儀隴旅游開發(fā)與全國紅色旅游成熟地區(qū)相比，存在的差距體現(xiàn)在：一是紅色旅游資源散亂，資源整合性差。二是紅色旅游管理體制僵化，市場開發(fā)和競爭意識缺乏。三是紅色旅游快速通道尚未完全形成，交通明顯制約游客流量。四是紅色旅游拳頭產品尚待開發(fā)，宣傳促銷陣勢不大。

近些年來，國家大力推動紅色旅游發(fā)展，在此大背景下各省份地區(qū)都投入了大筆資金進行紅色旅游資源的開發(fā)和基礎設施的建設。然而，帶有強烈革命性和政治性的人文旅游資源決定了旅游產品表現(xiàn)形式較為單一，并帶有嚴肅性。因意識形態(tài)屬性而被廣泛宣傳所形成的“政治品牌”并不等同于旅游產業(yè)中的“市場品牌”，也未必能天然轉化為“紅色旅游”知名度。因此，從政治因素角度去開發(fā)的“紅色旅游”專題產品未必能適應大眾旅游市場，尋求適合大眾口味的旅游產品的開發(fā)便成為“紅色旅游”生存的當務之急。

1儀隴紅色旅游的現(xiàn)狀特征

儀隴紅色旅游資源大多數(shù)處于比較偏僻的革命老區(qū)。由于觀念落后，缺乏科學合理的規(guī)劃，導致紅色旅游景區(qū)總體上呈現(xiàn)散、小、弱、差的狀況。目前，大多數(shù)景區(qū)對紅色旅游資源的文化內涵深度挖掘不夠，并且缺乏創(chuàng)新，仍然處于低級化開發(fā)的階段。從目前看，儀隴紅色旅游發(fā)展存在的主要問題表現(xiàn)在：

1.1對旅游認識不足，缺乏政策的強力支撐

儀隴縣旅游業(yè)發(fā)展起步晚，同時由于旅游業(yè)本身具有投入大，見效慢的行業(yè)特點，通常不受投資者的親睞。加之缺乏對旅游業(yè)關聯(lián)性強和帶動作用大等特點的認識，政府相應的優(yōu)惠政策跟不上。同時，旅游接待服務設施建設滯后，旅游交通、旅游住宿、旅游娛樂、旅游購物等設施尚不配套。旅游業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素發(fā)展不協(xié)調，旅游產業(yè)整體效益尚未發(fā)揮出來，尚未形成產業(yè)優(yōu)勢，嚴重影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

1.2旅游景點吸引力較缺乏，企業(yè)機制不靈活

目前，雖然儀隴縣旅游資源品種較多，但特色不十分突出。自然景觀較為單調，缺乏品位高、吸引度強的旅游資源。旅游商品開發(fā)還處于起步階段，旅游商品資源品種單一，尚未形成商品銷售市場。景點的娛樂性、參與性和體驗性的項目缺乏，造成游客以一日游為主，影響了旅游產業(yè)規(guī)模及產品檔次的擴大與提升。

1.3旅游資金投入不足，開發(fā)建設力度不夠

相對近年來儀隴旅游的發(fā)展格局，旅游資源開發(fā)建設力度明顯不足、步子不快。從目前情況看，投資在景點景區(qū)方面的資本多，而投資賓館酒店接待設施建設方面的資本偏少，影響企業(yè)規(guī)模擴張及旅游經典線路的豐富。另一方面是旅游宣傳促銷經費短缺，儀隴進行整體包裝和形象促銷的力度不大。

1.4旅游運行矛盾突出，缺乏強力措施

旅游投入程度不適應旅游業(yè)發(fā)展的需要，靠自身的力量難以解決旅游產業(yè)地位、資源富集、開發(fā)建設與投入的三大矛盾；旅游基礎設施發(fā)展不平衡，景區(qū)交通條件差距明顯；旅游企業(yè)“小、弱、差”，缺少有實力的龍頭企業(yè)及市場主體；旅游宣傳營銷機制尚未真正建立，宣傳營銷投入不足，針對性和實效性不強；人才匱乏，旅游業(yè)發(fā)展中人才的制約因素十分突出。

1.5整合旅游產品開發(fā)薄弱，文化內涵不足

儀隴紅色旅游開發(fā)能力不足，難以形成旅游品牌從革命歷史教育到生態(tài)保護、歷史民俗文化的有機結合。與旅游景點相匹配的文化研究也相對滯后。眾所周知，每一個能夠吸引人的景點、每一個最受歡迎的景點肯定具有深厚的文化含量。好的紅色旅游產品應當盡力而適當?shù)卦黾勇糜文康牡氐幕顒觾热菁捌渌N含的文化信息量。而目前儀隴多數(shù)紅色旅游產品對紅色資源的歷史和文化內涵挖掘不深，對寶貴的“紅色旅游”產品缺乏內容的創(chuàng)新，無法形成具有重大市場價值的旅游品牌，讓游客去體驗和感受產品的豐富內涵。

2儀隴紅色旅游開發(fā)對策

儀隴紅色旅游在堅持“紅色旅游與綠色生態(tài)旅游、民俗文化旅游相結合”的發(fā)展思路基礎上，也需借鑒名人故居的成功經驗，堅持“紅色旅游產品與時俱進”的創(chuàng)新精神，對紅色旅游進行整合式開發(fā)。具體可圍繞以下幾方面開展工作：

2.1堅持政府主導，加強市場推動

為避免區(qū)域分割、各自為政和紅色旅游資源的低效利用、重復建設，充分發(fā)揮市場推動作用。政府在遵循市場經濟規(guī)律的前提下，建立紅色旅游資源的開發(fā)管理制度，明確開發(fā)主體，準確界定開發(fā)商的權、責、利，增強市場活力，打造具有吸引力的產品。同時，探索紅色旅游景區(qū)所有權、管理權、經營權分離的政策和辦法，盤活紅色旅游資源存量和資產存量，推進紅色旅游的市場化和產業(yè)化進程。

2.2創(chuàng)新產品形式，打造精品景區(qū)

2.2.1首先，創(chuàng)新旅游產品形式，豐富紅色旅游產品的活動內容，增加紅色旅游產品的趣味性、參與性和生動性

逐步改善和提高展館檔次，改變展覽形式，使表現(xiàn)手段更加科學化、現(xiàn)代化。嘗試開設一些體驗式、參與式、模擬式的旅游項目，把紅色旅游做“活”、做“新”、做“特”，以增強紅色旅游的吸引力。游客對紅色旅游的感知，除了參觀紀念館、遺址外，還存在著對紅軍當年的活動情景、用過的物品的好奇心理。我們要抓住游人心理，搞好紅色旅游商品系列開發(fā)，可以仿制紅軍軍裝、槍械及配飾，開發(fā)以“朱德文化”為主題的系列產品，在紅色旅游景點廣泛銷售，讓游客切身體驗“穿紅軍衣、吃紅軍飯、扛紅軍槍、購紅軍物”。

2.2.2將境內紅色旅游資源按功能、性質、層級、客源市場進行分類，杜絕同質性、同層次、模式化開發(fā)