工程造價評職范文造價控制常見問題及處理方法

　　摘要：加強施工企業(yè)的造價控制是當前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一，然而目前施工企業(yè)的造價控制存在著成本管理觀念落后、缺乏體制、對于施工中的人、材、物控制不到位、技術缺陷、施工中變更風險管理弱等問題。本文從這一系列問題入手提出了相應的處理方法。

　　關鍵詞：施工企業(yè),造價控制,成本管理

　　一、施工企業(yè)造價控制常見問題

　　(一)成本管理觀念落后。

　　我國施工企業(yè)普遍存在成本管理觀念落后的現(xiàn)象，對成本管理的范圍、目的及手段等方面的認識存在偏差。很多房地產(chǎn)企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內部甚至只包括生產(chǎn)階段，而忽略了對其他領域和項目其他階段成本行為的管理。成本管理的目的局限于降低成本，較少從效益角度看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠節(jié)約方式，不能應用成本效益原則通過發(fā)生成本來實現(xiàn)更大的收益。這些落后的觀念已經(jīng)不能適應競爭日益激烈的房產(chǎn)市場。

　　(二)缺乏一套切實有效的、責權利相結合的成本管理體制

　　企業(yè)在為每個責任部門下達成本目標的同時，要賦予該部門相應的權利，做到權責的有機結合;同時，還必須定期對工作實績進行考評和考核，并同經(jīng)濟利益緊密掛鉤，以調動各部門在成本控制方面的主動性。而現(xiàn)行的施工項目管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理系統(tǒng)。例如某些工程項目，材料成本大量超支或者因偷工減料造成質量問題，本應追究相關人員責任，結果卻因職責分工不明確，最終不了了之。

　　(三)對人、材、物的成本控制不到位

　　1、材料管理存在漏洞

　　材料成本在鐵路施工企業(yè)工程成本中占相當高的比例，一般為55%-68%，因此它在項目成本中具有舉足輕重的地位。在材料的采購環(huán)節(jié)存在的無計劃采購問題，采購人員的專業(yè)水平問題，入庫保管方面存在材料堆放零亂、清點不及時、變質銹蝕、丟失被盜等問題;領用方面，不按定額發(fā)料。施工方面浪費嚴重。

　　2、機械設備使用費用高

　　造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結起來有：第一，缺乏統(tǒng)籌調配機制，無法實現(xiàn)資源共享，設備利用率不高。第二，購買大批設備沒嚴格實行招投標，不計算資金成本。第三，設備的使用、維護、保養(yǎng)工作不到位。

　　3、人工費比重趨高

　　在人員的使用上存在部分不按崗、不按實際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人，從而人為地擴大了人工費的支出。

　　(四)施工企業(yè)技術缺陷問題

　　技術缺陷不單指工程建設技術，還包括了工程管理和成本控制技術等綜合內容。我國的施工建設中缺乏一些高科技領域的相關設備、技術條件滯后，導致工程施工的技術成本投入大大提升，在專業(yè)標準的制約下，無論全套的管理機制和施工技術如何轉變，工程成本在這方面的投入都很難由自身進行主動掌控，這就使得在技術投入上，施工企業(yè)無法有效控制工程成本。對于施工技術以外的成本控制技術等經(jīng)濟管理內容上也存在著一定的缺陷，在當前的經(jīng)濟形式下，不同的經(jīng)濟責任主體對于經(jīng)濟的概念認識有著明顯的差異，部分施工企業(yè)對于總體的經(jīng)濟概念認識不足，相應的管理技術也存在缺陷，在這種影響下，投資方期待更高的回報，施工單位在滿足具體的建設目標的情況下就會傾向于最終收益，而管理方則期待建設目標的達成情況，這就形成了一種相對的制衡，影響最終的整體經(jīng)濟情況，這是管理技術缺陷所引起的成本控制問題。

　　(五)施工變更問題

　　由于工程項目本身諸多客觀因素的可變性，在工程實施過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)設計修改(如工程量和工程項目的增減及技術標準的變更等)，或者因為外部環(huán)境的變異、施工措施的變化、突發(fā)性不可抗力的事件、合同管理失調及非承包責任，而為完成合同必須增加費用等問題。所以，在工程合同實施過程中，出現(xiàn)變更和索賠是難免的，并且往往是變更伴隨著索賠。

　　二、施工企業(yè)造價控制常見問題的處理方法

　　(一)提高全員成本意識

　　加大成本管理工作的宣傳力度，增強全員責任成本意識。工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經(jīng)濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，這樣人人關心，處處把關，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢，不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，樹立企業(yè)是我家，人人都有責的大局觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現(xiàn)成本控制的根本轉變。

　　(二)建立統(tǒng)一的責權利相結合的費用管理體制

　　施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，施工項目經(jīng)理部費用管理的主體是施工項目經(jīng)理部，項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員，這樣就形成了一個以項目經(jīng)理為核心的施工費用管理體系。

　　(三) 加強技術研發(fā)以及提升經(jīng)濟管理水平

　　施工技術上的投入外在表現(xiàn)并不明顯，但其實際所產(chǎn)生的額外成本是相當嚴重的，而且這種成本增加使施工企業(yè)處于相對被動的狀態(tài)下，無法很好的進行調整和處理。想要扭轉這種狀態(tài)，一方面要從自身出發(fā)，加強相關技術的研究，減少工程施工中所需引進的技術種類和高技術含量機械。要不斷提升經(jīng)濟認識，對于行業(yè)的經(jīng)濟標準進行重新認識，了解影響工程成本的主要要素，并以之為基礎加強工程的標準整理，把握工程施工前的預算等，掌握主動權，并在施工過程中注意工程整體質量等要求，在保證質量的同時提升施工效率，將工程成本和施工目的控制在一個平衡的水平上，即降低了成本，又不會使其引發(fā)工程問題并產(chǎn)生重復施工的狀況。

　　(四)加強人財物成本控制管理

　　1、材料控制方面

　　公司內部要有明確的物資管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。確保物資采購和使用過程處于受控狀態(tài)。在建筑材料的采購方面，項目計劃員要根據(jù)施工圖編制工程物資主要材料總計劃，按照施工計劃和施工進度編制月/季物資采購計劃，并作好書面記錄工作。項目材料員必須按照經(jīng)過審批的物資采購計劃文件來供應物資。所有進入施工現(xiàn)場的材料必須經(jīng)過驗收、檢驗和試驗，以防止不合格的材料而造成的損失。在物資的發(fā)放方面，建立材料使用限額領料制度。超限額的用料，施工員應注明超耗原因，以便今后預防控制。材料管理人員應對材料使用情況進行監(jiān)督，做到工完、料凈、場清，建立監(jiān)督記錄，對存在的問題及時分析處理。班組應辦理剩余材料退料手續(xù)。臨建/輔助設施用料、包裝物及容器應回收，并建立加收臺賬。

　　2、機械控制方面：

　　根據(jù)工程的需要科學、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能;要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本;定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底。

　　3、人工費控制方面：

　　主要是改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度，加強技術教育和培訓工作，加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。

　　(五)嚴把變更關，將工程預算控制在概算內

　　在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符，當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下不利因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

　　結束語

　　面對激烈的市場競爭，作為施工企業(yè)只有提高成本控制意識，從體制、技術、經(jīng)濟、變更管理等多方面采取措施，才能依靠自身的實力，有效地控制工程造價，求得企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大。

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