施工企業(yè)工程項目責(zé)任成本管理的成敗,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。只有強化責(zé)任成本預(yù)算管理,建立起以財務(wù)預(yù)算管理為核心的全面預(yù)算管理體系,才能有效提升企業(yè)競爭力、細化企業(yè)管理和強化內(nèi)部控制。
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全面預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的一種有效方法,是企業(yè)戰(zhàn)略實施的支持保障系統(tǒng)和資源整合性管理系統(tǒng),有利于促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司治理結(jié)構(gòu)的完善。責(zé)任成本預(yù)算是全面預(yù)算管理的重要組成部分。
一、項目責(zé)任成本管理的概念和內(nèi)容
項目責(zé)任成本,實際上是項目利潤為零的價格。執(zhí)行結(jié)果有利潤,利潤越多,說明項目管理越好;反之,虧損越大,說明項目管理就差。因此,項目部對分給自己的責(zé)任成本,也必須按管理責(zé)任進行分解。現(xiàn)行的施工方式,一般來說,應(yīng)該分成三部分。第一部分是項目部本級的的現(xiàn)場管理費用開支,包括項目部開支的間接費用和不能并入間接費用的管理費用及財務(wù)費用。第二部分是自己隊伍施工的自行完成工作量。第三部分是協(xié)作隊伍完成的分包工作量。對項目部本級開支的現(xiàn)場費用,應(yīng)根據(jù)項目部的人員、車輛等情況按費用項目編制開支計劃,特別是對差旅費、業(yè)務(wù)招待費、通訊費等重點費用要核定標準,總額控制。對自己隊伍施工的工程,要按分部分項工程按工、料、機編制成本開支計劃,按月核算檢查。這部分成本控制,關(guān)鍵抓好兩點:一是材料費用,包括主材和地材,不僅要有金額控制計劃,而且要有數(shù)量,價格控制計劃,防止超耗和損失。二是機械使用費,要充分發(fā)揮自有施工機械、車輛的作用,首先在任務(wù)安排時要考慮這一因素,防止靠外包隊伍完成任務(wù)而自有機械閑置情況發(fā)生。在施工中如發(fā)生閑置,可采用對協(xié)作隊伍出租等方式提高利用率。防止機械車輛因固定費用高、利用率低而發(fā)生虧損。
二、項目責(zé)任成本管理的具體實施及流程
要做好項目責(zé)任成本管理,更好地發(fā)揮責(zé)任成本管理的作用,讓其貫穿于工程項目整個施工過程,進行實時控制,就要做好以下幾點:
(一)成立責(zé)任成本管理機構(gòu),制定責(zé)任成本控制措施,明確職責(zé)范圍,強化責(zé)任成本意識
責(zé)任成本管理是貫穿整個施工過程的、系統(tǒng)的、全面的、全員參與的一項管理工程,必須建立強有力的組織保證。我們應(yīng)建立以項目經(jīng)理為組長,總工程師、主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、工程部門、經(jīng)營部門、設(shè)備物資部門、財務(wù)部門、辦公室等部室負責(zé)人組成的責(zé)任成本控制小組。由于責(zé)任成本要化小分解到班組,建議工班長也進這個小組。責(zé)任成本控制小組要制定符合實際、切實可行的責(zé)任成本控制制度,落實成本責(zé)任制,選用優(yōu)化的施工方案,分解各項目、工序責(zé)任成本指標,明確各部門的職責(zé)范圍,規(guī)范成本核算,對責(zé)任成本進行預(yù)測、分解、核算、考核、獎懲,提高全員責(zé)任成本意識。
(二)確定明確的責(zé)任成本管理原則
1、成本最低化原則:工程項目應(yīng)從施工方案和施工組織上研究降低成本合理性和可能性,挖掘各種降低成本的潛力,實現(xiàn)最低目標成本。
2、全面成本管理原則:指公司各級管理層、部門、各生產(chǎn)單位全員,全過程參與成本管理。
3、成本責(zé)任制原則:工程項目對總公司下達的責(zé)任成本指標進行層層分解,分解到各級管理層及管理部門并落實到相應(yīng)人員,各級管理層及管理部門及人員對各自的責(zé)任指標負責(zé),做到層層有職責(zé),定期考核,實現(xiàn)成本責(zé)任制。
(三)確定合理的責(zé)任成本標準
總公司和工程項目組織機構(gòu)之間在簽定內(nèi)部經(jīng)濟承包責(zé)任書時,要盡可能確定合理的責(zé)任成本標準,一個工程項目責(zé)任成本的實施是受地域、環(huán)境、人員素質(zhì)、資源配置、地方行政等多方面條件制約的。這就要求在確定合理的責(zé)任成本目標時,因地制宜地根據(jù)項目具體情況合理確定,確定合理的責(zé)任成本標準是有效執(zhí)行責(zé)任成本的前提。
(四)施工前的施組優(yōu)化,是實施亟旦競堡成本的保證
優(yōu)化施工組織方案是施工前很重要的一個步驟,它相當(dāng)于一個優(yōu)秀的工序設(shè)置和資源配置方案,因為施工組織方案涉及工程頂目的工序問題和各工序、人員投入、材料投人、機械設(shè)備投入之間優(yōu)化組合問題,而成本的消耗是在各工序間消耗的,消耗的具體內(nèi)容也涉及到人工費、材料費及機械費。總之,好的施工方案,不僅能優(yōu)化工序、合理配置資源、防止損失浪費,還能縮短工期、提高安全質(zhì)量,更重要的是能產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益,能使整個項目的責(zé)任成本大大降低。
(五)編制責(zé)任
在正式開工前,責(zé)任成本管理機構(gòu)應(yīng)對責(zé)任成本進行預(yù)測、計劃、分析,在總公司下達的責(zé)任成本指標的基礎(chǔ)上,結(jié)合項目的實際情況,制定出切實可行的責(zé)任成本計劃,即項目管理的目標林并對責(zé)任成本進行分解,劃小核算單位,橫向到邊、縱向到底,讓每個工班、每個員工都知道自己的責(zé)任成本指標和范圍,從而發(fā)揮自己的主觀積極性,自覺地節(jié)約開支,降低成本。有了計劃成本,在實際控制過程中,才有比較、分析、考核的依據(jù)和標準。
(七)要定期進行責(zé)任成本的分析、找差、糾偏、考核、兌現(xiàn)
項目責(zé)任成本控制小組要定期召開責(zé)任成本分析會議。各責(zé)任成本主管部門要匯報責(zé)任成本執(zhí)行情況,將實際成本與計劃成本進行對比,分析差異及原因,采取措施,糾正偏差。還要對當(dāng)期責(zé)任成本執(zhí)行情況按相關(guān)條款進行獎罰。只有按期兌現(xiàn),賞罰分明,項目員工才能將執(zhí)行責(zé)任成本的行動落到實處,才能發(fā)揮出積極性和主觀能動性,從而不斷提高和完善成本控制措施。
三、完善責(zé)任成本管理工作(1)改革成本管理機構(gòu)和管理職能。項目設(shè)立要圍繞成本管理,全過程開展責(zé)任成本核算工作,成立成本核算責(zé)任中心,負責(zé)“責(zé)任成本管理中心”全過程管理,建立管理體制,設(shè)立專職成本員,對項目中的成本預(yù)測、成本計劃和成本控制,成本核算職能到成本分析、成本考核全面系統(tǒng)工作有效地管理和控制機制及管理職能。(2)建立健全成本管理的基礎(chǔ)工作。如何切實成本管理工作,還需要扎扎實實的作好大量工作,通過成本管理工作總結(jié),對成本管理中的各項制度進行補充和細化,建立健全成本資料歸集、傳遞和報送所要求的程序及相關(guān)制度,根據(jù)各責(zé)任成本中心考核的需要設(shè)立賬簿、憑證報表和分析資料。(3)工程項目主管會計實行委派制。工程成本分析、計劃、控制、核算、分析、報表、考核等均需會計人員來完成、參與,如果財務(wù)人員受項目主管直接領(lǐng)導(dǎo)或聘用,可能受項目利益驅(qū)動,不能按照會計制度來報賬、編報報表,這樣對項目綜合效益考評和實際項目效益就不能作出正確的認可。(4)提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行責(zé)任成本核算管理、與財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、決策能力強的財務(wù)隊伍是分不開的,因此,在項目管理中,財會人員在經(jīng)營管理中是起著重要作用的。加強財會人員培訓(xùn),提高財會人員的素質(zhì)以適應(yīng)進一步、完善和加強責(zé)任成本核算管理的需要。
參考文獻:
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