1引言

1997年中央為進一步加強新疆生產建設兵團工作，下發(fā)中發(fā)［1997］17號文件，批準在農三師小海子墾區(qū)設立自治區(qū)直轄縣級市—圖木舒克市。2002年9月17日，國務院下發(fā)國函［2002］82號《國務院關于同意新疆維吾爾自治區(qū)設立縣級圖木舒克市的批復》，同意設立縣級圖木舒克市，市人民政府駐齊干卻勒。2004年1月19日，圖木舒克市正式掛牌成立。城市園林綠化，被譽為“活的基礎設施”，是現(xiàn)代化城市的重要組成部分，是改善人居環(huán)境的公益事業(yè)，是生態(tài)文明的重要載體，在城市發(fā)展中具有不可替代的作用。在大力推進城市化的今天，切實加強城市園林綠化建設，對改善城市生態(tài)，促進城市可持續(xù)發(fā)展;對營造城市景觀，提升城市檔次品位;對優(yōu)化投資環(huán)境，增強城市發(fā)展競爭力;對創(chuàng)造人居環(huán)境，提高人民生活質量等，都具有十分重要的作用。

2城市園林建設原則

以打造“南疆綠色生態(tài)明珠，塞外宜居軍墾新城”為理念;以維護城市生態(tài)安全、改善人居環(huán)境、服務廣大百姓為出發(fā)點;以構建功能完備的城市生態(tài)屏障、營造高標準高質量的生態(tài)景觀、建設特色鮮明的綠地系統(tǒng)為抓手，進一步推進生態(tài)型、節(jié)約型、功能完善性城市園林綠化建設。緊緊圍繞“綠化是第一環(huán)境、第一基礎設施、第一生態(tài)要素、第一景觀要素”的思路，實現(xiàn)“城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農田林網(wǎng)化、庭院花園化”這一目標。

(1)城市綠化規(guī)劃與城市總體規(guī)劃同行。綠化規(guī)劃是總體規(guī)劃的重要組成部分，是城市綠化建設的依據(jù)。綠化規(guī)劃作為一項獨立的專業(yè)規(guī)劃，只有納入城市總體規(guī)劃，才能較好地協(xié)調、平衡同整個城市的其它各類設施的協(xié)調發(fā)展、同步建設。

(2)彰顯城市特有的景觀風貌和文化氣息，建設具有個性特色的城市園林。每個城市都有自己的個性和特色，城市綠化規(guī)劃是解決城市風貌特色問題的一個重要手段。城市園林綠化不是簡單地仿效別人的風格和做法，只有重視和發(fā)展本地植物特色，才能走出一條有自己特色的園林之路。

(3)生態(tài)原則。遵循生態(tài)學原理，建設多層次、多結構、多功能、科學的植物群落，建立人類、動物、植物相聯(lián)系的新秩序，達到生態(tài)美、科學美、文化美和藝術美。使生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益同步發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)，為人類創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的生態(tài)環(huán)境，形成良性循環(huán)的穩(wěn)定城市生態(tài)系統(tǒng)。

(4)科技創(chuàng)新原則。城市園林綠化發(fā)展要建立在依靠科技的基礎上，努力提高園林綠化的科技含量。注重區(qū)域性物種保護與開發(fā)研究，積極建設與城市相應的植物苗圃基地，創(chuàng)造獨特的城市園林綠化植物景觀。

(5)建養(yǎng)并舉、養(yǎng)管并重原則。如不進行科學合理管養(yǎng)，園林設計的意圖、園林綠化的生態(tài)價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率的發(fā)揮，園林建設必將失去意義。很好的養(yǎng)護可以提高市民惜綠、護綠意識，激發(fā)綠化熱情，鞏固綠化成果，從而促進園林綠化建設的發(fā)展。

3對策及建議

3．1強化組織領導，構建高效有力的工作機制

建市之初，市委市政府就提出了“園林靚市”戰(zhàn)略，政府領導高度重視園林綠化工作，全市堅持城市發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，始終把綠化建設定為城市發(fā)展的重點，成立了以市長為主任，副市長為副主任，政府相關部門領導為成員的市綠化委員會，下設辦公室，具體負責日常工作。形成了主要領導親自抓、分管領導經(jīng)常抓、業(yè)務部門具體抓的綠化工作格局。

3．2加強規(guī)劃建設，提升綠化規(guī)劃水平

(1)加強科學規(guī)劃。按照“系統(tǒng)規(guī)劃、相互銜接、城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)步提升”的原則，高質量、高標準的完成了《圖木舒克市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等多項規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導作用和統(tǒng)籌作用。同時把城市綠化作為一項重要內容納入城市發(fā)展規(guī)劃，不斷推進綠化工作向“規(guī)劃建綠”方向轉變與提升。

(2)全市生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展與城市總體規(guī)劃相結合，以城區(qū)為重心，從規(guī)劃設計入手，堅持大手筆、高品位、多元化的設計思路，注重綠化效果，力求精益求精，明確提出了“矮、綠、稀、寬、美”綠化風格，結合現(xiàn)有綠地分布特點以及城市外圍大環(huán)境綠地，將城區(qū)的綠地布局結構劃分為“一心一網(wǎng)加兩環(huán)、兩橫三縱水相連、公園棋布建亮點”。

(3)按照園林城市標準，本著規(guī)劃先行、科學指導的原則，不求“洋”，不求“奇”，只求自然、和諧。樹種選擇凸顯“高中矮、針闊彩”，兼顧季相和色相變化，突出鄉(xiāng)土氣息，近自然特色。道路綠地采用不同品種的鄉(xiāng)土樹種集中打造寬綠地(城區(qū)道路附屬綠地寬度近40米)、高密度、組團式、立體化的城市綠化風格，突出一路一樹、一街一品、一街一景。單位庭院和居住小區(qū)綠化突出簡潔、適用、明快、經(jīng)濟原則。

3．3立足大漠風情，加強城市綠地系統(tǒng)建設

突出加強城區(qū)公園綠地建設，目前城區(qū)已建成錦繡公園、南北湖公園等綜合性公園綠地，即將規(guī)劃建設濱河公園和胡楊風情帶公園。狠抓城市景觀道路建設，已經(jīng)建成人民路、唐王城路、前海街、錦繡街等12條重要景觀大道。大力推進城區(qū)單位綠化工作，積極探索垂直綠化、水體綠化新途徑，豐富了景觀效果，擴充了城市綠量，提升了綠化品質。城市框架拉開到哪里，綠化美化就延伸到哪里，建成區(qū)綠化美化建設實現(xiàn)全覆蓋、零遺漏。“城在林中、林在城中、林水相依、城市與園林相互交融、人與自然和諧發(fā)展”的生態(tài)文明家園已初步形成。

3．4政府主導、社會參與

圖木舒克市政府將城市綠化工作納入政府年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署，優(yōu)先發(fā)展。圖木舒克市人大、政府、政協(xié)領導帶頭親自組織和參與全民義務植樹活動，積極投身城市綠化建設。每年3月12日植樹節(jié)，市綠化委組織召開全市園林綠化工作會議，宣傳倡導“多種樹、種大樹、優(yōu)生態(tài)”主題，總結園林建設的經(jīng)驗與不足，安排部署當年園林綠化任務。協(xié)調組織城區(qū)單位及駐市武警官兵參加綠化活動。同時制定一系列管理辦法，使全民義務植樹運動步入法制化、規(guī)范化軌道，盡責率達95%以上。人們綠化家園的責任意識、關注生態(tài)的憂患意識、保護環(huán)境的法律意識日益增強，由過去的“要我種樹”轉變成“我要種樹”全民參與、共建家園的綠化氛圍已經(jīng)形成。