以本人所在的廣東省東莞市為例，據(jù)東莞市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人透露，東莞全市的既有建筑面積已經(jīng)超過3億平方米，包括公共建筑、居住建筑、工業(yè)廠房等，但這里面大部分的建筑都屬于高能耗建筑。其中，尤其是機關(guān)辦公建筑、商業(yè)、酒店、醫(yī)院等公共建筑是耗能大戶。放眼整個中國，我國建筑單位面積采暖能耗已高出氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家2~3倍，舒適度卻遠(yuǎn)不如對方，可見建筑節(jié)能形勢是何等的嚴(yán)峻，綠色節(jié)能減排降耗迫在眉睫，且勢在必行。

1城市建筑工程的各階段發(fā)展

西方歐美發(fā)達(dá)國家的城市建筑按照其發(fā)展情況來看，到目前為止，共分為三個階段：第一個階段是工業(yè)化階段，解決大量國民的住房問題；第二個階段是關(guān)注性能和質(zhì)量的階段；第三個階段即目前所處的階段，就是關(guān)注整個建筑與人類環(huán)境之間的關(guān)系問題，也就是節(jié)能、生態(tài)、環(huán)保這個階段。如果不考慮目前住房市場價格因素，僅從現(xiàn)有建筑供給數(shù)量上來看，按照上述標(biāo)準(zhǔn)劃分，我國才剛剛跨過第一個階段，進(jìn)入第二個階段。與國外相比，仍相差很大一段距離。我國地域廣闊，氣候各異，各城市地區(qū)應(yīng)因地制宜，加強建筑節(jié)能管理，降低建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。按中華人民共和國國務(wù)院令（第530號）《民用建筑節(jié)能條例》，新建建筑應(yīng)推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。對既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造活動。

2城市建設(shè)工程中的節(jié)能減排降耗舉措

節(jié)能減排降耗，建設(shè)節(jié)約型社會，作為我國一項重大戰(zhàn)略決策，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。因此，各城市的建設(shè)行政主管部門都應(yīng)認(rèn)真落實相關(guān)方針政策和法律法規(guī)、加強依法行政。建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理、施工、檢測機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位的主要管理人員和技術(shù)人員要準(zhǔn)確理解和掌握建設(shè)部建筑節(jié)能工作和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，確保新建居住建筑及公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對綠色節(jié)能減排降耗的重要性在思想上提高認(rèn)識。我國人口多，人均資源能源相對匱乏，在建筑工程中，建造和使用浪費情況較為嚴(yán)重，從思想上高度重視它，認(rèn)識它的重要性就非常必要，才能把節(jié)能減排降耗作為城市可持續(xù)發(fā)展的一種必要手段。

2.2在任務(wù)和目標(biāo)上進(jìn)行明確，在管理和培訓(xùn)上進(jìn)行加強。根據(jù)我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市早已快速地啟動了公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支撐，包括引進(jìn)國外相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，借助一定的資金或融資能力，將綠色節(jié)能減排降耗的行動在工程建設(shè)中落實，且取得了一定的成果。分期分批對各省市范圍內(nèi)從事建筑設(shè)計、施工圖設(shè)計文件審查、監(jiān)理、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督等管理部門的主要管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并將培訓(xùn)作為各類執(zhí)業(yè)注冊人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容，作為其繼續(xù)從事該項工作的依據(jù)。

2.3明確建筑工程項目各方責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.1建設(shè)單位要遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照國家節(jié)能、環(huán)保要求，委托工程項目機構(gòu)規(guī)劃設(shè)計，組織項目竣工驗收，并應(yīng)將節(jié)能工程竣工驗收報告報建筑節(jié)能管理機構(gòu)備案。對于其所售建筑商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能指標(biāo)等，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將以上基本信息列入《住宅使用說明書》。

2.3.2設(shè)計單位要遵循建筑節(jié)能法規(guī)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)節(jié)能要求進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計依據(jù)要清晰，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確，設(shè)計文件要完備，從項目的源頭上確保項目的設(shè)計質(zhì)量。

2.3.3施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)該在節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)這一部分，根據(jù)已有的建筑法律法規(guī)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐一進(jìn)行審查其是否符合要求，不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論應(yīng)為不合格。

2.3.4監(jiān)理單位應(yīng)時時了解掌握現(xiàn)行節(jié)能施工和驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依據(jù)法律法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙和合同要求，對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。

2.3.5施工單位應(yīng)明了設(shè)計圖紙要求，在節(jié)能這一部分，提前做好統(tǒng)籌計劃，熟悉節(jié)能施工技術(shù)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照審查合格的設(shè)計文件和節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，接受并配合監(jiān)督機構(gòu)的節(jié)能環(huán)保檢查，確保工程符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量要求。

2.3.6各檢測機構(gòu)要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在合理的檢測評估范圍內(nèi)，依據(jù)檢測程序?qū)?jié)能產(chǎn)品和建筑物進(jìn)行檢測，并及時出具檢測報告。

2.3.7建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門要制定并完善建筑節(jié)能監(jiān)督管理細(xì)則，有針對性地編制《建筑節(jié)能施工監(jiān)督要點》、《建筑節(jié)能竣工驗收監(jiān)督要點》。明確項目監(jiān)督人員的責(zé)任，加強建筑節(jié)能工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。

2.4加強建筑節(jié)能減排降耗工作實施的監(jiān)督檢查。節(jié)能建設(shè)項目相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)將建筑節(jié)能工作和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施情況納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作之中，納入每年建筑工程質(zhì)量管理內(nèi)容之中，開展建筑節(jié)能工作定期或不定期的專項檢查，獎優(yōu)罰劣。

2.5優(yōu)化建筑工程節(jié)能減排降耗政策，優(yōu)化相關(guān)經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境。在政策、經(jīng)濟(jì)和市場環(huán)境方面進(jìn)行優(yōu)化，遵循市場原則，依靠經(jīng)濟(jì)杠桿撬動，對新建建筑推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，對節(jié)能項目給予貼息優(yōu)惠政策；鼓勵社會資金和外資投資參與既有建筑節(jié)能改造等。

3城市建筑工程中的太陽能應(yīng)用

太陽能應(yīng)用作為節(jié)能降耗的重要舉措之一，其不同于煤炭石油等資源，作為一種清潔能源，太陽能不加以合理利用實屬可惜。我國太陽能資源分布的主要特點有：太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯22°～35°這一帶，太陽的年輻射總量十分可觀。本人目前所在的廣東省南部地區(qū)屬于太陽能三類地區(qū)，全年日照時數(shù)為2200～3000小時，輻射量在502～586x104kJ／cm2•a，相當(dāng)于170～200kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量，太陽能資源較豐富，具有利用太陽能的良好條件。推廣利用太陽能熱水，對于減少夏季城市的高峰用電負(fù)荷，減少電網(wǎng)配電壓力等，都有著重大的意義。