“安全放心線”建設(shè)是我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的具體展現(xiàn)，是落實(shí)“六大理念”及實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”思路的重要標(biāo)志，也是當(dāng)今鐵路發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果。這一舉措的出臺和實(shí)施具備科學(xué)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性三者的統(tǒng)一，必將對我局各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展起到促進(jìn)作用。

在整個(gè)“安全放心線”建設(shè)的系統(tǒng)工程中，站容站貌的整治工作最具直觀性，是最能體現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”內(nèi)涵的重要內(nèi)容之一。因此，如何強(qiáng)化其施工的組織和管理，真正把建線的思路變成一種創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，把建線的過程當(dāng)成一種創(chuàng)業(yè)的錘練，把建線的成果當(dāng)成一種創(chuàng)業(yè)的展示，是擺在我們組織和管理工作者面前必須認(rèn)真思考的問題。

要想真正實(shí)現(xiàn)站容站貌整治成一站一景的建設(shè)目標(biāo)，就必須牢牢牽住施工組織和管理這個(gè)牛鼻子。所謂管理就是“管”與“理”的有機(jī)結(jié)合，管是理的前提，理是管的基礎(chǔ)。

通過陽安“安全放心線”建設(shè)的經(jīng)歷，筆者認(rèn)為，要想真正實(shí)現(xiàn)站容站貌建成一站一景的建設(shè)目標(biāo)，就必須從以下幾點(diǎn)著手管和理。

1凝聚各級班子和干部職工的思想

首先，站段班子必須要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到路局的思路和要求上來，樹立好大局意識、全盤意識和戰(zhàn)略意識；要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，緊緊圍繞路局全新的“六大理念”展開思維，立足于“二次創(chuàng)業(yè)”著手實(shí)干。其次，要使干部職工真正懂得建線的目的和意義，明白具體任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，找準(zhǔn)戰(zhàn)場和工作切入點(diǎn)，主動(dòng)挑起擔(dān)子，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，積極投身實(shí)干。有了這兩個(gè)“合力”，也就具備了“建線”的動(dòng)力。

2規(guī)范、統(tǒng)一建線標(biāo)準(zhǔn)

無論是“安全標(biāo)準(zhǔn)線”建設(shè)還是“安全放心線”建設(shè)，只要是硬件建設(shè)，往往涉及數(shù)百公里范圍的沿線作業(yè)，的確是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它涉及協(xié)調(diào)單位、部門多，內(nèi)部溝通工作量大，戰(zhàn)線長、范圍廣，組織管理難度大，勞動(dòng)力密集，工種交叉配合施工作業(yè)點(diǎn)多，工序要求嚴(yán)格。尤其是站臺雨蓬、墻、帽的施工作業(yè)，站場地面拆除及硬化、彩磚鋪設(shè)、電纜溝的標(biāo)準(zhǔn)化整治等施工，都直接涉及行車安全。

因此，這樣一個(gè)大型系統(tǒng)工程必須建立一個(gè)統(tǒng)一的、操作性較強(qiáng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指南，并下發(fā)到有關(guān)作業(yè)面操作。從陽安“安全放心線”硬件建設(shè)的過程看，路局房地產(chǎn)處下發(fā)的建線作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起到了至關(guān)重要的指導(dǎo)作用。但在具體作業(yè)時(shí)，由于線況不同、站況不同、管理方式的不同，必須要做好標(biāo)準(zhǔn)的再結(jié)合和再細(xì)化工作，要進(jìn)一步結(jié)合到現(xiàn)場，細(xì)化到工序，履蓋到單項(xiàng)。在陽安線建線過程中，結(jié)合站況特點(diǎn)、作業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際管理現(xiàn)狀，我們在局標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充實(shí)細(xì)化，拓寬了內(nèi)容履蓋面，把涉及與建線有關(guān)的全部工作內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)履蓋。比如，指揮組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，內(nèi)、外協(xié)調(diào)程序，行車及人身安全作業(yè)，工程施工技術(shù)工序標(biāo)準(zhǔn)，文明施工標(biāo)準(zhǔn)，材料采購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，縱橫向聯(lián)系勾通渠道等等，統(tǒng)一納入管理視野，做到兵馬未動(dòng)，糧草先行。我們把它整理印制成“安全放心線建設(shè)施工作業(yè)指南”，事先下發(fā)到有關(guān)管理人員、技術(shù)人員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人手中，人手一冊，并開展培訓(xùn)，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透精神，便于實(shí)際操作。在實(shí)施作業(yè)過程中，大家都習(xí)慣地叫它建線“一本通”，極大地方便了現(xiàn)場使用，降低了管理難度。有的標(biāo)準(zhǔn)記不清、把握不準(zhǔn)，不用打電話請示匯報(bào)，找到“一本通”就能解決問題。

3周密安排，選好隊(duì)伍

為使建線施工作業(yè)達(dá)到有序可控，忙而不亂的目的，必須在充分領(lǐng)會(huì)路局文件精神和吃透有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體情況做出詳細(xì)的綜合安排和作業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。

對施工前期的綜合準(zhǔn)備，施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等，要盯控把關(guān)；施工完畢后的驗(yàn)收評定和問題整改必須調(diào)控安排。

首先，要做到任務(wù)明確、職責(zé)分明、措施具體、操作性強(qiáng)，做好了這一點(diǎn)，就為建線作業(yè)有章可循、有據(jù)可依奠定了一個(gè)基礎(chǔ)，施工過程中就能做到忙而不亂，有序可控。二是嚴(yán)格篩選施工配合隊(duì)伍，說隊(duì)伍選好了，就有了一半的成功把握；選不好，就可能中途硬塞，產(chǎn)生不必要的麻煩和糾紛，給整個(gè)施工過程和結(jié)果帶來影響。篩選配合隊(duì)伍時(shí)首先應(yīng)看相應(yīng)資質(zhì)，選擇長期與甲方配合施工信譽(yù)好、質(zhì)量好、文明形象好的，而且具有相應(yīng)墊資能力，對鐵路沿線施工有一定經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍。把好上述兩關(guān)，就把握住了建線的基本前提，也就掌握了主動(dòng)權(quán)。

4精細(xì)管理，盯控到位

一般情況下，安全放心線（或標(biāo)準(zhǔn)線）的硬件建設(shè)，大都分布于鐵路沿線各站區(qū)，點(diǎn)多、線長、分散、難管是其共同特點(diǎn)，這些客觀環(huán)境和條件，決定了建線工作的組織必須嚴(yán)密，管理必須精細(xì)，盯控必須到位，處理必須果斷。我們在落實(shí)精細(xì)化管理和盯控方面，一是把握全面履蓋，不留管理死角和漏洞，特別是一些結(jié)合部位，必須列入履蓋的重點(diǎn)處所。二是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯控，把好各種質(zhì)量關(guān)：把好材料質(zhì)量關(guān)，就要堅(jiān)決堵絕不合格材料進(jìn)場；把好工序質(zhì)量關(guān)，就是要把握上道工序不向下道工序交問題；把好文明施工關(guān)，就是要盯住不文明的行為和事件不放松。三是必須注重在全員參與的同時(shí)任務(wù)要責(zé)任到人：領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任主要體現(xiàn)在組織管理和協(xié)調(diào)工作上，管理干部的責(zé)任主要體現(xiàn)在干部的盯控能力上，現(xiàn)場管理人員的責(zé)任主要體現(xiàn)在具體問題的解決落實(shí)上，施工單位的責(zé)任就是要把活干成精品工程。只要合理調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)罰，提升各自的責(zé)任心，牢記“細(xì)節(jié)決定成敗”的深刻道理，發(fā)現(xiàn)問題，就能閉環(huán)解決，就可以做到問題沒有下次，出的活就是“精品”

5注重協(xié)調(diào)、暢通環(huán)境

站區(qū)建線，由于與行車安全有著密切的關(guān)聯(lián)，涉及的配合協(xié)作單位很多，除牽頭的車務(wù)系統(tǒng)外，工務(wù)、電務(wù)、供電、鐵通、公安等系統(tǒng)全都是相關(guān)單位。沒有他們的支持、配合、協(xié)作是不可能把建線工作做好的，甚至可能中途卡殼出問題。如何暢通這個(gè)環(huán)節(jié)，就是要在開好有關(guān)單位的大型協(xié)調(diào)會(huì)以及簽訂好安全協(xié)議的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)站段領(lǐng)導(dǎo)間、部門間的再協(xié)調(diào)再溝通工作，做到主動(dòng)上門溝通，主動(dòng)征求意見，對主要行車單位要重點(diǎn)征求意見。主要領(lǐng)導(dǎo)更要做到“三親自”：親自上手、親自跑腿、親自協(xié)調(diào)，把路局的要求和建線中的關(guān)注焦點(diǎn)講明白、弄清楚，這樣才能最大限度地取得相關(guān)單位的理解和支持；同時(shí)還要主動(dòng)關(guān)注相關(guān)單位關(guān)切的問題，只要是合理的要求，都要盡力解決。比如在陽安“安全放心線”建設(shè)過程中，供電部門的箱變及電纜溝施工，滯后建線施工半個(gè)月，為了不致造成地坪打了又挖的亂象，經(jīng)協(xié)商，我們主動(dòng)承擔(dān)起了全部墊付施工的任務(wù)。在沿線施工用電方面，供電部門也給予了不少的方便和支持。類似這樣的默切配合，在其它單位間也不少。事實(shí)證明，一個(gè)好的寬松的外部環(huán)境，對建線工作的順利推進(jìn)起著十分重要的作用。