工程造價(jià)職稱論文發(fā)表建設(shè)項(xiàng)目成本控制

　　摘 要：長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于把造價(jià)控制放在建設(shè)實(shí)施階段，其實(shí)，在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，造價(jià)控制貫穿于各個(gè)階段。造價(jià)控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，要抓好造價(jià)控制，必須抓好項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。造價(jià)控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，本文闡述了設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段控制工程造價(jià)的措施。

　　關(guān)鍵詞：決策階段,設(shè)計(jì)階段,施工階段,竣工階段,造價(jià)控制

　　1.投資決策階段工程造價(jià)控制

　　工程造價(jià)的確定與控制始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，因此，項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。

　　1.1在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確

　　做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周邊的環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)等更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

　　1.2認(rèn)真做好市場(chǎng)研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵

　　市場(chǎng)研究就是指對(duì)擬建項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有作可能性分析。包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項(xiàng)目的建設(shè)情況;國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)等。要做好市場(chǎng)研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員就需要掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，為項(xiàng)目建設(shè)的論證提供必要的依據(jù)。

　　1.3投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映

　　在投資估算中，應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

　　1.4項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度

　　為避免投資的盲目性，項(xiàng)目投資決策企業(yè)應(yīng)采取集體決策制度，組織工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。分析論證過(guò)程不僅要重視新設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的分析，還應(yīng)立足節(jié)約，充分重視項(xiàng)目在市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位，以減少項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本和影響企業(yè)今后的發(fā)展。

　　2.設(shè)計(jì)階段成本控制

　　2.1推行限額設(shè)計(jì)。即按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。

　　2.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算的審查。合理、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算可使下階段投資控制目標(biāo)更加科學(xué)合理，可以堵塞投資缺口或突破投資的漏洞，縮小概算與預(yù)算之間的差距，可提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.3嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。對(duì)于由變更引起的內(nèi)容及工程量增減，要由監(jiān)理(甲方代表)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性，同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于某些不必要的變更堅(jiān)決不能通過(guò);大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算;同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過(guò)。

　　2.4制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法。要求變更單的編號(hào)要連貫一致，在提高變更單內(nèi)容質(zhì)量的同時(shí)，要保證變更的準(zhǔn)確及時(shí)。

　　3.施工階段的造價(jià)控制

　　3.1簽證控制

　　施工階段造價(jià)控制是持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)。一般較為復(fù)雜多變，這就要求造價(jià)控制人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)。了解和察看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)、規(guī)范簽證。對(duì)隱蔽工程、變更等都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、核實(shí)后方可簽證。在工程結(jié)算的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到許多不規(guī)范、不完整以及不符合強(qiáng)制性規(guī)范要求的經(jīng)濟(jì)簽證，甚至有的施工單位利用業(yè)主對(duì)施IT序以及定額不甚了解而隨意增加工程簽證的內(nèi)容。這些都需要造價(jià)控制人員通過(guò)有效的現(xiàn)場(chǎng)控制，來(lái)避免這種情況的發(fā)生。具體做法是：

　　3.11業(yè)主和設(shè)計(jì)單位提出的工程變更。要經(jīng)造價(jià)控制人員的核實(shí)確認(rèn)之后，再進(jìn)行施工變更簽證：對(duì)于施工單位之間工序配合搭接不當(dāng)或施工單位自身原因造成的費(fèi)用增加等一般不予簽證;對(duì)于因此而造成的損失要分清責(zé)任，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

　　3.12在施工過(guò)程中。對(duì)于隱蔽工程。造價(jià)控制人員應(yīng)會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理方及施工單位及時(shí)共同測(cè)量確定;對(duì)于工程驗(yàn)收紀(jì)錄，造價(jià)控制人員應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后予以簽證;對(duì)于施工單位不符合規(guī)范規(guī)定、不合理的地方不予簽證。例如，有的施工單位利用有些業(yè)主方的工作人員對(duì)定額規(guī)定及圖集規(guī)范等工程內(nèi)容不清楚或不了解。對(duì)施工工藝了解不全面等。把在施工照?qǐng)D集中的做法照搬照抄，沒(méi)有做控制人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)施。

　　3.2材料費(fèi)控制

　　建設(shè)工程的材料費(fèi)一般占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上。而且材料價(jià)格在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)發(fā)生波動(dòng)。所以控制材料費(fèi)是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。材料費(fèi)控制時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　3.21在材料采購(gòu)的過(guò)程中。要充分利用信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，注意資源共享，及時(shí)掌握行業(yè)信息，熟悉常用材料的價(jià)格，能夠從實(shí)用、美觀、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉等方面為業(yè)主出謀劃策，幫助業(yè)主選擇合適的產(chǎn)品，并簽訂有關(guān)的訂貨合同。對(duì)于大宗的材料如水泥、鋼材等要認(rèn)真分析其價(jià)格走勢(shì)，選擇合適的購(gòu)入時(shí)機(jī)或采用簽訂購(gòu)貨合同的方法。以降低成本。

　　3.22在實(shí)際施工過(guò)程中，造價(jià)控制人員要督促項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)人員根據(jù)施工圖預(yù)算，以消耗定額為依據(jù)，制定材料消耗指標(biāo)或領(lǐng)用材料指標(biāo)。各工程隊(duì)按工程量的大小領(lǐng)取相應(yīng)的材料。對(duì)于已領(lǐng)未用的材料應(yīng)及時(shí)辦理退材手續(xù)，需要下期繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退手續(xù)，以便及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行材料成本的核算。另外，在材料使用過(guò)程中還應(yīng)制訂一系列的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)材料的合理使用。

　　3.3合同控制

　　合同對(duì)造價(jià)控制有很重要的作用，作為建設(shè)方造價(jià)管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面：要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，全面履約，避免索賠的發(fā)生;另一方面：如果施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)時(shí)，也可據(jù)此向施工單位提出索賠，以減少自身的損失，降低造價(jià)。例如，可以利用投標(biāo)文件中施工單位制訂的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)各階段工程進(jìn)度作出形象化的進(jìn)度。這樣造價(jià)控制人員可以利用實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，核實(shí)實(shí)際已完工程量額，并據(jù)此作為進(jìn)度款支付的依據(jù)，杜絕某些施工單位不合理的要求，避免工程款超額撥付情況的發(fā)生，保證進(jìn)度款按合同約定及時(shí)支付。

　　4.竣工階段造價(jià)控制

　　在建筑工程的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過(guò)多疑問(wèn)和矛盾。為此，承包商應(yīng)注意以下幾方面資料的收集。

　　4.1工程承發(fā)包合同，它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù)，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定，另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整、如何計(jì)算也都以此為據(jù)。

　　4.2圖紙及圖紙會(huì)審記錄，它是確定標(biāo)底及合同價(jià)的依據(jù)之一。

　　4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)或原預(yù)算，它是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減刪項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。

　　4.4變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令等。

　　4.5施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)照片等。

　　4.6有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定。

　　4.7經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。

　　5.結(jié)語(yǔ)

　　工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)政府要加強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，遵循市場(chǎng)運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)政策，使動(dòng)態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場(chǎng)價(jià)格總體水平，主動(dòng)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，實(shí)行間接、指導(dǎo)的管理，對(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。使工程造價(jià)的全過(guò)程管理得到更好的運(yùn)用，提高我國(guó)工程造價(jià)管理的總體水平。

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