中級經(jīng)濟師職稱論文 企業(yè)破產(chǎn)成立社管委

　　源點：湖南鈾礦山企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后均成立了社區(qū)管理委員會，履行原企業(yè)社會職能，以解除職工群眾擔(dān)心破產(chǎn)后無人管的后顧之憂。當(dāng)前這類社區(qū)組織普遍面臨著歷史遺留問題多，困難群體多、不穩(wěn)定因素多，管理難度大，維穩(wěn)壓力大，這“三多二大”問題，穩(wěn)定工作無疑成為社區(qū)中心工作的重中之重。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)破產(chǎn) 社管委 中級經(jīng)濟師職稱論文

　　本人在企業(yè)破產(chǎn)后成立的社區(qū)組織工作近十年，深深體會到做好社區(qū)和諧穩(wěn)定工作的前提是強化責(zé)任，健全機制，關(guān)鍵在于以人為本妥善處理好信訪和群體性事件，根基在于加強服務(wù)，積極營造和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。社區(qū)是社會的細胞，是人們活動的重要場所，是各種社會群體的聚焦點，是各種利益的交匯點，也是各種社會矛盾的聚集地，俗話說，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，要想社會和諧穩(wěn)定，必須社區(qū)和諧穩(wěn)定，建設(shè)和諧穩(wěn)定社區(qū)是構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的基礎(chǔ)。

　　一、強化責(zé)任，切實履行職責(zé)是和諧穩(wěn)定的重要前提。

　　一切事業(yè)成功的首要前提就是要有強烈的責(zé)任心，執(zhí)行力源于責(zé)任心，責(zé)任心決定執(zhí)行力。企業(yè)破產(chǎn)，把優(yōu)良資產(chǎn)重組，是讓其更好地發(fā)展，而新組建的企業(yè)社區(qū)，首要工作就是維護好穩(wěn)定。當(dāng)前破產(chǎn)企業(yè)困難職工群體龐大(退休職工整體處于貧困狀態(tài))，因病返貧現(xiàn)象特別突出，并且隨著社會的發(fā)展，困難職工的相對貧困化趨勢越來越大，由貧困引發(fā)的心態(tài)失衡和不滿情緒也日趨嚴(yán)重。退休職工待遇偏低、就醫(yī)住房困難，他們要求享受改革和企業(yè)發(fā)展成果，原企業(yè)辭職人員要求復(fù)工并享受關(guān)閉破產(chǎn)政策。
    職工群眾訴求呈現(xiàn)多樣化，涉及人數(shù)廣，一些超出政策底線的利益訴求比較突出，老問題沒完全解決，一些新問題又不斷產(chǎn)生，而且解決的難度比較大。一方面是訴求期望值過高，另一方面缺乏對社區(qū)組織的理解和支持。如何有效處理這些問題、化解矛盾，是對社區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭和處理復(fù)雜問題能力的嚴(yán)峻考驗。作為一名社區(qū)工作者必須牢固樹立穩(wěn)定就是政治，穩(wěn)定就是和諧，穩(wěn)定高于一切的思想理念，以強烈的責(zé)任感，全心全力投入社區(qū)的維穩(wěn)和諧工作中。社區(qū)組織要努力營造增強工作責(zé)任心的濃厚氛圍，以責(zé)任之心提高工作執(zhí)行力。

　　本人所在的華湘社區(qū)管委會是在七一一礦關(guān)閉破產(chǎn)后成立的服務(wù)機構(gòu)，東南有京珠高速、京廣鐵路、西北有107國道，且距離郴州城區(qū)僅十幾公里，這樣一個“一城三邊”的交通要害位置，無疑成為治安穩(wěn)定的咽喉地段。我們要求社區(qū)各單位部門、全體管理人員必須站在講政治的高度，切實把信訪維穩(wěn)工作放在工作的首位，放在社區(qū)中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在深入開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中去推進，作為一項十分重要的政治任務(wù)去落實，切實肩負起維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任。我們把維護社區(qū)和諧穩(wěn)定作為硬任務(wù)，對涉及和諧穩(wěn)定的重要工作、重大行動、重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，切實履行好第一責(zé)任，主動解決重大問題，確保組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、處置到位、見到實效。

　　二、堅持以人為本，妥善化解信訪矛盾是和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后成立的社區(qū)組織普遍信訪問題十分突出，關(guān)鍵就是要樹立以人為本的和諧理念，增強大局意識，緊扣完善群眾合理訴求表達機制這一重要環(huán)節(jié)，積極回應(yīng)群眾訴求，積極化解信訪矛盾，妥善處理群體性事件。直接影響穩(wěn)定的辭職人員、家屬工、待業(yè)子女、離退休和內(nèi)退等群體,他們訴求雖然多樣化，但所反映的如住房分配、退休工資低、就醫(yī)困難等問題，都是職工群眾生活中非常現(xiàn)實、敏感和直接的利益問題, 一旦處理不好,極易引發(fā)個人、集體上訪或越級上訪事件。而且他們所反映的問題相當(dāng)一部分都是改革調(diào)整中造成的,都是內(nèi)部矛盾和利益矛盾。
    解決內(nèi)部矛盾,就要扎實做好深入細致的說服教育和情緒疏導(dǎo)工作;解決利益矛盾,就要統(tǒng)籌兼顧、妥善處理好各方面利益關(guān)系,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工群眾的利益。要立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把信訪工作重心轉(zhuǎn)移到基層，建立“三個一線”的信訪防范體系，加大一線信息掌握、矛盾化解、工作落實力度，使大量信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。一是情況在一線掌握。在做好群眾上訪接訪工作的同時，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級領(lǐng)導(dǎo)要改進作風(fēng)，多深入基層及職工家庭，特別是對困難職工家庭，變上訪為下訪，每月定期排查重大信訪苗頭因素。二是矛盾在一線化解。對摸底排查出的各類苗頭性和傾向性不穩(wěn)定因素，建立臺帳，動態(tài)管理，并有針對性制定工作預(yù)案，及時提交信訪領(lǐng)導(dǎo)小組研究，逐一落實。三是工作在一線落實。要廣泛開展干部下基層、送溫暖活動，發(fā)動各級機關(guān)干部深入基層一線，了解群眾疾苦，真誠服務(wù)群眾，把工作做到前頭，變被動為主動。

　　三、建立聯(lián)動機制，筑牢維穩(wěn)防線是和諧穩(wěn)定的重要保障。

　　建立聯(lián)動機制，筑牢維穩(wěn)防線，就是企業(yè)、社區(qū)之間共防共治共建，互聯(lián)互通，資源共享，共同建立、健全完善穩(wěn)定的工作制度、突發(fā)事件預(yù)防體系、矛盾糾紛調(diào)處機制、信訪責(zé)任追究制度，形成堅強有力的維穩(wěn)機制保障。七一一礦關(guān)閉破產(chǎn)后分立組建了華湘社區(qū)、華湘化工等多家單位，但關(guān)破后有關(guān)遺留問題涉及到原七一一礦的所有職工，為維護礦區(qū)穩(wěn)定，就必須依靠所有派生出來的單位步調(diào)一致、共同處置不穩(wěn)定因素，為此，成立了以華湘社區(qū)和華湘化工兩家單位為主的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，實行了維穩(wěn)工作聯(lián)動機制，對發(fā)生的不穩(wěn)定事件和有可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素共同商議和研判，并共同制定工作預(yù)案及工作計劃，共同承擔(dān)維穩(wěn)責(zé)任和壓力，相互之間緊密配合、積極應(yīng)對。同時，郴州市市委、市政府向華湘派駐了維穩(wěn)工作組，幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好維穩(wěn)工作。
　　有了完善的機制、健全的信息網(wǎng)絡(luò)，還要有一套行之有效的方法。我們根據(jù)不同群體和不同訴求，按照“六個一”(即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套班子、一定期限、一抓到底)的要求，實行分工負責(zé)。對可能群訪、集訪的主要牽頭人員采取“三包一”、“人盯人”的辦法做好宣傳解釋、思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。并要求全體干部職工必須認真做好自己親屬的思想宣傳解釋工作，確保自己的親屬和所負責(zé)的工作對象不參與非組織活動和群體性事件，不赴省進京非正常上訪。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對沒有做到的按照職工干部處罰條例嚴(yán)格處罰。