目前,我國少數(shù)民族經(jīng)濟依附于國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟等經(jīng)濟方式發(fā)展,甚至有的理論認為少數(shù)民族經(jīng)濟被含于國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟中。本文是一篇博士論文發(fā)表范文,主要論述了自然資源對我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的影響。
摘要:影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一是自然資源,同樣的在我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展過程中它也起著至關重要的作用。本文旨在通過分析目前自然資源困境對我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的影響,探索具有中國少數(shù)民族特色的經(jīng)濟發(fā)展方式。
關鍵詞:中國少數(shù)民族,經(jīng)濟發(fā)展,自然資源,困境
獨特的存在與發(fā)展方式?jīng)Q定了我國少數(shù)民族經(jīng)濟多樣化的特點。在我國,豐富的自然資源并沒有促進少數(shù)民族經(jīng)濟的快速發(fā)展。從經(jīng)濟學方面來說,不能簡單根據(jù)各個理論對中國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展中的自然資源問題進行分析。若想深入了解我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的情況并研究各種條件對其的影響,則必須對我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展所遇到的自然資源困境進行深入準確的分析。
一、開發(fā)自然資源與發(fā)展經(jīng)濟
我國少數(shù)民族自治區(qū)區(qū)域面積廣大,占我國總國土面積的近65%。同時我國少數(shù)民族自治區(qū)牧區(qū)、半牧區(qū)草原占全國牧區(qū)半牧區(qū)草原總面積的近75%;森林面積占全國森林總面積的近44%;林木儲蓄量占全國林木總儲蓄量的近56%;我國少數(shù)民族自治區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,常見的礦產(chǎn)資源包括鎢、鉬、錫、銻、汞、釩、鐵、稀土、鉛、鋅、銅、鐵、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、鈧、硒、碲等。根據(jù)調(diào)查顯示,少數(shù)民族自治區(qū)不僅礦產(chǎn)資源豐富且礦產(chǎn)資源分布的地區(qū)較為集中,多為少數(shù)民族聚居地區(qū)。雖然少數(shù)民族地區(qū)自然資源豐富且種類較多,但由于其未得到充分開發(fā),導致其未能轉化為經(jīng)濟資源并發(fā)揮經(jīng)濟功能促進經(jīng)濟發(fā)展。
《中央關于少數(shù)民族地區(qū)的五年計劃的若干原則性意見》曾指出,“各省、自治區(qū)在制定經(jīng)濟發(fā)展計劃時要全力推行民族區(qū)域自治,在制定計劃時既要照顧到少數(shù)民族的要求和愿望,又必須充分估計各民族當前發(fā)展階段特點和各種不同情況,必須根據(jù)可能實現(xiàn)的條件,切忌提空洞難以實現(xiàn)的計劃”。少數(shù)民族經(jīng)濟是一種重要的經(jīng)濟形式,其發(fā)展有利于促進國民經(jīng)濟的快速增長,因此開發(fā)自然資源也成為少數(shù)民族重要的課題之一。社會的資源配置最優(yōu)化即合理利用自然資源,其目的是合理配置自然資源并盡最大可能促進資源的有效利用,擴大社會福利。自然資源的有效合理開發(fā)不僅能促進經(jīng)濟利益的最大化,同時也是促進社會利益最大化的重要方法之一,所以應該在社會上受到廣泛的支持。
此外,由于財力有限,少數(shù)民族不能獨自負擔資源開發(fā)所需的大量費用,加上受少數(shù)民族聚居區(qū)基礎設施建設薄弱、地形復雜等因素的影響,大大提高了開發(fā)資源的成本。因此,由國家層面對其進行財力支持,幫助其開發(fā)自然資源顯得格外重要。國家層面參與到少數(shù)民族開發(fā)自然資源中為日后分配經(jīng)濟利益提供了更多的可能性。自然資源成功轉化為少數(shù)民族發(fā)展的推動力還受到眾多因素的影響,主要包括國家制定的總政策、自然環(huán)境、成本及資金、民族文化、市場規(guī)律等等。
綜上可以得出,若想充分發(fā)揮自然資源在我國少數(shù)民族經(jīng)濟中的促進作用,則需要充分開發(fā)利用自然資源。開發(fā)成本越低,越有利于經(jīng)濟利益的增大。開發(fā)自然資源離不開基礎設施建設,而少數(shù)民族自治區(qū)基礎設施建設薄弱,雖然急需通過開發(fā)資源提升經(jīng)濟實力,但開發(fā)自然資源過程中的種種困難又大大抑制了經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的初期及穩(wěn)定期,自然資源作為一種有力條件起著充分的促進作用,但當經(jīng)濟進入增長期時,自然資源會對經(jīng)濟的增長程度及最后的經(jīng)濟發(fā)展程度產(chǎn)生影響。通俗地說,豐富的自然資源只能算一種潛在的經(jīng)濟資源,若要轉化為真正的經(jīng)濟資源則需要配合國家總體戰(zhàn)略政策和強大的能力來支撐市場經(jīng)濟運作過程。只有真正地把自然資源轉化為經(jīng)濟資源,才能為少數(shù)民族自治區(qū)的經(jīng)濟與全國經(jīng)濟作出貢獻。當我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到經(jīng)濟資源困境時,應首先解決自然資源轉化為經(jīng)濟資源的問題。
二、自然資源轉化為經(jīng)濟力量
自然資源轉化為經(jīng)濟資源必須經(jīng)歷“開發(fā)”的過程,而若要經(jīng)濟資源真正地促進經(jīng)濟發(fā)展則需要將其轉化為經(jīng)濟力量。自然資源到經(jīng)濟力量的轉化離不開人力與財力的支撐。人力資源在自然資源轉化為經(jīng)濟力量的過程中起著重要的作用。在上個世紀末期,絕大部分12歲以上的少數(shù)民族的文盲率高于全國平均水平;到了2006年,我國啟用少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,通過利用高校優(yōu)秀的教育資源為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了眾多高素質(zhì)的骨干人才。少數(shù)民族自治區(qū)的高等院校在讀生與畢業(yè)生的數(shù)量也大幅度增加,分別達到252倍和798倍。雖然越來越多的漢族人才不斷地投身到少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展中來,但促進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展最終還是要靠提升少數(shù)民族自身的素養(yǎng)、增加人力資源來實現(xiàn)。
現(xiàn)在市場對勞動力的素質(zhì)有較高的要求,但少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟欠發(fā)達、環(huán)境教育比較落后等原因,高素質(zhì)人才較少,導致其經(jīng)濟活動比較單一且低級。人力資源非但沒有成為中國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的有益條件,反而成為抑制其發(fā)展的重要因素。另一個促進自然資源轉化為經(jīng)濟力量的重要因素是財力,即資金支持。中國少數(shù)民族的人力資源的缺乏并不是投資方面的問題而是對社會利益的根本性質(zhì)不了解的問題。因此,我國少數(shù)民族通過大量投資解決人力資源匱乏的方法是行不通的,而是需要從社會的根本方面入手。
培養(yǎng)我國少數(shù)民族自身人才,才能促使豐富的自然資源轉化為我國少數(shù)民族經(jīng)濟的優(yōu)勢之一。若不能豐富中國少數(shù)民族自身人才的數(shù)量將導致人力資源匱乏,會最終妨礙中國少數(shù)民族經(jīng)濟與社會主流經(jīng)濟的融合。只有加強對少數(shù)民族自身的教育,增強其文化知識,才能激發(fā)他們對少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的意識,從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展。綜上可以說,豐富的自然資源只是一種外部的經(jīng)濟條件而非真正的經(jīng)濟力量,它還不能直接促進中國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展。而要使豐富的自然資源能夠真正促進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展是離不開對少數(shù)民族高素質(zhì)人才的培養(yǎng)的。但在培養(yǎng)高素質(zhì)人才的過程中要注意對外部人力資源差異的反應。當然所有的經(jīng)濟過程都是以牟利為根本目的的,中國少數(shù)民族經(jīng)濟也符合這一特點,自然資源只是少數(shù)民族經(jīng)濟與社會主流經(jīng)濟融合的手段之一。 我國一向注重培養(yǎng)少數(shù)民族高素質(zhì)人才,對其人才培養(yǎng)的投入呈逐年增長的趨勢,因此少數(shù)民族知識分子的數(shù)量大大增加,對我國少數(shù)民族經(jīng)濟的影響也越來越大。少數(shù)民族知識分子參與到了我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的方方面面,從經(jīng)濟理論研究到制定相關政策都有他們的身影。少數(shù)民族聚居區(qū)擁有豐富的自然資源,問題是這些資源并不能很好地被開發(fā)與利用,國家宏觀政策的調(diào)整與少數(shù)民族人力資源等因素均有可能引起上述問題。少數(shù)民族經(jīng)濟在發(fā)展過程中的困境不僅僅是我國特有的問題,也是區(qū)域與國家均存在的問題。解決這些問題需要包括少數(shù)民族、國家等多方面?zhèn)€體的協(xié)調(diào),決不能單單依靠某方面的力量,只有這樣才能解決我國少數(shù)民族經(jīng)濟在發(fā)展過程中所遇到的各種困難。
三、合理配置自然資源在利益中的地位
國家經(jīng)濟資源的配置根據(jù)在于整體層面,各種經(jīng)濟發(fā)展形式相互關聯(lián)而非獨立,因此國民經(jīng)濟與少數(shù)民族經(jīng)濟關系密切。例如,國家積極幫助少數(shù)民族地區(qū)進行經(jīng)濟建設,在五個自治區(qū)(內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西、寧夏)及三個多民族省份(貴州、青海和云南)建立符合當?shù)貤l件的財政制度和“邊疆和少數(shù)民族地區(qū)教育補助費”等各種少數(shù)民族補助專款。上述措施不僅僅表現(xiàn)出國家對少數(shù)民族地區(qū)及少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的重視,也是重新分配并合理配置少數(shù)民族地區(qū)自然資源在經(jīng)濟利益格局中的地位。
少數(shù)民族地區(qū)擁有豐富的自然資源,這項優(yōu)勢為快速發(fā)展國民經(jīng)濟作出了巨大的貢獻,但少數(shù)民族卻沒有在經(jīng)濟發(fā)展的過程中獲得很大的與自然資源相關的利益。我國少數(shù)民族經(jīng)濟具有特殊性,若要促進我國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展,決不能單純地依靠市場經(jīng)濟,與此同時,我國少數(shù)民族經(jīng)濟所遇到的困境也變得越來越復雜。目前我國少數(shù)民族經(jīng)濟所遇到的困難并不是永久性的,若現(xiàn)在無法良好地解決這種困難,在日后的工業(yè)時代中也勢必需要解決。種種跡象表明,自然資源只是工業(yè)時代中所出現(xiàn)的困境。由于自然資源轉化為經(jīng)濟力量,在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中受各種文化影響,當旅游業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無法彌補自然資源的困境時,只能選擇先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在這種情況下,不能單純地看重我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的特殊性,而應該將其遇到的困境與國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟相互融合,通過經(jīng)濟運作共同規(guī)劃到我國的經(jīng)濟發(fā)展中。
目前,工業(yè)化迅速發(fā)展,后工業(yè)化時代已經(jīng)到來,由于可持續(xù)發(fā)展的理論興起,人們越來越重視環(huán)境保護,我國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展不能再僅僅著眼于自然資源等工業(yè)化角度,也應從全社會的角度出發(fā),逐漸重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也能為我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展提供途徑,如自然資源具有一定的景觀性。上述說明我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展過程中的自然資源困境也能在一定歷史條件下轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。我國少數(shù)民族經(jīng)濟可以依靠國民經(jīng)濟的發(fā)展,結合自身的實際情況與特點,探索出具有中國少數(shù)民族特色的發(fā)展方式。
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博士論文發(fā)表期刊推薦《商情》(周刊)1989年創(chuàng)刊,是由河北省消費時尚文化傳播中心主辦的專業(yè)性學術經(jīng)濟期刊。以建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,積極推動現(xiàn)代流通經(jīng)濟的發(fā)展,繁榮現(xiàn)代流通業(yè)和市場為主導;依托大流通、大商業(yè)、大市場;面向社會、面向企業(yè)、面向現(xiàn)代商人、面向科研院所、面向高等院校;深入開展市場經(jīng)濟理論、流通經(jīng)濟與管理的理論與實踐研究。
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