中藥現(xiàn)代化產業(yè)作為我國的新興產業(yè)，在全國范圍內迅速發(fā)展。近年來，貴州省委、省政府明確提出，要把加快推進中藥現(xiàn)代化產業(yè)基地建設作為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、大力發(fā)展特色經濟、著力培育后續(xù)支柱產業(yè)、推動全省經濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越的重要舉措。為加快推進中藥現(xiàn)代化產業(yè)的發(fā)展，迫切需要建立一套完善的中藥現(xiàn)代化產業(yè)統(tǒng)計指標體系，以滿足政府和企業(yè)制定、實施貴州省“十二五”中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃、貴州省“十二五”中藥材生產發(fā)展規(guī)劃政策的需求。

1建立貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)統(tǒng)計報表制度的必要性

“十一五”期間，在國家有關部委的支持下，在貴州省委、省政府的領導下，在全省上下共同努力下，貴州省中藥材規(guī)范化種植基地快速發(fā)展，新藥研究開發(fā)效果顯著，制藥企業(yè)的綜合競爭力持續(xù)增強，國家中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)基地建設取得新進展。2010年，中藥材種植面積約13.333萬hm2，規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)總產值180.61億元。2005—2010年，醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務收入年均增長19.5％，中藥現(xiàn)代化產業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭。中藥現(xiàn)代化產業(yè)已成為支撐貴州省經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)，并已納入貴州省“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展范疇。為全面了解和掌握貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)的發(fā)展狀況，為貴州省委、省政府制定中藥現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展政策提供決策依據(jù)，進一步增強我省中藥現(xiàn)代化產業(yè)競爭實力，為規(guī)范數(shù)據(jù)上報，客觀、真實、動態(tài)地反映貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，課題組在貴州省中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產業(yè)協(xié)調領導小組辦公室、貴州省統(tǒng)計局的指導下，聯(lián)合貴州省農委、省林業(yè)廳、省工信委、省商務廳、省藥品監(jiān)督管理局共同研究制定貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)統(tǒng)計報表制度。

2貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)統(tǒng)計的依據(jù)和目標及原則

2.1制定依據(jù)

貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)統(tǒng)計報表制度主要以《貴州省文化產業(yè)統(tǒng)計報表制度（試行）》《貴州省第二次經濟普查實施方案》《基本單位統(tǒng)計制度》《吉林省運行監(jiān)控體系構建方案》，貴州省農林牧漁業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度（貴州省統(tǒng)計局）、林業(yè)統(tǒng)計報表制度（國家林業(yè)局）、醫(yī)藥工業(yè)統(tǒng)計報表（工業(yè)和信息化部）、藥品流通統(tǒng)計報表制度（商務部）、食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計報表制度（國家食品藥品監(jiān)督管理局）、第二次全國R＆D資源清查統(tǒng)計報表（科技部）、第二次全國R＆D資源清查統(tǒng)計系統(tǒng)培訓手冊（貴州省、貴州省統(tǒng)計局）、交通運輸科技統(tǒng)計報表制度（交通部、國家統(tǒng)計局）等統(tǒng)計制度和手冊為依據(jù)。

2.2總體目標

圍繞《貴州省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱（2006—2020年）》《貴州省“十一五”中藥現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展意見》《貴州省“十二五”中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《貴州省“十二五”中藥材生產發(fā)展規(guī)劃》的部署和要求，以確保“十二五”時期貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展為目標，以進一步完善現(xiàn)代化中藥材生產體系、中藥現(xiàn)代化研究開發(fā)體系、現(xiàn)代中藥制藥生產體系、中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)保障服務體系建設為目的，結合了貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展實際，研究制定貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)統(tǒng)計報表制度。

2.3基本原則

能夠反映貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展趨勢的原則：必須堅持系統(tǒng)性、科學性、特殊性原則；必須堅持聯(lián)系性、可操作性、可比性原則；必須堅持定性與定量指標相結合的原則；分工負責原則。政府統(tǒng)計機構負責貴州省中藥現(xiàn)代化產業(yè)價值量指標統(tǒng)計的組織實施，部門統(tǒng)計單位負責相關行業(yè)實物量指標的統(tǒng)計［1］。

3中藥現(xiàn)代化產業(yè)概念的界定和統(tǒng)計范圍

中藥現(xiàn)代化就是以中醫(yī)藥理論和經驗為基礎，借鑒國際通行的醫(yī)藥規(guī)范和標準，運用現(xiàn)代科學技術研究、開發(fā)、生產、經營、使用和監(jiān)督管理中藥。中藥產業(yè)化主要包括：一是通過中藥生產規(guī)模化、自動化、智能化建設，提高生產效率，保證工藝、質量和藥效的穩(wěn)定性。二是加強藥品上市后的再研究，了解不良反應，闡明作用機理，建立和優(yōu)化藥物聯(lián)合治療方案（中藥－中藥；中藥－化學藥；中藥－生物制劑），進一步夯實臨床基礎。三是加強中藥生產關鍵共性技術的科研攻關與技術裝備，實現(xiàn)工藝再優(yōu)化、質量再提高、劑型系列化。四是在中藥開發(fā)、研究、生產、經營、使用和監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)，要全面制定和實施GAP、GCP、GEP、GUP、GLP、GMP和GSP等各種標準和規(guī)程。

基于以上分析，中藥現(xiàn)代化產業(yè)統(tǒng)計涉及面廣、內涵豐富、實物單位復雜，是一個跨部門、跨行業(yè)的綜合統(tǒng)計工作，其統(tǒng)計的概念、指標內涵及外延不同于常規(guī)統(tǒng)計中國家規(guī)定的行業(yè)標準分類。依據(jù)《國民經濟行業(yè)分類》，參考目前國家的劃分標準，我們將中藥現(xiàn)代化及相關產業(yè)分為4個門類和26個小類，包括：中藥材的種植、化學藥品原藥制造、化學藥品制劑制造、中藥飲片加工、中成藥制造、獸用藥品制造、生物和生化藥品制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造、制藥專用設備制造、醫(yī)療診斷和監(jiān)護及治療設備制造、口腔科用設備及器具制造、實驗室及醫(yī)用消毒設備和器具的制造、醫(yī)療和外科及獸醫(yī)用器械制造、機械治療及病房護理設備制造、假肢及人工器官和植（介）入器械制造、其他醫(yī)療設備及器械制造、西藥批發(fā)、中藥材及中成藥批發(fā)、醫(yī)療用品及器材批發(fā)、藥品零售、醫(yī)療用品及器械零售、科學研究、醫(yī)學研究與試驗發(fā)展、專業(yè)技術服務業(yè)、技術檢測、技術推廣服務、科技中介服務、其他科技服務等。統(tǒng)計范圍包括貴州省范圍內涉及中藥材種植業(yè)、中藥林業(yè)、中藥產品及以中藥為主要原料非藥用途產品，包括保健品、化妝品等研發(fā)、生產加工、中藥商業(yè)及流通、藥品監(jiān)督管理、中藥科技等6個方面。

4調查方法及行業(yè)界定

采用全面調查、全數(shù)調查與抽樣調查相結合的調查方法。

4.1全面調查單位