一、低碳經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟這一新鮮詞匯，是伴隨能源危機和氣候變化而生的新概念。一百多年來，隨著人類在工業(yè)化進程中對化石能源的消耗與掠奪，已經(jīng)給全球帶來了嚴重的環(huán)境問題和氣候惡化。大氣中溫室氣體的明顯增加，帶來了海平面上升、生態(tài)自然系統(tǒng)脆弱、洪澇干旱及其他氣象災害加劇等一系列后果，影響到與人類密切相關的農(nóng)業(yè)、水資源、健康及其他方面的許多問題。20世紀80年代以來，國際社會相繼簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴厘島路線圖》等一系列條約，設定了具體的減排指標，旨在通過限制溫室氣體排放，達到抑制全球變暖的趨向。關于“低碳經(jīng)濟”的概念，最早源于2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，而今在全球氣候變化的背景下，低碳經(jīng)濟日益受到世界各國的關注。低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是通過技術與制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，以期減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。在應對氣候變化挑戰(zhàn)所引發(fā)的社會、經(jīng)濟和政治利益驅(qū)動下，世界各國的能源、環(huán)境相關技術的開發(fā)與應用都發(fā)生了不同程度的傾斜，促使新能源、生態(tài)經(jīng)濟等多個領域的技術發(fā)展進程遠高于預期。

（二）低碳農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是溫室氣體重要排放源，也是最易遭受溫室氣體影響的部門。一方面，農(nóng)業(yè)投入品，如種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)過程及機械使用、農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的能源消耗，產(chǎn)生二氧化碳排放；另一方面，農(nóng)田耕作特別是水稻種植以及畜禽養(yǎng)殖過程也會產(chǎn)生一定的二氧化碳排放。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)化學品工業(yè)生產(chǎn)消耗的化石能源占我國化石能源消耗總量的45%。而全球農(nóng)業(yè)用地釋放的溫室氣體超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當于150億噸的二氧化碳，盡管其中的80%左右經(jīng)由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)加以吸收。因此說，農(nóng)業(yè)低碳是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要一環(huán)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)低碳實際上是一種生態(tài)高值農(nóng)業(yè)模式，通過能源高效利用、清潔能源開發(fā)，特別是農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，逐步使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與二氧化碳排放脫鉤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低能耗、低污染、低排放。農(nóng)業(yè)低碳包括了減少碳排放和增加碳匯兩方面的內(nèi)容：一方面，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工領域的節(jié)能減排和技術革新減少溫室氣體的排放；另一方面，通過森林、植被種植和土壤固碳增加碳匯。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展日益面臨水資源短缺、耕地質(zhì)量下降、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染加劇、自然災害頻發(fā)等多種因素的嚴峻挑戰(zhàn)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)能、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等諸多方面都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設，倡導農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)低碳，通過技術和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能減少溫室氣體排放，成為提高農(nóng)業(yè)綜合效益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

二、農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義與優(yōu)勢

（一）農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設應引入低碳經(jīng)濟的概念

作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)墾經(jīng)濟在保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全供給、支援國家經(jīng)濟建設、維護國家安全與穩(wěn)定等方面作出了巨大貢獻。在新的歷史階段，農(nóng)墾從自身特點和實際出發(fā)，加強體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，合理配置資源，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得明顯成效。農(nóng)墾系統(tǒng)也已建成了大型糧、棉、油、糖及種業(yè)種植基地和規(guī)模化標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)了以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主導、種養(yǎng)加相結合和產(chǎn)供銷農(nóng)工商綜合運營的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備提高了農(nóng)墾整體的綜合機械化水平，綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標準化作業(yè)提升了農(nóng)產(chǎn)品總體的安全水平。伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，人類面臨的資源和環(huán)境約束逐漸增加，國際社會對環(huán)境保護、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟的呼聲越來越高。實現(xiàn)能源高效利用和可再生能源的使用，追求綠色GDP發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的一個方向。農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)走在了國家前列，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機械化和標準化生產(chǎn)，為農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。伴隨農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在新的歷史階段的發(fā)展定位，農(nóng)墾在“四化”的前提下，引入循環(huán)經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)的概念，順應經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排的大趨勢，有助于農(nóng)墾農(nóng)業(yè)在更深領域、更高層次、更廣闊范圍轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化，更好地發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領示范作用，為探討低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考范本。

（二）農(nóng)墾先行優(yōu)勢

農(nóng)墾先行，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)具備以下優(yōu)勢：

1.資源和規(guī)模優(yōu)勢。農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的有機廢棄物資源。農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有大型的糧、棉、油、糖生產(chǎn)基地，標準化和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）數(shù)量眾多，在生物質(zhì)綜合利用方面具有廣闊的開發(fā)潛力和發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計，2008年，農(nóng)墾農(nóng)作物秸稈資源總量達到3924萬噸，占全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)秸稈總量的7%；畜禽糞便資源總量接近2600萬噸，規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便有機質(zhì)含量相當于640多萬噸有機肥。與廣大農(nóng)村傳統(tǒng)的小規(guī)模種植和飼養(yǎng)方式相比，農(nóng)墾具有規(guī)模化、標準化生產(chǎn)的基礎，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，可以聚集發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的適度原材料供應，形成規(guī)模化經(jīng)營和集聚效應。

2.產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了良好載體。農(nóng)墾本身具有完整的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、服務、消費產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的拉動力和產(chǎn)業(yè)鏈條外部的推動力，以及市場在配置資源上發(fā)揮的內(nèi)在傳導機制，使得種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)生循環(huán)運行，保證產(chǎn)業(yè)鏈條上各利益主體有足夠的盈利空間。通過廢棄物交換、循環(huán)利用，達到網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡。

3.組織化優(yōu)勢。我國農(nóng)戶數(shù)量眾多，具有極大的分散性，各項動力在農(nóng)戶層面發(fā)揮的不夠充分，導致其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟意識不強，能力不夠。在某些情況下，由于農(nóng)戶與生產(chǎn)主體的價格博弈，甚或?qū)е卵h(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂或運行成本的提高。相比較而言，農(nóng)墾企業(yè)在生產(chǎn)要素的掌控方面擁有較強的實力，充分保證了農(nóng)業(yè)資源廢棄物的有效供給。通過有效的組織方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以在更大范圍調(diào)動各種資源，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，確保農(nóng)業(yè)低碳目標的實現(xiàn)。