近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快和食品質(zhì)量安全問題的凸顯，傳統(tǒng)的小規(guī)模分散經(jīng)營方式加快向規(guī)模化集中經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。然而，規(guī)模化經(jīng)營方式特別是規(guī)模化養(yǎng)殖也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染和破壞。同時，居民食品消費結(jié)構(gòu)的顯著變化使得綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展具有更廣闊的市場增長空間。而農(nóng)民集中居住區(qū)的不斷修建，大量農(nóng)民從傳統(tǒng)庭院住進樓房，也勢必導(dǎo)致農(nóng)村房屋的居住功能與生產(chǎn)功能呈日漸分離的趨勢。在這種形勢下，亟需探索一種既符合環(huán)境保護要求，又與居民食品消費結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變化相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。該背景下，全國各地積極探索以循環(huán)經(jīng)濟為依托的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，前期的探索表明循環(huán)經(jīng)濟作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和現(xiàn)實路徑是切實可行的，但目前還極不成熟，需找準(zhǔn)制約其發(fā)展的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定一套有針對性的政策支持體系。

一、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀評價

(一)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實踐模式及評價

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能夠顯著緩解農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與環(huán)境保護之間的沖突，對于破解我國農(nóng)村人地矛盾尖銳、資源綜合利用效率不足問題有明顯推動作用。近年來，全國各地以資源稟賦為基礎(chǔ)，加大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的資金、科技、人才等投入，因地制宜，大膽創(chuàng)新，探索出多種極具實踐價值的種養(yǎng)循環(huán)模式。

1.以生豬養(yǎng)殖為中心的種養(yǎng)循環(huán)模式及其評價。“豬+沼(發(fā)酵床)+果(菜、糧)”、“豬+沼+電”等以生豬養(yǎng)殖為中心的種養(yǎng)循環(huán)模式，其循環(huán)媒介主要有兩種:一是通過沼氣池對飼養(yǎng)廢棄物(糞便、垃圾等)進行厭氧發(fā)酵產(chǎn)生可燃氣體甲烷直接作為生活能源使用，或再次轉(zhuǎn)化為電力用于生產(chǎn)生活，沼氣池發(fā)酵后的沼液作為有機肥料用于水果、蔬菜、糧食等種植。二是在集中養(yǎng)殖區(qū)使用發(fā)酵床，采取微生物分解發(fā)酵技術(shù)，通過參與墊料和牲畜糞便協(xié)同發(fā)酵作用，快速轉(zhuǎn)化生糞尿等養(yǎng)殖廢棄物，廢棄的發(fā)酵床可作為有機肥用于種植業(yè)或養(yǎng)殖蚯蚓以再利用。以生豬養(yǎng)殖為中心的循環(huán)模式通過沼氣池、發(fā)酵床等循環(huán)媒介實現(xiàn)了污染物零排放，有效破解了生豬養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題，同時廢棄物的再利用和資源化降低了農(nóng)村對傳統(tǒng)能源的依賴性，促進了清潔能源的使用，而其產(chǎn)生的有機肥減少了農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥使用，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，特別是顯著增強牲畜抗病能力和促進蔬菜瓜果無公害化生產(chǎn)。對于降低生產(chǎn)成本、提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)村生活環(huán)境起到積極作用。特別值得一提的是，相比玉米、紅薯等傳統(tǒng)作物，蔬菜、水果等經(jīng)濟作物不僅在吸納沼液、有機肥料等方面效果顯著，而且也更具市場效益。因此，以生豬為中心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險上具有重要推動作用。以生豬養(yǎng)殖為中心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，既廣泛存在于單家獨戶的庭院內(nèi)的小規(guī)模循環(huán)，同時也可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟乃至園區(qū)經(jīng)濟的大循環(huán)。然而，這種循環(huán)模式存在兩大不可忽視的局限性:一是傳統(tǒng)的戶用沼氣池產(chǎn)氣不穩(wěn)、壽命較短，而工程沼氣池及配套管網(wǎng)、噴灌、滴灌等設(shè)施設(shè)備投入大，后續(xù)管理要求高;二是以發(fā)酵床為媒介的生豬種養(yǎng)循環(huán)模式對養(yǎng)殖規(guī)模、外界環(huán)境要求嚴(yán)格，且不能使用化學(xué)消毒藥品和抗生素類藥物，生豬一旦生病或發(fā)生疫情將產(chǎn)生較大損失。

2.以林果種植為中心的種養(yǎng)循環(huán)模式及其評價。“林果種植+小家禽養(yǎng)殖”、“林果種植+林下套種牧草+牲畜養(yǎng)殖+沼氣+有機肥種植林果”等模式是以林果種植為中心的種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟的典型代表。一種比較簡單的循環(huán)模式是利用林下空間放養(yǎng)土雞，土雞以林間蟲、草為食，是典型的“綠色”食品，其糞便作為有機肥料促進了林果的生長。另一種較為復(fù)雜的循環(huán)模式是利用林(果)下空間種植牧草，用于養(yǎng)牛羊等牲畜，糞便在沼氣池中發(fā)酵處理，沼氣作為生活能源，沼液作為有機肥用于林果種植。以林果種植為中心的種養(yǎng)循環(huán)模式通過立體空間發(fā)展實現(xiàn)了土地的集約利用，在促進林果產(chǎn)品無公害化生產(chǎn)的同時，有效改善養(yǎng)殖業(yè)污染，顯著增加農(nóng)民收入。然而簡單的種養(yǎng)循環(huán)模式產(chǎn)業(yè)鏈較短、產(chǎn)品單一，且管理相對困難，“林+草+畜+沼”的種養(yǎng)模式則對資金投入和勞動力投入有較高要求。

3.立體復(fù)合型種養(yǎng)循環(huán)模式及其評價。“小家禽+牧草+水產(chǎn)”、“麥—菌—稻”、“稻田種養(yǎng)綜合利用”等立體復(fù)合型種養(yǎng)循環(huán)模式，將處于不同生態(tài)位且具有不同特點的各生物類群(如林木、農(nóng)作物、魚、藥材、食用菌等)在系統(tǒng)中復(fù)合在一起，建立起一個空間上多層次、時間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，“豬+沼+草+鵝+魚”模式中豬糞通過沼氣池厭氧發(fā)酵處理后把沼液排放到魚塘養(yǎng)魚，水面養(yǎng)鵝，鵝糞用于牧草種植。立體復(fù)合型種養(yǎng)循環(huán)模式實現(xiàn)了空間上的綜合利用，產(chǎn)品復(fù)合程度高、見效周期短、投資靈活，有利于提高資源的綜合利用效率和生物產(chǎn)品的總體產(chǎn)出，具有較高的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。然而，立體復(fù)合型種養(yǎng)循環(huán)模式對勞動力數(shù)量和素質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和適宜性等有較高要求，現(xiàn)階段廣泛推廣的難度較大。經(jīng)過多年探索實踐，我國農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)起步，多種循環(huán)模式在各地均有不同程度的發(fā)展，在節(jié)約資源、降低污染、產(chǎn)品提檔升級、改善農(nóng)戶生活質(zhì)量、提高農(nóng)民收入以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險等方面具有顯著成效。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念已經(jīng)取得廣泛共識，因地制宜地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成為當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要選擇。然而值得注意的是，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟仍然處于初級階段，從空間分布上看，平原和丘陵地區(qū)發(fā)展較快，盆周山區(qū)和高原發(fā)展相對滯后;從資源利用角度出發(fā)，在空間綜合利用、節(jié)肥節(jié)藥、節(jié)能等方面效果顯著，但在節(jié)水、節(jié)勞等方面作用不突出;從產(chǎn)出角度出發(fā)，對無公害和綠色產(chǎn)品關(guān)注度較高，但營養(yǎng)產(chǎn)品(如含高鐵、高氨基酸等)的生產(chǎn)投入相對較少。

(二)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢判斷

各地在對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式反思的基礎(chǔ)上，從資源節(jié)約和綜合利用的角度出發(fā)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了大量的探索和實踐，取得明顯成效。目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟出現(xiàn)五大顯著的發(fā)展趨勢:一是循環(huán)規(guī)模上，由分散的、小規(guī)模循環(huán)逐步向適度規(guī)模、集中循環(huán)發(fā)展。近年來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的宏觀背景下，新村建設(shè)、工程移民、土地整理等一系列舉措在推動農(nóng)民適度規(guī)模集中居住、改善居住環(huán)境和提高生活質(zhì)量的同時，為土地集約化、規(guī)模化利用創(chuàng)造了良好條件。而生活方式的轉(zhuǎn)變必然要求生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)的分散型小農(nóng)化作業(yè)向現(xiàn)代的適度集中規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。二是循環(huán)路徑上，由小農(nóng)戶為主體的半封閉式簡單循環(huán)向企業(yè)和業(yè)主主導(dǎo)的全封閉式高級循環(huán)轉(zhuǎn)變。以小農(nóng)戶為主體的半封閉式簡單循環(huán)技術(shù)含量不高、資源綜合利用不足、廢棄物資源化水平較低，同時，農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移使這種簡單循環(huán)模式面臨勞動力匱乏的困境。以技術(shù)充實和集約經(jīng)營為取向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，必然要求形成以業(yè)主和大戶為主導(dǎo)的高級形式的種養(yǎng)循環(huán)模式，通過全封閉式循環(huán)路徑顯著提高資源再利用和廢棄物資源化效率。三是組織模式上，由農(nóng)戶內(nèi)部循環(huán)向多主體循環(huán)鏈模式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求分工專業(yè)化、組織規(guī)模化經(jīng)營，對小農(nóng)經(jīng)濟產(chǎn)生直接沖擊，大戶、合作組織、業(yè)主等主體必然會取代小農(nóng)成為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體。以單一農(nóng)戶為主的種養(yǎng)循環(huán)模式(如“豬+沼+糧”)會因生產(chǎn)主體和經(jīng)營方式的變化而隨之改變，以“企業(yè)(業(yè)主)+農(nóng)戶+基地”模式或“企業(yè)(業(yè)主)+合作社+農(nóng)戶+基地”的多元主體模式將成為現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要組織形式。四是發(fā)展動力上，由自發(fā)的被動循環(huán)向自覺的主動循環(huán)轉(zhuǎn)變。以前的循環(huán)農(nóng)業(yè)項目具有較強的政府主導(dǎo)特征，農(nóng)民等主體的主動性不足。但隨著資源稟賦限制和環(huán)保政策要求，現(xiàn)在的大多數(shù)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目都是企業(yè)或業(yè)主主動發(fā)展的。如，為解決污染問題而產(chǎn)生的“豬+沼+經(jīng)”模式、人地矛盾尖銳化產(chǎn)生的“林果+雞”模式、為降低生產(chǎn)成本而采取的“草+鵝+魚”模式等，都是著力于破解當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源稀缺、環(huán)境惡化、產(chǎn)品低端等“瓶頸”制約，對于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系具有重要的支撐作用。今后在效益導(dǎo)向和政策激勵的雙重推動下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式將會進一步成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的自覺選擇。五是在循環(huán)鏈上，更多的農(nóng)村外部利益相關(guān)者加入循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅是生物質(zhì)利用、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)組織管理等農(nóng)業(yè)內(nèi)部體系，而且對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金、技術(shù)、人才、信息、中介組織等前后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的依賴程度更高。隨著循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，金融、研發(fā)、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、品牌評估等非農(nóng)主體會進一步加入到這一系統(tǒng)中，成為推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。