１引言

２０１１年，黨的十七屆六中全會提出“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”。而動漫產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中極具生機(jī)和活力的組成部分，已成為了當(dāng)今社會、特別是當(dāng)今青少年的主流文化，在近幾年得到了迅猛發(fā)展。

２中國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

２．１動漫產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模擴(kuò)大

國家廣電總局去年公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１０年我國動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)４７０．４億元，同比增長２７．９％。去年在杭州發(fā)布的國內(nèi)首部動漫藍(lán)皮書《中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》也指出，近年來我國動漫產(chǎn)出數(shù)量劇增，已經(jīng)取代日本成為世界第一動畫生產(chǎn)大國。２００７年我國動漫產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已達(dá)２００億元，２００８年動漫產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)２５０億元，２０１０年我國動漫產(chǎn)業(yè)更是有了突破性發(fā)展，預(yù)計到２０１２年市場規(guī)模將達(dá)到６００億元。隨著國家鼓勵動漫發(fā)展的政策出臺，動漫發(fā)展類型多樣化，發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平提高，使得動漫產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)需求增大，同時國際動漫市場所占份額的不斷擴(kuò)大，為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間。

２．２國產(chǎn)動畫產(chǎn)量增長巨大

由國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，文化部開展的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在政策頒布之前，即１９９３年至２００３年，這１０年間中國國產(chǎn)動畫的總量只有４７０７６分鐘。自２００４年國家頒布對動漫產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策后，中國動漫國產(chǎn)動畫量增長迅猛，呈直線發(fā)展趨勢，２００５年全年國產(chǎn)動畫產(chǎn)量已達(dá)４２７００分鐘，至２０１０年，中國制作完成的國產(chǎn)電視動畫片數(shù)量達(dá)到３８５部、２２萬分鐘。國產(chǎn)動畫播出數(shù)量也逐年上升。全國共有３００多家電視臺具有固定時間播出動畫片，動畫頻道、少兒頻道收視份額逐步上升。

２．３規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

自２００６年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》以來，在一系列政策扶持和鼓勵下，我國動漫產(chǎn)業(yè)基地花開全國，數(shù)十家動漫產(chǎn)業(yè)基地、動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各地應(yīng)運(yùn)“開花”，成為各地發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。目前全國共有各種形式的動漫產(chǎn)業(yè)基地７０個，其中國家級基地５２個。同時，國產(chǎn)動漫原創(chuàng)生產(chǎn)的核心逐漸轉(zhuǎn)向動畫產(chǎn)業(yè)基地。２００９年度國家動畫產(chǎn)業(yè)基地自主制作完成動畫片２２１部，１３２３２５分鐘，約占全國總產(chǎn)量的７７％。所以，可以從中看出，中國的電視動畫片創(chuàng)作已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的集群性，規(guī)模效應(yīng)也在不斷提升，這樣不僅降低了本來高成本、高風(fēng)險的動畫制作風(fēng)險，同時也有利于自身品牌的塑造。但繁榮之下，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、動漫人才稀缺、名族文化利用度不高等也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了困擾。

（１）產(chǎn)業(yè)鏈不完善。對于大部分國內(nèi)的動漫制作企業(yè)來說，由于缺乏資金技術(shù)等因素，對形成完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈缺乏充分的研究。終端產(chǎn)品的銷售對消費(fèi)群體的消費(fèi)觀念及習(xí)慣等缺少研究，前期制作和終端市場脫節(jié)。據(jù)中國電影家協(xié)會產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《２０１１中國電影產(chǎn)業(yè)研究報告》資料顯示，２０１０年，我國動畫電影僅１６部上映，截止到６月８日，２０１１年僅有３部國產(chǎn)動畫電影在大型電影院上映。可見，我國核心動漫產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，預(yù)計盈利空間不大，難以獲得電視、電影等媒體的支持，這在一定程度上制約了動漫產(chǎn)業(yè)的健康繁榮發(fā)展。

（２）動漫復(fù)合型人才稀缺。隨著我國動漫產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全國范圍內(nèi)掀起了動畫教育熱潮。然而一方面接受動漫教育的人很多，但人才匱乏依然是當(dāng)前所面臨的主要問題。動漫行業(yè)的人才需求層次非常豐富，表現(xiàn)在原創(chuàng)動漫項目策劃、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計、故事劇本創(chuàng)作、市場營銷、經(jīng)營管理、衍生產(chǎn)品開發(fā)人員等環(huán)節(jié)。動漫產(chǎn)品的研發(fā)、制作和銷售關(guān)鍵就在于建設(shè)復(fù)合型人才隊伍，這就要求既要具備較高的技術(shù)素質(zhì)，還要具備一定的藝術(shù)鑒賞和設(shè)計能力。但是，目前我國動漫產(chǎn)業(yè)的主要從業(yè)者仍然是原有的動畫創(chuàng)作生產(chǎn)人員，而其他相關(guān)專業(yè)人才非常缺乏。

（３）民族文化利用度不高。動漫產(chǎn)業(yè)的核心競爭力來自于文化品牌。具有中國特色的民族動漫作品，應(yīng)是具有深厚歷史文化底蘊(yùn)，準(zhǔn)確表達(dá)中國文化精神，充分體現(xiàn)中國文化資源思想性、藝術(shù)性和體驗性的有機(jī)統(tǒng)一體。而當(dāng)前我們很多動漫創(chuàng)作生產(chǎn)者對于名族文化的研究與傳承不扎實(shí)，對于中國名族文化的創(chuàng)新性表達(dá)與應(yīng)用不擅長，對中國動漫產(chǎn)業(yè)的核心價值存在認(rèn)識上的缺失。

３我國動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)鑒定

幼稚產(chǎn)業(yè)是指某一產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，基礎(chǔ)和競爭力薄弱但經(jīng)過適度保護(hù)能夠發(fā)展成為具有潛在比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)。幼稚產(chǎn)業(yè)具備３個特點(diǎn)：（１）這種產(chǎn)業(yè)是該國尚未發(fā)展成熟的新興產(chǎn)業(yè)。它暫時還沒有能力同國外較發(fā)達(dá)的同類產(chǎn)業(yè)競爭且該產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Α＃ǎ玻┰摦a(chǎn)業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。即該產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有正外部效應(yīng)。這一特征為幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)提供了必要性。（３）該產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段多缺乏推動其發(fā)展的資金實(shí)力。動漫產(chǎn)業(yè)是以“創(chuàng)意”為核心，以動畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動漫圖書、報刊、電影等動漫新品種開發(fā)、生產(chǎn)、出品和銷售，以及與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具等衍生品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。我國的動漫產(chǎn)業(yè)起步很早，在建國前就有過探索，建國初期發(fā)展蓬勃，《大鬧天空》等精品動漫就是那時期創(chuàng)作的，但從２０世紀(jì)７０時代至今，發(fā)展后勁不足，逐漸落后于日、美等國。目前全球近六成的動漫作品出自日本，日本動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占日本ＧＤＰ總量的近１０％，相當(dāng)于我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。而我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占ＧＤＰ總量在２０１１年才首次突破３％，差距明顯。但是我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ悖陙韯勇袠I(yè)年均增速近３０％，２０１０年中國以動畫年產(chǎn)２２萬分鐘取代日本成為世界動漫生產(chǎn)第一大國。因而我國動漫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)應(yīng)歸屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，在我國，推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還是“有形的手”在起作用，政策和政府的烙印非常明顯。政府應(yīng)制定合適的產(chǎn)業(yè)政策以扶持動漫這一“幼稚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。