏忽，個別思想不純的駐地監(jiān)理就可能和承包商相互勾結(jié)，夸大變更數(shù)量，從中牟利，這種現(xiàn)象在變更設(shè)計管理中也時有發(fā)生。

　　在單價審查中，為了便于快速審批，一般在變更設(shè)計方面未重新調(diào)整單價，原合同中有單價的項目，按原合同執(zhí)行。原合同中無單價的項目，由施工單位提出分析單價后逐級審批。這種做法從國際慣例來說不盡合理，但在我省變更設(shè)計管理中卻發(fā)揮了很好的效率。其一是加快了審批速度，避免了每一個變更都為單價的事扯皮，浪費(fèi)時間。其二是可使施工單位放心，只要圖紙出來或無需圖紙的變更項目，即使費(fèi)用尚未審批，施工單位也可放心去施工。因為，單價不會有大的出入，這樣就大大加快了工程進(jìn)度。

　　參考文獻(xiàn)：

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