一、后金融危機(jī)時(shí)代世界政黨的發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，世界主要政黨對(duì)思想理念、政策主張和政治實(shí)踐的反思與調(diào)整加快，著手為后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展謀篇布局。當(dāng)前，世界政黨呈現(xiàn)幾個(gè)值得關(guān)注的發(fā)展趨勢(shì)。

1、政黨意識(shí)形態(tài)逐漸“中間化”。當(dāng)今世界政黨政治的突出特點(diǎn)是左翼政黨右傾化，右翼政黨左傾化，主流政黨日益大眾化，乃至于“全民黨”的出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家一些保守黨和社會(huì)黨淡化傳統(tǒng)的貴族政黨或工人階級(jí)政黨色彩，進(jìn)一步向中間階層靠攏。這是各國(guó)政黨適應(yīng)競(jìng)選政治，最大限度地爭(zhēng)取支持和選票的必然。西方一些主要國(guó)家的中間階層群體的數(shù)量不斷發(fā)展、壯大，整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中間變大、兩頭趨小的發(fā)展態(tài)勢(shì)，且中間階層的成員身份日趨復(fù)雜和多元化，世界各主要政黨所依存的社會(huì)基礎(chǔ)隨之發(fā)生改變。為了爭(zhēng)取更多民眾的支持和爭(zhēng)取選民的投票，傳統(tǒng)的左、右兩大政黨都在逐漸向中間靠攏，并不斷淡化自身的意識(shí)形態(tài)色彩，開始對(duì)自己一些較激進(jìn)或極端的傳統(tǒng)政策與理論綱領(lǐng)進(jìn)行革新與修正。他們?cè)絹碓蕉嗟匾罁?jù)形勢(shì)發(fā)展需要而非意識(shí)形態(tài)來決定政府政策，以實(shí)用主義態(tài)度來解決目前面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。因?yàn)檫x民主要不是以政黨的政治分歧和理想主張作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，而是越來越多地以經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題及其他具體問題的解決方案和政黨當(dāng)政的業(yè)績(jī)作為投票選擇的依據(jù)。因此，政黨競(jìng)選綱領(lǐng)必須更加突出經(jīng)濟(jì)因素以贏得選民支持。

2、各類政黨更加關(guān)注發(fā)展和民生問題。金融危機(jī)期間及之后，各國(guó)不同社會(huì)利益群體更加重視對(duì)自身利益的維護(hù)，對(duì)執(zhí)政黨推行的各種恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、緩解政府施政壓力的舉措往往作出情緒化反應(yīng)，只要執(zhí)政黨實(shí)施的改革損及自身利益或者短期內(nèi)未見效，就予以反對(duì)和抵制，“全民黨”在政策舉措難以顧及全社會(huì)各方面利益的情況下，往往不得不在推行改革、顯示政績(jī)以及滿足不同利益群體訴求之間搖擺，以求減少社會(huì)對(duì)抗，爭(zhēng)取大多數(shù)支持。2008年下半年以來，多國(guó)主流政黨加強(qiáng)朝野對(duì)話、社會(huì)協(xié)商，力求在刺激經(jīng)濟(jì)、加快復(fù)蘇和保障民生方面取得共識(shí)。同時(shí)，一些非主流小黨也更加關(guān)注就業(yè)、福利、社保、工資和社會(huì)救助等議題，并積極倡議、聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)政府政策施加影響。特別是這次伊斯蘭國(guó)家的動(dòng)蕩，原因就在于這些國(guó)家民生凋敝、百姓貧窮。

3、大國(guó)主流政黨積極參與全球治理的態(tài)勢(shì)更加明顯。由經(jīng)濟(jì)全球化所引發(fā)的大量的全球公共問題可以概括為“全球治理”問題。“全球治理”問題集中表現(xiàn)在以下方面：金融危機(jī)、能源危機(jī)、糧食危機(jī)、生態(tài)危機(jī)、人道危機(jī)、食品安全、疾病防治、跨國(guó)犯罪、遏制毒品、恐怖活動(dòng)、信息滲透、民族矛盾、消除貧困、環(huán)境保護(hù)和核危機(jī)等問題，這些問題一個(gè)國(guó)家或一個(gè)國(guó)家主流政黨難以單獨(dú)應(yīng)對(duì)。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家主流政黨著力展示“全球視野與政治責(zé)任感”。發(fā)達(dá)國(guó)家主流政黨高調(diào)關(guān)注金融和經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制變革，對(duì)環(huán)境、氣候、能源、反恐、安全等議題施加影響，呼吁國(guó)際社會(huì)責(zé)任共擔(dān)，并相互呼應(yīng)、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、聯(lián)合行動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家特別是新興大國(guó)主流政黨則謹(jǐn)慎回應(yīng)、積極參與、適度妥協(xié)，主張擴(kuò)大本國(guó)在國(guó)際多邊組織及活動(dòng)中的影響，提升國(guó)際地位，參與國(guó)際體制機(jī)制改革進(jìn)程，更好地維護(hù)國(guó)家利益。

4、政黨運(yùn)作呈媒體化傾向。借助信息革命的東風(fēng)，大眾傳媒正以前所未有的深度和廣度影響政治的核心主體———政黨的生存方式與運(yùn)作模式，政黨與媒體的關(guān)系發(fā)生深刻變化。以往，政黨宣傳活動(dòng)多依賴于人際傳播和組織傳播，隨著大眾傳播作用的日益凸現(xiàn)，政黨與民眾的溝通越來越依賴于大眾傳媒，人際傳播和組織傳播兩種傳播形式逐漸萎縮。政黨領(lǐng)袖選拔注重候選人的媒體形象，候選人應(yīng)具有較好的外在形象、政治才能、學(xué)識(shí)、品行等個(gè)人素質(zhì)，同時(shí)應(yīng)熟知媒體的報(bào)道方式與運(yùn)作的邏輯，且能不受媒體操縱而能成功利用媒體為己服務(wù)。政黨的媒體化發(fā)展傾向，導(dǎo)致政黨逐漸從群眾性政黨向精英政黨轉(zhuǎn)變，政黨直接從“綱領(lǐng)黨”向“選舉黨”的轉(zhuǎn)變。在選擇領(lǐng)導(dǎo)人方面，發(fā)達(dá)國(guó)家一些主流政黨適應(yīng)國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷以及媒體社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，著力選擇具有個(gè)人魅力并受到年輕人歡迎的領(lǐng)導(dǎo)人。

5、歐洲大陸政黨民粹化發(fā)展引起關(guān)注。在社會(huì)支持群體不斷萎縮的情況下，不少政黨著力向傳統(tǒng)政策主張回歸，以穩(wěn)固基本支持面。近期以來，阻止產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移、保障本國(guó)就業(yè)、保護(hù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、反對(duì)外來移民、地區(qū)自治等，成為不少政黨高調(diào)“炒作”并用以自我標(biāo)榜的議題。一些政黨擱置政治理想，縱容甚至利用民粹主義吸引選民的注意力，取悅選民的傾向十分明顯。民粹化的傾向又導(dǎo)致了極端派政黨死灰復(fù)燃，得到發(fā)展空間。這次金融危機(jī)爆發(fā)后，歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率上升成為極端派謀求政治利益的有利武器，他們?cè)谛麄髦袑⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)問題歸咎于歐洲一體化進(jìn)程和外來移民，贏得了一些激進(jìn)的失業(yè)和社會(huì)底層民眾的支持。可以說，就像上世紀(jì)30年代的大蕭條滋生了法西斯主義一樣，當(dāng)前的金融危機(jī)也在助長(zhǎng)極端派的蔓延。法國(guó)的極右政黨國(guó)民陣線（勒龐）、德國(guó)的共和黨、意大利的北方聯(lián)盟、日本的軍國(guó)主義勢(shì)力等等這些世界政黨政治中的這種逆流，值得世人警惕。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的挑戰(zhàn)

1、經(jīng)濟(jì)全球化。全球化對(duì)世界政黨政治的影響是全方位和深遠(yuǎn)的，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的挑戰(zhàn)主要有三個(gè)方面：一是全球社會(huì)分工的深入發(fā)展。目前，在全球范圍內(nèi)已經(jīng)初步形成了一個(gè)貿(mào)易分工體系，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家被動(dòng)承擔(dān)了一些分工，我國(guó)承擔(dān)了“世界工廠”的角色。受金融危機(jī)的影響，我國(guó)的出口銳減，沿海地區(qū)大量工廠倒閉，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的影響。由此，受金融危機(jī)沖擊的群體往往把自己失業(yè)、遭受的不公、對(duì)國(guó)家政策的不滿和對(duì)未來的恐懼轉(zhuǎn)化為對(duì)黨和政府的懷疑，影響了黨和政府的執(zhí)政能力。同時(shí)，全球社會(huì)分工的進(jìn)一步深入發(fā)展，必將導(dǎo)致國(guó)際國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系的同時(shí)變動(dòng)，引起執(zhí)政黨代表對(duì)象的重大調(diào)整，從而對(duì)執(zhí)政黨產(chǎn)生沖擊。二是經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)的貿(mào)易摩檫考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力。近年來，受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦在全球范圍內(nèi)呈不斷上升的趨勢(shì)，特別是金融危機(jī)發(fā)生后，世界各國(guó)的貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，設(shè)置了更為嚴(yán)厲的外貿(mào)條件，以阻止外國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)。更為嚴(yán)重的是，美國(guó)和其他一些國(guó)家在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程中，把自己國(guó)家的問題轉(zhuǎn)嫁到別國(guó)頭上，屢屢逼我國(guó)匯率升值。這對(duì)我國(guó)穩(wěn)定外需的方針發(fā)生了明顯的沖撞，加大了我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的難度。這些考驗(yàn)，最終都集中在作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨身上，集中在黨的執(zhí)政能力上。三是全球治理面臨的突出問題。隨著全球化進(jìn)程的加深，生態(tài)環(huán)境、恐怖主義、疾病疫情、跨國(guó)犯罪、移民問題等更加突出，特別是各種全球性問題越來越深地影響到民眾的生活和切身利益，使黨時(shí)常面臨“非傳統(tǒng)社會(huì)治理因素”的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，必然要求國(guó)與國(guó)之間密切合作，對(duì)全球問題進(jìn)行跨國(guó)共同治理，從而對(duì)執(zhí)政黨產(chǎn)生沖擊。金融危機(jī)爆發(fā)以來，多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的極端政黨大肆炒作移民問題，夸大外來移民對(duì)本土勞動(dòng)力形成競(jìng)爭(zhēng)和引發(fā)文化沖突的負(fù)面影響，煽動(dòng)社會(huì)對(duì)立情緒，挾持著一些執(zhí)政黨被迫采取保守政策。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，跨國(guó)婚姻、禁毒防艾、恐怖主義等等全球治理問題，都需要我們高度的重視。