本文作者：李曉光     單位：太原理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院

1我國(guó)高等教育改革的目前概況

中國(guó)和日本兩國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面雖有不同，但其高等教育方面，特別是20世紀(jì)90年代以來，兩國(guó)高校的教育改革背景、內(nèi)容等，有著相似之處。本文略作分析比較，以期得到啟迪。

1.1中國(guó)高等教育改革的概況

20世紀(jì)90年代以來,中國(guó)的高等教育改革，是在適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中進(jìn)行的。高等教育管理體制上，隨著中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的改革，原隸屬中央各部委（教育部除外）的大多數(shù)高等學(xué)校改由地方政府教育部門管理；長(zhǎng)期“條塊分割”的體制被打破，形成“以條為主、條塊結(jié)合”的高等教育管理體制。高等學(xué)校的類型上，近來由于各高校的學(xué)科拓展，特別是高校合并，使得多科性綜合大學(xué)正在成為我國(guó)高校的主要組成部分。高等學(xué)校在所有制上，單一的、公有的高校所有制已被打破，民辦（私有）高校正在迅速發(fā)展。高等教育經(jīng)費(fèi)上，單一的基本由國(guó)家財(cái)政撥款的狀況也被突破，財(cái)政支付、社會(huì)出資、受益者負(fù)擔(dān)的多渠道經(jīng)費(fèi)來源正在形成。高等學(xué)校辦學(xué)上，高校在“調(diào)節(jié)招生比例”、“設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)”、“開展科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)”、“確定教學(xué)、科研、行政職能部門等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備”等方面的自主權(quán)，也都有了一些法律依據(jù)和靈活性。

1.2日本高等教育改革的概況

20世紀(jì)90年代以來,日本的高等教育改革，基于其高等教育人口（18歲人口）出現(xiàn)逐漸減少趨勢(shì)，會(huì)對(duì)制定高等教育政策產(chǎn)生深刻影響。日本政府為擺脫“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)困境，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外狀況的變化，所推行的行政改革中，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員，要讓一部分政府所屬機(jī)構(gòu)民營(yíng)化。故在高等教育管理體制改革上，實(shí)行了“國(guó)立大學(xué)法人化”；其實(shí)質(zhì)是改變國(guó)立大學(xué)的性質(zhì)，使其從政府的直屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成有法人資格的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。這樣，國(guó)立大學(xué)與政府的關(guān)系、政府對(duì)國(guó)立大學(xué)的撥款方式、大學(xué)內(nèi)部的管理體制與機(jī)制等都將發(fā)生相應(yīng)變化。這種獨(dú)立的國(guó)立大學(xué)，可在高校辦學(xué)、運(yùn)營(yíng)等方面獲得許多自主權(quán)；并在具體的辦學(xué)領(lǐng)域和教育體制方面，又推出了《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》等法規(guī)，進(jìn)一步給大學(xué)辦學(xué)松了綁，增加了大學(xué)的更多自主權(quán)。

2關(guān)于我國(guó)高等教育改革的思考[1]

中國(guó)和日本兩國(guó)大學(xué)教育改革的背景、內(nèi)容，雖有相似之處，但因兩國(guó)高等教育傳統(tǒng)、教育制度、面臨問題不同，改革的內(nèi)容仍應(yīng)各有側(cè)重。但總體上看，都在圍繞擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，但在高等教育管理體制改革方面會(huì)有不同側(cè)重。當(dāng)前我們還應(yīng)看到，共同面臨的背景：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，全球化、市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)、高等教育大眾化的推進(jìn)等。基于高等教育系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互依存，就須把高等教育改革放在這個(gè)大背景里邊去思考、去改革、去深化。

2.1中國(guó)高等教育改革需要借鑒先進(jìn)的辦學(xué)理念

中國(guó)高等教育經(jīng)過多年改革，特別是高校擴(kuò)招以后，有了長(zhǎng)足發(fā)展。就以太原理工大學(xué)為例，20世紀(jì)90年代初，辦學(xué)規(guī)模原為10600人，現(xiàn)在在校本科生是20000余人；博士、碩士研究生原為250名，現(xiàn)在近5000名。學(xué)校本科專業(yè)原有40個(gè)，現(xiàn)有62個(gè)；學(xué)校碩士點(diǎn)原有21個(gè)，現(xiàn)有一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)15個(gè)，二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)80個(gè)；博士點(diǎn)原有2個(gè)，現(xiàn)有25個(gè)，現(xiàn)在還有5個(gè)博士后流動(dòng)站，20個(gè)工程領(lǐng)域有工程碩士學(xué)位授予權(quán)。我們學(xué)校的教師隊(duì)伍也有很大發(fā)展，原有教師1600人，現(xiàn)有專任教師1800余名；教授、副教授等高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員原來580人，現(xiàn)有1200余人；博士生導(dǎo)師過去有4名，現(xiàn)在有70余名。中國(guó)高等教育雖然處于一個(gè)嶄新的發(fā)展平臺(tái)上，意義重大、影響深遠(yuǎn)。但是不可回避的是發(fā)展所帶來的規(guī)模與質(zhì)量、規(guī)模與投入、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、規(guī)模與就業(yè)等之間的矛盾。這些矛盾問題，帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕呀?jīng)引起政府、高校管理部門、高校內(nèi)部的廣泛關(guān)注，因此，加強(qiáng)相關(guān)問題的研究，不斷深化改革，特別是要借鑒先進(jìn)的辦學(xué)理念，才能使我國(guó)大學(xué)的改革發(fā)展，不僅停留在量化指標(biāo)的增長(zhǎng)上，而且要有質(zhì)的飛躍，要能可持續(xù)發(fā)展。例如，過去大學(xué)是運(yùn)營(yíng)的理念，現(xiàn)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向大學(xué)是經(jīng)營(yíng)的理念；應(yīng)從“知識(shí)共同體”走向“知識(shí)經(jīng)營(yíng)體”；創(chuàng)造性教育才有創(chuàng)造性財(cái)政；以資本運(yùn)用為目的的捐助金；構(gòu)建捐助文化等等。應(yīng)該說，這些理念讓人們接受還要有個(gè)過程，有的還需逐步研討。但是，用發(fā)展的眼光、用前瞻性的思維去思考這些理念，不能不說是新穎的，不能不對(duì)固有的思維定式產(chǎn)生沖擊，因此，總結(jié)中國(guó)大學(xué)改革發(fā)展的歷程，吸取各國(guó)大學(xué)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的辦學(xué)理念，促進(jìn)中國(guó)大學(xué)教育改革發(fā)展。

2.2高等教育和教學(xué)改革需要緊密結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際

教育、教學(xué)改革始終是高校改革的中心工作。近年來，中國(guó)高校正在深化教育、教學(xué)改革，特別是擴(kuò)招以后，出現(xiàn)的規(guī)模與質(zhì)量等問題，各級(jí)政府和高校都在加大改革力度，努力提高質(zhì)量。國(guó)家更是拿出大量資金實(shí)施質(zhì)量工程，包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等，并取得了明顯成效。但是，也應(yīng)看到，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于高等學(xué)校提出了更高的要求；希望教育和教學(xué)改革要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合；高等學(xué)校需要培養(yǎng)技術(shù)型人才、技術(shù)開發(fā)型企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)人才、經(jīng)營(yíng)人才、懂技術(shù)的經(jīng)營(yíng)者、懂經(jīng)營(yíng)的技術(shù)人才、技術(shù)開發(fā)管理、技術(shù)經(jīng)營(yíng)人才、把技術(shù)需要和技術(shù)資源結(jié)合的人才、產(chǎn)學(xué)聯(lián)合協(xié)調(diào)人員，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、知識(shí)財(cái)產(chǎn)總部的管理者等等；這就要求我們要從理論型向課題型變化，從系統(tǒng)性理解向現(xiàn)代化課題的實(shí)踐性靠近，從教師單方面的講授型向師生對(duì)話和討論等參加型轉(zhuǎn)變；同時(shí)，要對(duì)畢業(yè)生就業(yè)趨勢(shì)的分析尋找教學(xué)上的問題點(diǎn)，并貫徹到教學(xué)改革中去，要樹立就業(yè)問題也是教學(xué)問題的理念，真正把教育、教學(xué)改革貫穿到學(xué)生培養(yǎng)的全過程[2]。

2.3需要大力培養(yǎng)大學(xué)生的工程意識(shí)和工程能力

當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，要求高等教育培養(yǎng)出的人才，能在生產(chǎn)實(shí)際、工程實(shí)際中具有工程意識(shí)和工程能力的高素質(zhì)人才。但是由于種種原因，特別是擴(kuò)招后，中國(guó)高校對(duì)工程教育方面投入不足、重視不夠。對(duì)比來看日本高校教育，卻很注重加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在進(jìn)入職場(chǎng)之前，就要有與本學(xué)科專業(yè)相關(guān)的較強(qiáng)的動(dòng)手操作能力。例如，1）他們?cè)谡n程設(shè)置上就很突出實(shí)踐能力。要培養(yǎng)具有較全面的機(jī)械方面綜合能力的技術(shù)人員；要培養(yǎng)具有能迅速上手為企業(yè)制造產(chǎn)品的機(jī)械方面的技術(shù)人員；要培養(yǎng)熟練掌握數(shù)值解算和實(shí)驗(yàn)操作技能的機(jī)械方面的技術(shù)人員等。2）他們?cè)趯?shí)習(xí)環(huán)節(jié)方面注重實(shí)效性。要求每位學(xué)生必須去校外的企業(yè)、科研院所或事業(yè)單位實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)報(bào)告中一定要有學(xué)生根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，提出問題并解決問題的內(nèi)容描述。3）他們的畢業(yè)論文一般都是真實(shí)課題。日本的大學(xué)三年級(jí)各門功課及實(shí)踐環(huán)節(jié)成績(jī)都合格者，方可進(jìn)入畢業(yè)論文階段；約有10%~30%的學(xué)生不能通過審核。日本的本科教育中，最后一年都用于完成畢業(yè)論文，這是培訓(xùn)學(xué)生實(shí)踐工作能力最集中的階段，為此，老師將從國(guó)家和企業(yè)，所得到的課題分配給研究生，本科生再分擔(dān)研究生任務(wù)中的子課題。從此看出，日本大學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生工程意識(shí)、工程能力方面，確實(shí)有許多值得我國(guó)大學(xué)借鑒的地方。事實(shí)上，我國(guó)許多大學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生工程意識(shí)、工程能力方面做的也很好，但由于擴(kuò)招后的經(jīng)費(fèi)投入不足，不能很好堅(jiān)持下去，或者減少實(shí)習(xí)和實(shí)踐次數(shù)，導(dǎo)致有些大學(xué)在學(xué)生工程訓(xùn)練方面流于形式，不能很好地下功夫。因此，若要學(xué)習(xí)日本大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，就要落實(shí)到教育、教學(xué)改革中，特別是具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中。只有真正把教育、教學(xué)改革貫穿到具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中，才能培養(yǎng)出有較強(qiáng)工程意識(shí)和工程能力的高素質(zhì)人才，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。