工程造價(jià)評(píng)職范文造價(jià)控制常見(jiàn)問(wèn)題及處理方法

　　摘要：加強(qiáng)施工企業(yè)的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的途徑之一，然而目前施工企業(yè)的造價(jià)控制存在著成本管理觀念落后、缺乏體制、對(duì)于施工中的人、材、物控制不到位、技術(shù)缺陷、施工中變更風(fēng)險(xiǎn)管理弱等問(wèn)題。本文從這一系列問(wèn)題入手提出了相應(yīng)的處理方法。

　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè),造價(jià)控制,成本管理

　　一、施工企業(yè)造價(jià)控制常見(jiàn)問(wèn)題

　　(一)成本管理觀念落后。

　　我國(guó)施工企業(yè)普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象，對(duì)成本管理的范圍、目的及手段等方面的認(rèn)識(shí)存在偏差。很多房地產(chǎn)企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至只包括生產(chǎn)階段，而忽略了對(duì)其他領(lǐng)域和項(xiàng)目其他階段成本行為的管理。成本管理的目的局限于降低成本，較少?gòu)男б娼嵌瓤闯杀镜男в?，降低成本的手段也主要依靠?jié)約方式，不能應(yīng)用成本效益原則通過(guò)發(fā)生成本來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的收益。這些落后的觀念已經(jīng)不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的房產(chǎn)市場(chǎng)。

　　(二)缺乏一套切實(shí)有效的、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

　　企業(yè)在為每個(gè)責(zé)任部門(mén)下達(dá)成本目標(biāo)的同時(shí)，要賦予該部門(mén)相應(yīng)的權(quán)利，做到權(quán)責(zé)的有機(jī)結(jié)合;同時(shí)，還必須定期對(duì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考評(píng)和考核，并同經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤，以調(diào)動(dòng)各部門(mén)在成本控制方面的主動(dòng)性。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成完善的成本管理系統(tǒng)。例如某些工程項(xiàng)目，材料成本大量超支或者因偷工減料造成質(zhì)量問(wèn)題，本應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任，結(jié)果卻因職責(zé)分工不明確，最終不了了之。

　　(三)對(duì)人、材、物的成本控制不到位

　　1、材料管理存在漏洞

　　材料成本在鐵路施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)高的比例，一般為55%-68%，因此它在項(xiàng)目成本中具有舉足輕重的地位。在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的無(wú)計(jì)劃采購(gòu)問(wèn)題，采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)水平問(wèn)題，入庫(kù)保管方面存在材料堆放零亂、清點(diǎn)不及時(shí)、變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問(wèn)題;領(lǐng)用方面，不按定額發(fā)料。施工方面浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　2、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用高

　　造成機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來(lái)有：第一，缺乏統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享，設(shè)備利用率不高。第二，購(gòu)買(mǎi)大批設(shè)備沒(méi)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，不計(jì)算資金成本。第三，設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)工作不到位。

　　3、人工費(fèi)比重趨高

　　在人員的使用上存在部分不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人，從而人為地?cái)U(kuò)大了人工費(fèi)的支出。

　　(四)施工企業(yè)技術(shù)缺陷問(wèn)題

　　技術(shù)缺陷不單指工程建設(shè)技術(shù)，還包括了工程管理和成本控制技術(shù)等綜合內(nèi)容。我國(guó)的施工建設(shè)中缺乏一些高科技領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)備、技術(shù)條件滯后，導(dǎo)致工程施工的技術(shù)成本投入大大提升，在專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制約下，無(wú)論全套的管理機(jī)制和施工技術(shù)如何轉(zhuǎn)變，工程成本在這方面的投入都很難由自身進(jìn)行主動(dòng)掌控，這就使得在技術(shù)投入上，施工企業(yè)無(wú)法有效控制工程成本。對(duì)于施工技術(shù)以外的成本控制技術(shù)等經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容上也存在著一定的缺陷，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式下，不同的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)的概念認(rèn)識(shí)有著明顯的差異，部分施工企業(yè)對(duì)于總體的經(jīng)濟(jì)概念認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的管理技術(shù)也存在缺陷，在這種影響下，投資方期待更高的回報(bào)，施工單位在滿(mǎn)足具體的建設(shè)目標(biāo)的情況下就會(huì)傾向于最終收益，而管理方則期待建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成情況，這就形成了一種相對(duì)的制衡，影響最終的整體經(jīng)濟(jì)情況，這是管理技術(shù)缺陷所引起的成本控制問(wèn)題。

　　(五)施工變更問(wèn)題

　　由于工程項(xiàng)目本身諸多客觀因素的可變性，在工程實(shí)施過(guò)程中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)修改(如工程量和工程項(xiàng)目的增減及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更等)，或者因?yàn)橥獠凯h(huán)境的變異、施工措施的變化、突發(fā)性不可抗力的事件、合同管理失調(diào)及非承包責(zé)任，而為完成合同必須增加費(fèi)用等問(wèn)題。所以，在工程合同實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)變更和索賠是難免的，并且往往是變更伴隨著索賠。

　　二、施工企業(yè)造價(jià)控制常見(jiàn)問(wèn)題的處理方法

　　(一)提高全員成本意識(shí)

　　加大成本管理工作的宣傳力度，增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)。工程項(xiàng)目成本管理和控制，不只是管理的問(wèn)題，而是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來(lái)引導(dǎo)和深入，將一切影響成本的因素納入強(qiáng)化管理范疇，這樣人人關(guān)心，處處把關(guān)，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢(qián)，不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立企業(yè)是我家，人人都有責(zé)的大局觀念。切實(shí)增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)，才能使成本得到有效控制，實(shí)現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。

　　(二)建立統(tǒng)一的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的費(fèi)用管理體制

　　施工項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工項(xiàng)目經(jīng)理部費(fèi)用管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，這樣就形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的施工費(fèi)用管理體系。

　　(三) 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)以及提升經(jīng)濟(jì)管理水平

　　施工技術(shù)上的投入外在表現(xiàn)并不明顯，但其實(shí)際所產(chǎn)生的額外成本是相當(dāng)嚴(yán)重的，而且這種成本增加使施工企業(yè)處于相對(duì)被動(dòng)的狀態(tài)下，無(wú)法很好的進(jìn)行調(diào)整和處理。想要扭轉(zhuǎn)這種狀態(tài)，一方面要從自身出發(fā)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究，減少工程施工中所需引進(jìn)的技術(shù)種類(lèi)和高技術(shù)含量機(jī)械。要不斷提升經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)，對(duì)于行業(yè)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，了解影響工程成本的主要要素，并以之為基礎(chǔ)加強(qiáng)工程的標(biāo)準(zhǔn)整理，把握工程施工前的預(yù)算等，掌握主動(dòng)權(quán)，并在施工過(guò)程中注意工程整體質(zhì)量等要求，在保證質(zhì)量的同時(shí)提升施工效率，將工程成本和施工目的控制在一個(gè)平衡的水平上，即降低了成本，又不會(huì)使其引發(fā)工程問(wèn)題并產(chǎn)生重復(fù)施工的狀況。

　　(四)加強(qiáng)人財(cái)物成本控制管理

　　1、材料控制方面

　　公司內(nèi)部要有明確的物資管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。確保物資采購(gòu)和使用過(guò)程處于受控狀態(tài)。在建筑材料的采購(gòu)方面，項(xiàng)目計(jì)劃員要根據(jù)施工圖編制工程物資主要材料總計(jì)劃，按照施工計(jì)劃和施工進(jìn)度編制月/季物資采購(gòu)計(jì)劃，并作好書(shū)面記錄工作。項(xiàng)目材料員必須按照經(jīng)過(guò)審批的物資采購(gòu)計(jì)劃文件來(lái)供應(yīng)物資。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收、檢驗(yàn)和試驗(yàn)，以防止不合格的材料而造成的損失。在物資的發(fā)放方面，建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料，施工員應(yīng)注明超耗原因，以便今后預(yù)防控制。材料管理人員應(yīng)對(duì)材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做到工完、料凈、場(chǎng)清，建立監(jiān)督記錄，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)分析處理。班組應(yīng)辦理剩余材料退料手續(xù)。臨建/輔助設(shè)施用料、包裝物及容器應(yīng)回收，并建立加收臺(tái)賬。

　　2、機(jī)械控制方面：

　　根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能;要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本;定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底。

　　3、人工費(fèi)控制方面：

　　主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

　　(五)嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)

　　在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符，當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下不利因素。所以在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類(lèi)型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，作為施工企業(yè)只有提高成本控制意識(shí)，從體制、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、變更管理等多方面采取措施，才能依靠自身的實(shí)力，有效地控制工程造價(jià)，求得企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]尹貽林.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社,2003.

　　[2]張馳.工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制方法探討[J].成本控制,2007.

　　[3]謝秀杰.施工企業(yè)如何進(jìn)行工程造價(jià)管理[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009.

　　[4]周錦林 黃興文:國(guó)際承包工程索賠問(wèn)題研究[J]. 湖北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(3)：6-8.

　　[5]溫鳳榮.中小建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理體系的研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006.

　　[6]姚鄴東.當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)施工企業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)策略[J].施工企業(yè)管理，2004，(12)

　　[7]楊明亮.建筑企業(yè)項(xiàng)目邊緣成本管理探析[J].施工企業(yè)管理，2005，(3)