發(fā)展江河水庫養(yǎng)殖，是水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要組成部分，對(duì)于進(jìn)一步服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)漁業(yè)和漁區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，漁農(nóng)民增收，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)根據(jù)會(huì)議的安排，就合理開發(fā)利用江河水庫資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有關(guān)問題，談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和意見，與同志們共同研究。

1漁業(yè)發(fā)展的新階段、新任務(wù)

1.1漁業(yè)發(fā)展新階段的主要特點(diǎn)

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，廣西漁業(yè)同全國(guó)漁業(yè)一樣，已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，歸納起來，漁業(yè)發(fā)展新階段呈現(xiàn)出以下幾個(gè)新特點(diǎn):

1.1.1漁業(yè)發(fā)展由捕撈為主轉(zhuǎn)移到以養(yǎng)殖為主

改革開放以來，我區(qū)漁業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，與此同時(shí)，漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)由捕撈轉(zhuǎn)移到養(yǎng)殖上面來。歷史上，我國(guó)漁業(yè)以捕撈為主，直到20世紀(jì)70年代末，捕撈產(chǎn)量仍占70%以上，至20世紀(jì)90年代初發(fā)生了明顯的變化，養(yǎng)殖產(chǎn)量開始超過捕撈產(chǎn)量。2003年，我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量為4706.n萬t，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量為3027.59萬t，占總產(chǎn)量64.3%;捕撈產(chǎn)量為1678.53萬t，占總產(chǎn)量35.7%。廣西漁業(yè)基本上與全國(guó)漁業(yè)同步發(fā)展，2003年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量為264.61萬t，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量為168.98萬t(其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量83.63萬t，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量85.35萬t)，占總產(chǎn)量63.9%;捕撈產(chǎn)量為95.63萬t(其中海洋捕撈85.10萬t，淡水捕撈10.53萬t)，占總產(chǎn)量36.1%。我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，其地位和作用不斷提高。

1.1.2水產(chǎn)養(yǎng)殖正朝著優(yōu)質(zhì)化、多樣化的方向發(fā)展

水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，是水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)人發(fā)展新階段的重要特征。以淡水養(yǎng)殖為例，養(yǎng)殖魚類由過去單一的四大家魚發(fā)展到多種名貴魚類養(yǎng)殖，不僅養(yǎng)殖魚類，而且發(fā)展到養(yǎng)殖甲殼類(蝦、蟹類)、兩棲類(蛙類)、爬行類(龜、鱉類)等，使水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)朝著優(yōu)質(zhì)化、多樣化的方向發(fā)展，有力地促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

1.1.3水產(chǎn)品產(chǎn)量不斷提高，“吃魚難”問題基本解決

20多年來，我區(qū)漁業(yè)年年增產(chǎn)豐收。2003年全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量264.61萬t，為1978年11.7萬t的22.6倍，使過去長(zhǎng)期困擾城鄉(xiāng)居民的“吃魚難”問題得到基本解決。近年來，還出現(xiàn)局部性、季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性水產(chǎn)品供過于求的局面，價(jià)格走低，在一定程度上制約了漁業(yè)的發(fā)展。2004年上半年，情況發(fā)生了變化，據(jù)報(bào)道，1一6月，全國(guó)水產(chǎn)品價(jià)格普遍上揚(yáng)，由于受禽流感疫情以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素的影響，水產(chǎn)品價(jià)格一改過去數(shù)年持續(xù)下跌的趨勢(shì)，平均價(jià)格漲幅超過巧%，部分品種(繼魚、草魚等常規(guī)品種)價(jià)格漲幅在50%以上，并出現(xiàn)了個(gè)別品種供不應(yīng)求的局面，因此，漁民收人仍有較大增長(zhǎng)。

1.1.4水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，市場(chǎng)前景看好

根據(jù)形勢(shì)分析，我區(qū)漁業(yè)正面臨新的發(fā)展機(jī)遇:一是國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的高度重視和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為漁業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。廣西屬西部省、區(qū)之一，漁業(yè)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，中央和地方在政策、人力、物力、財(cái)力各方面將加大扶持的力度，為漁業(yè)發(fā)展注人新的活力。據(jù)報(bào)道，n月19日在南寧舉行的“2004.中國(guó)西部論壇”，國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)參加了論壇，其中國(guó)家農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)指出，將爭(zhēng)取多項(xiàng)措施全力發(fā)展西部特色農(nóng)業(yè)，從而保障西部大開發(fā)戰(zhàn)略順利推進(jìn)，包括加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè);加快特色農(nóng)產(chǎn)品科研推廣體系建設(shè);培育特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系;建立特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)控體系等。自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)表示，廣西將按照“主攻畜禽，擴(kuò)大水產(chǎn)，優(yōu)化糧經(jīng)，提升林果，確保增收”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，建成若干個(gè)有區(qū)域特色、在全國(guó)有重要地位的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色、大宗、生態(tài)、綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。這對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也是難得的機(jī)遇。二是加人世貿(mào)組織和南博會(huì)的舉辦，為漁業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)環(huán)境。繼2002年我國(guó)加人世貿(mào)組織之后，一年一度的“中國(guó)一東盟博覽會(huì)”從2004年起在南寧舉行，將為我國(guó)漁業(yè)走向東盟、走向世界構(gòu)建了新的平臺(tái)，為漁業(yè)發(fā)展提供了廣闊的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。三是水產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好。據(jù)國(guó)際漁業(yè)專家分析，今后十幾年(至2020年)，世界水產(chǎn)品需求將急劇增長(zhǎng)，主要是由于發(fā)展中國(guó)家人口的迅速增長(zhǎng)、生活的改善和城鎮(zhèn)化趨勢(shì)的發(fā)展，導(dǎo)致肉類和魚類動(dòng)物蛋白的供應(yīng)和需求出現(xiàn)重大改變。這一發(fā)展趨勢(shì)，也將對(duì)國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生積極的影響。因此，面對(duì)新的發(fā)展契機(jī)，我們要把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，加快漁業(yè)的發(fā)展。

1.2漁業(yè)發(fā)展新階段的主要任務(wù)

1.2.1以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在漁業(yè)發(fā)展新階段，我們必須充分發(fā)揮區(qū)域資源比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的區(qū)域布局，通過不同優(yōu)勢(shì)品種的區(qū)域布局，加快發(fā)展，最終形成“開發(fā)一個(gè)品種(產(chǎn)品)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新格局。與此同時(shí)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去“產(chǎn)、加、銷”的經(jīng)營(yíng)管理模式，代之以“銷、加、產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)管理新模式，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷售為龍頭，帶動(dòng)生產(chǎn)與加工，使?jié)O業(yè)資源按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律得到合理的配置，從而促進(jìn)漁業(yè)內(nèi)的一、二、三產(chǎn)業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2.2發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

漁業(yè)發(fā)展新階段，要跳出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的圈子，實(shí)行集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，培育和扶植龍頭企業(yè)，實(shí)行公司+基地十農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以國(guó)家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)，使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建立在堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效，漁農(nóng)民增收。

1.2.3嚴(yán)格規(guī)范無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全

確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前漁業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的重中之重，貫穿于漁業(yè)生產(chǎn)的始終，這是提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)人民生活水平日益提高的需要，事關(guān)漁業(yè)發(fā)展的興衰成敗。因此，必須引起水產(chǎn)部門的高度重視，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部關(guān)于《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》(2003年9月1日開始實(shí)施)，特別是在水質(zhì)、苗種、飼料、肥料和魚藥等各方面把好質(zhì)量關(guān)，并嚴(yán)格水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。2充分發(fā)揮江河水庫資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展