簡(jiǎn)陽(yáng)市為四川省農(nóng)業(yè)大縣，2006年以來(lái)，隨著我市現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以“公司+農(nóng)戶(hù)”的形式帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶(hù)參與養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、集中養(yǎng)殖小區(qū)大量涌現(xiàn)。通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合，畜牧業(yè)排泄物以沼氣為紐帶，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系雛形初步形成。現(xiàn)已建成東湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、楊森乳業(yè)萬(wàn)古奶牛示范場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等6個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。下面以東湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行分析、總結(jié)，提出簡(jiǎn)陽(yáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)思路。

一、東湖農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)情況

1.園區(qū)現(xiàn)狀東湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)位于四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市平泉鎮(zhèn)，西距簡(jiǎn)城鎮(zhèn)7km，國(guó)道318線(xiàn)橫穿園區(qū)，交通優(yōu)勢(shì)明顯，地處沱江岸邊，水源條件較好。其核心園區(qū)位于平泉鎮(zhèn)進(jìn)步村、長(zhǎng)春村，共22個(gè)社，現(xiàn)有耕地面積3668畝，其中田35畝、土3633畝，有農(nóng)戶(hù)1183戶(hù)，人口4063人，其中勞動(dòng)力2128個(gè)。園區(qū)先后引進(jìn)了東湖農(nóng)牧發(fā)展有限公司、科瑞農(nóng)牧公司等龍頭企業(yè)；引進(jìn)了建德蔬菜專(zhuān)業(yè)戶(hù)、蔣宣澤蔬菜專(zhuān)業(yè)戶(hù)等業(yè)主，組建了建德蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，建有標(biāo)準(zhǔn)化大棚蔬菜基地150畝，露地蔬菜基地1000余畝。

2.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式依托東湖農(nóng)牧發(fā)展有限公司養(yǎng)殖場(chǎng)，利用沼渣沼液進(jìn)行施肥和灌溉，杜絕污水排放。按照“豬—沼—菜”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)沼液的綜合利用和配套管網(wǎng)建設(shè)，充分利用沼渣、沼液進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的內(nèi)循環(huán)、零排放。

3.合作模式積極引導(dǎo)農(nóng)民打破傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，走出庭院，變零星經(jīng)營(yíng)為規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)，采用引進(jìn)企業(yè)、業(yè)主租賃土地，農(nóng)民就近務(wù)工就業(yè)或農(nóng)民在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自行耕作等方式經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，自發(fā)組織建立合作社，按照統(tǒng)一規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)框架，統(tǒng)一園區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理，在業(yè)主的帶動(dòng)下，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)已引進(jìn)了東湖農(nóng)牧發(fā)展有限公司、科瑞農(nóng)牧公司等龍頭企業(yè)，引進(jìn)了建德蔬菜專(zhuān)業(yè)戶(hù)、蔣宣澤蔬菜專(zhuān)業(yè)戶(hù)等業(yè)主，成立了建德蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織。

4.經(jīng)濟(jì)效益2009年，以平泉鎮(zhèn)進(jìn)步村11、12社和長(zhǎng)春村6、7、8、9社約2000畝耕地為優(yōu)質(zhì)蔬菜種植核心區(qū)，規(guī)模化種植達(dá)到2000畝，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值800萬(wàn)元，農(nóng)民人均在蔬菜上收入達(dá)2000元。預(yù)計(jì)到2011年末，推動(dòng)核心區(qū)向平泉鎮(zhèn)新橋村、黃嶺村延伸，集中土地3000畝，打造園區(qū)集中區(qū)，同時(shí)輻射帶動(dòng)平泉鎮(zhèn)龍溪、石馬、竹灣等村發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使輻射帶動(dòng)區(qū)達(dá)到7000畝以上，形成優(yōu)質(zhì)蔬菜特色支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、東湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不穩(wěn)

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，以沼氣建設(shè)為紐帶，以循環(huán)利用為依托，以種植業(yè)為載體，以沼渣、沼液作肥料發(fā)展無(wú)公害設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。首要條件是依托規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的健康、良性發(fā)展，但由于目前我市規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，因此農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)———規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的運(yùn)行不穩(wěn)定，影響了后續(xù)循環(huán)利用的種植業(yè)的良性發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次較低

目前我市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)是在低層次運(yùn)行，效益不明顯。園區(qū)種植業(yè)多數(shù)還停留在傳統(tǒng)的糧油作物、水果、蔬菜的低層次常規(guī)種植上，園區(qū)種植業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)程度低，沒(méi)有形成自己的拳頭產(chǎn)品，無(wú)品牌效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益不是很高。

3.資金投入嚴(yán)重不足

園區(qū)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)、集中養(yǎng)殖小區(qū)資金投入都在養(yǎng)殖上，沒(méi)有資金投入排泄物的沼氣化處理和循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，只有極少數(shù)市上扶持的重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的糞污處理和循環(huán)利用設(shè)施，才得到了政府補(bǔ)助或項(xiàng)目扶持。養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理、循環(huán)利用設(shè)施同養(yǎng)殖規(guī)模不配套，造成了面源污染，帶來(lái)新的環(huán)境和社會(huì)矛盾，影響了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的健康、持續(xù)發(fā)展。

4.群眾參與意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高

農(nóng)民群眾的參與園區(qū)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，影響和制約著農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)的發(fā)展。農(nóng)民群眾的思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變有一個(gè)過(guò)程，必須看到實(shí)實(shí)在在的好處，才能激發(fā)其參與的熱情。目前有部分農(nóng)戶(hù)，對(duì)園區(qū)建設(shè)持觀(guān)望態(tài)度，群眾參與度不是特別高。

5.農(nóng)業(yè)面源污染有加劇的傾向

處理集中養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞污，成為制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的重要因素。糞污的沼氣無(wú)害化處理、沼渣沼液綜合利用設(shè)施的建設(shè)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)等因資金投入不足、配套不完善，使養(yǎng)殖業(yè)排泄物處理和利用不徹底，難以達(dá)到內(nèi)循環(huán)、零排放的綜合利用。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

1.廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)加大宣傳

發(fā)動(dòng)的力度，動(dòng)員農(nóng)民群眾積極投入園區(qū)建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，種植優(yōu)質(zhì)、高效的蔬菜、水果，培育農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。充分發(fā)揮業(yè)主的示范作用，采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，用生動(dòng)的實(shí)例，向農(nóng)戶(hù)展示優(yōu)質(zhì)的種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和良好的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)其參與意識(shí)，吸納、帶動(dòng)農(nóng)民群眾投入園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

2.制定相關(guān)政策，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響和制約著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須制定相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，制定有利于畜牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性；制定的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源利用效率的提高和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成和發(fā)展。