云南區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的測(cè)度與比較分析

　　金磚國(guó)家合作已經(jīng)走過(guò)了十年黃金期，面對(duì)新工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇，中國(guó)政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新工具，推進(jìn)創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng) + 的進(jìn)程，在增材制造、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、高鐵等方面取得進(jìn)展。印度、巴西、南非、俄羅斯等國(guó)也積極采取振興工業(yè)的舉措，積極應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在新工業(yè)革命背景下如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握信息技術(shù)帶來(lái)的新機(jī)遇，是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，也是金磚國(guó)家在新的十年里需要認(rèn)真研究加以解決的問(wèn)題。

　　《經(jīng)貿(mào)世界》本刊一直以“讓世界經(jīng)貿(mào)進(jìn)入中國(guó)，助中國(guó)經(jīng)貿(mào)走向世界”為辦刊宗旨，深情關(guān)注中外經(jīng)貿(mào)的合流并軌，深情關(guān)注入世后的中國(guó)貿(mào)易的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。創(chuàng)業(yè)人、經(jīng)理人、投資人“錢(qián)”途讀本。

　　一、金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的現(xiàn)狀與前景分析

　　近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸回暖，科技變革日新月異。同時(shí)，全球面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，逆全球化思潮滋生，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。金磚國(guó)家(巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非)正在崛起，在人口、市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)水平等方面經(jīng)過(guò)十年發(fā)展與合作，在國(guó)際舞臺(tái)的地位日益顯著。盡管金磚國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、科技方面各自都有較大發(fā)展，但是金磚國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)合作與競(jìng)爭(zhēng)并存，合作潛力尚需挖掘。2016 年金磚國(guó)家之間貿(mào)易僅 2700 億美元，占全球投資的 5%。相互投資也有限，僅占全球總投資的 6%。

　　在深化相互合作中，金磚國(guó)家日趨意識(shí)到各自發(fā)展水平的差異，對(duì)自由貿(mào)易也有各自的考慮。相比而言，南非人口少，市場(chǎng)空間小，希望擴(kuò)大對(duì)外出口;由于西方國(guó)家制裁和石油價(jià)格下降，俄羅斯迫切需要增加出口額度;印度與巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)尚需時(shí)日，對(duì)自由貿(mào)易持保守態(tài)度，不希望外來(lái)企業(yè)沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng);中國(guó)提倡國(guó)際產(chǎn)能合作，通過(guò)“一帶一路”倡議，逐步擴(kuò)大進(jìn)口，一方面繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，另一方面為其他發(fā)展中國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會(huì)，讓其在與中國(guó)的合作中獲得實(shí)惠。因此，在經(jīng)貿(mào)合作方面，金磚國(guó)家存在競(jìng)爭(zhēng)性合作，也有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。整體市場(chǎng)空間巨大，充分利用將為各國(guó)人民帶來(lái)福祉。

　　關(guān)于科技發(fā)展，各國(guó)均有優(yōu)勢(shì)。巴西在航天、新能源等方面占有優(yōu)勢(shì);俄羅斯在高科技、航空航天、生物技術(shù)等方面占領(lǐng)先地位;印度在軟件、制造業(yè)等方面有長(zhǎng)足發(fā)展;南非在創(chuàng)新、機(jī)械制造等方面獨(dú)占鰲頭;中國(guó)近年來(lái)在高鐵、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、3D 打印、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、醫(yī)療器械等方面發(fā)展迅速。有人甚至將“移動(dòng)支付、高鐵、共享單車(chē)、網(wǎng)購(gòu)”稱(chēng)為中國(guó)“新四大發(fā)明”。總而言之，金磚國(guó)家在科技發(fā)展上各領(lǐng)風(fēng)騷，有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作空間很大。

　　二、2017 年金磚國(guó)家達(dá)成合作共識(shí)的概況及未來(lái)的突破點(diǎn)

　　(一)金磚國(guó)家達(dá)成的工業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作共識(shí)概況

　　第一，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域合作的共識(shí)。新工業(yè)革命將改變制造業(yè)，提高生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以金磚各國(guó)都很關(guān)注新一輪工業(yè)革命，已經(jīng)制定相關(guān)策略促進(jìn)投資和鼓勵(lì)創(chuàng)新，在此背景下各國(guó)更需要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域合作。第二屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議于 2017 年 7 月 29 日在杭州召開(kāi)，圍繞“新工業(yè)革命背景下制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”這一主題，就工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和投資、技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新合作等各國(guó)共同關(guān)注的議題進(jìn)行深入探討。在中國(guó)工業(yè)和信息技術(shù)部苗圩部長(zhǎng)的主持下，各國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，通過(guò)了進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)合作的行動(dòng)計(jì)劃——《金磚國(guó)家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》(Action Plan for Deepening Industrial Cooperation among BRICS Countries)，包括加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)新工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施合作，技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化方面的合作，以及加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的合作。

　　《金磚國(guó)家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》是繼 2015 年第一屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的《金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)宣言》，2016 年 G20 杭州峰會(huì)《二十國(guó)集團(tuán)新工業(yè)革命行動(dòng)計(jì)劃》和《支持非洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》后，又一發(fā)展中國(guó)家間加強(qiáng)工業(yè)合作、促進(jìn)包容可持續(xù)增長(zhǎng)的重要文件。行動(dòng)計(jì)劃明確了在國(guó)際產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略制定、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新合作、中

　　小企業(yè)發(fā)展與合作、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作、與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織合作等六方面的加強(qiáng)合作。

　　(二)金磚國(guó)家合作未來(lái)突破的主要方面

　　第一，投資便利化合作。第七次金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的《金磚國(guó)家投資便利化合作綱要》,是繼 2017 年 G20 杭州峰會(huì)《全球投資指導(dǎo)原則》之后，在全球投資領(lǐng)域達(dá)成的重要文件。各方認(rèn)識(shí)到投資促進(jìn)可以加速工業(yè)化進(jìn)程及促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一定意義上，投資促進(jìn)是包容經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。綱要提供了各國(guó)現(xiàn)有的最佳實(shí)踐，包括如何改進(jìn)透明度，提高效率，以及如何加強(qiáng)信息分享。各國(guó)有權(quán)根據(jù)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)管理和制定各國(guó)關(guān)于投資促進(jìn)的政策法規(guī)。各國(guó)呼吁國(guó)際機(jī)構(gòu)，例如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議，提供關(guān)于投資促進(jìn)方面的技術(shù)合作和能力建設(shè)，以擴(kuò)大投資的效果。金磚國(guó)家作為新興市場(chǎng)的代表，是全球?qū)ν馔顿Y和吸引外資的熱點(diǎn)地區(qū)，金磚國(guó)家相互之間投資也存在巨大潛力。

　　第二，服務(wù)貿(mào)易合作。服務(wù)貿(mào)易有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長(zhǎng)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作注入新動(dòng)力。金磚各國(guó)就加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作達(dá)成共識(shí)，通過(guò)了《金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》，各國(guó)將加強(qiáng)信息分享、信息協(xié)調(diào)，以及能力建設(shè)方面的合作。各方采取務(wù)實(shí)的合作態(tài)度，在以往合作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易合作。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，金磚國(guó)家在 2015 年的服務(wù)貿(mào)易出口共計(jì) 5394 億美元，占全球出口比重 11.3%，仍然有很大發(fā)展空間。金磚國(guó)家中小微企業(yè)參與全球服務(wù)合作的能力也將加強(qiáng)，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易合作價(jià)值鏈將有更多參與。在第七次金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)會(huì)議期間，中國(guó)和巴西兩國(guó)簽署了《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易合作的諒解備忘錄 ( 兩年行動(dòng)計(jì)劃 )》。雙方在建筑、工程咨詢(xún)、電子商務(wù)、旅游、健康醫(yī)療服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、電腦和相關(guān)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)、分銷(xiāo)服務(wù)和教育服務(wù)等領(lǐng)域有合作潛力，行動(dòng)計(jì)劃的簽署為進(jìn)一步合作鋪平了道路。

　　第三，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。科技的迅速發(fā)展為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)機(jī)遇 , 也給各國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)變革帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。在此背景下 , 各國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作變得十分重要。因此該話(huà)題在 2017 年首次被納入經(jīng)貿(mào)工作組進(jìn)行討論 , 并形成合作框架建議。討論通過(guò)的合作框架確定了首批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括貿(mào)易與投資便利化、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易以及其他相關(guān)領(lǐng)域。在經(jīng)貿(mào)工作組會(huì)議期間，中國(guó)商務(wù)部代表表示，希望通過(guò)加強(qiáng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 , 切實(shí)為各國(guó)小微企業(yè)帶來(lái)好處 , 進(jìn)一步增強(qiáng)金磚國(guó)家參與全球和地區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作的能力 , 從而增強(qiáng)金磚國(guó)家人民參與國(guó)際合作的獲得感。

　　第四，電子商務(wù)合作。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇出席了金磚國(guó)家工業(yè)與經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，他表示金磚國(guó)家應(yīng)該更好地利用電子商務(wù)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和包容可持續(xù)工業(yè)增長(zhǎng)，且中國(guó)愿意在電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)先的情況下與其他金磚國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，任何一個(gè)國(guó)家都不可能在閉關(guān)鎖國(guó)的情況下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要與其他國(guó)家合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　第五，首屆進(jìn)口博覽會(huì)。金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議還達(dá)成了深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作 , 以及各方積極響應(yīng)中國(guó)舉辦 2018 年中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)倡議等成果。李勇認(rèn)為 , 擴(kuò)大進(jìn)口的一個(gè)重要內(nèi)容是引進(jìn)技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 從這點(diǎn)上來(lái)講 , 這些成果的達(dá)成將有助于推動(dòng)更加可持續(xù)、均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) , 并且助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　三、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織與金磚國(guó)家合作狀況

　　金磚國(guó)家都是聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的成員國(guó)，是聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的重要支柱，與聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織保持著良好的合作關(guān)系。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織在各國(guó)開(kāi)展了大量經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，為各國(guó)培養(yǎng)了大量技術(shù)人才，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織與金磚國(guó)家共同推進(jìn)了南南合作、南北合作、三邊合作。

　　(一)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織與巴西的合作

　　巴西是聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的重要成員國(guó)，在過(guò)去幾十年雙方開(kāi)展了大批技術(shù)合作項(xiàng)目，主要在農(nóng)產(chǎn)工業(yè)、環(huán)境保護(hù)、可再生能源等方面。由于經(jīng)濟(jì)原因，在過(guò)去幾年巴西政府一直拖欠聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織會(huì)費(fèi)。最近巴西政府把拖欠聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的會(huì)費(fèi) 2000 多萬(wàn)美元逐步補(bǔ)交，表明巴西政府對(duì)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的作用重新認(rèn)可，希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作。巴西政府表示對(duì)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織新業(yè)務(wù)模式——國(guó)別伙伴關(guān)系方案有興趣，愿意與聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織合作開(kāi)展巴西及其他拉美國(guó)家的技術(shù)合作項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模及受益面。巴西政府目前在推行提高企業(yè)生產(chǎn)效率的行動(dòng)計(jì)劃，希望聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織參與并愿意將其經(jīng)驗(yàn)分享到其他發(fā)展中國(guó)家。

　　(二)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織與俄羅斯的合作

　　聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織通過(guò)在莫斯科的國(guó)際工業(yè)合作中心與俄羅斯聯(lián)邦政府教育與科技部保持良好合作關(guān)系，并與國(guó)際科技信息中心、國(guó)際企業(yè)家聯(lián)盟合作密切。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織一方面在俄羅斯境內(nèi)開(kāi)展環(huán)保、能源等技術(shù)合作項(xiàng)目，另一方面與俄羅斯在非洲、中亞地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)、紡織等輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的合作。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織積極推動(dòng)俄羅斯提出的加強(qiáng)金磚國(guó)家技術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)倡議。

　　(三)聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織與印度的合作

　　印度是聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的創(chuàng)始成員國(guó)，在過(guò)去的 50 多年中，雙方開(kāi)展了 500 多個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目，總金額超過(guò) 6 億美元。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織幫助印度建立了工業(yè)各行業(yè)的研究中心，包括鋼鐵、冶煉、制藥、皮革、模具等。印度與聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織合作成立了全球第一家南南工業(yè)合作中心，第一家國(guó)際包容可持續(xù)工業(yè)發(fā)展中心。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織與印度政府合作開(kāi)展了一系列針對(duì)南亞國(guó)家和非洲國(guó)家的技術(shù)合作項(xiàng)目，包括竹子加工、食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)等。

　　四、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織與金磚國(guó)家合作展望

　　在新工業(yè)革命來(lái)臨之際，2016 年二十國(guó)峰會(huì)通過(guò)了由聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織牽頭撰寫(xiě)的推動(dòng)非洲國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議，同一年聯(lián)合國(guó)大會(huì)也通過(guò)了決議——第三個(gè)非洲工業(yè)化十年(IDDA III)。2017 年金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《金磚國(guó)家深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》，行動(dòng)計(jì)劃要求聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織與金磚國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)合作，應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，解決全球可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，關(guān)注氣候變化協(xié)約的履行。為落實(shí)有關(guān)倡議、決議和行動(dòng)計(jì)劃，工發(fā)組織將進(jìn)一步加強(qiáng)與金磚國(guó)家及其他發(fā)展中國(guó)家以下幾個(gè)主要方面的合作：

　　(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好規(guī)劃布局

　　金磚各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重視加強(qiáng)科技發(fā)展，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程，創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)。工發(fā)組織從工業(yè)政策咨詢(xún)方面加強(qiáng)與金磚各國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，為各國(guó)工業(yè)發(fā)展提供政策建議，尤其是如何應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及如何把握工業(yè) 4.0 或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇。工發(fā)組織將與金磚各國(guó)合作共商可持續(xù)工業(yè)發(fā)展路徑，將各國(guó)最佳實(shí)踐進(jìn)行推廣，并積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，利用漢諾威博覽會(huì)、上海進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)與機(jī)制，緊跟時(shí)代發(fā)展，及時(shí)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與建議。

　　(二)注重新技術(shù)領(lǐng)域合作研究，聚焦信息技術(shù)與電子商務(wù)

　　在過(guò)去 50 年中，聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織為全球發(fā)展中國(guó)家工業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在新時(shí)期，聯(lián)

　　合國(guó)工發(fā)組織繼續(xù)加強(qiáng)與金磚國(guó)家工業(yè)發(fā)展智庫(kù)進(jìn)行合作，對(duì)全球新興產(chǎn)業(yè)及前沿技術(shù)加強(qiáng)研究，尤其是新一代信息通訊技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用，以及電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新商業(yè)模式的發(fā)展演化。這些研究將引導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)及換道超車(chē)。加強(qiáng)金磚國(guó)家電子商務(wù)合作是金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求，這不僅包括促進(jìn)金磚國(guó)家內(nèi)部和金磚國(guó)家之間開(kāi)展電子商務(wù)的合作，而且包括促進(jìn)和幫助金磚國(guó)家電子商務(wù)與其他發(fā)展中國(guó)家合作，因此建立有效協(xié)調(diào)的合作機(jī)制是金磚國(guó)家電子商務(wù)合作與發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　(三)實(shí)施新業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織從 2014 年開(kāi)始在埃塞俄比亞、塞內(nèi)加爾及秘魯試點(diǎn)國(guó)別伙伴關(guān)系方案(PCP)的業(yè)務(wù)模式，2017 年擴(kuò)展到亞洲的柬埔寨及中亞的吉爾吉斯斯坦，旨在從工業(yè)發(fā)展的上游政策方面引導(dǎo)政府、金融機(jī)構(gòu)、發(fā)展機(jī)構(gòu)及私營(yíng)部門(mén)全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倡導(dǎo)包容可持續(xù)工業(yè)發(fā)展理念，為青年人和婦女創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。從 2018 年起，聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織將在亞非拉發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步推行國(guó)別伙伴關(guān)系方案，與當(dāng)?shù)卣芮泻献鳎浜袭?dāng)?shù)匕l(fā)展政策，協(xié)調(diào)各種資源，讓更多國(guó)家的人民受益。

　　總而言之，金磚各國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，利用聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織在各國(guó)的工業(yè)合作、技術(shù)與投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)及各東道國(guó)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為金磚國(guó)家及其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期、可持續(xù)性的能力建設(shè)培訓(xùn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。