本文作者：戰(zhàn)勇 單位：仰恩大學

一、60年對外貿(mào)易的巨大成就

(一)對外貿(mào)易規(guī)模由小到大

新中國成立到改革開放的28年間,對外貿(mào)易增長了12倍,1978年十一屆三中全會到2001年的23年間,對外貿(mào)易增長近25倍,年平均增長22•1%;加入WTO后,積極參與經(jīng)濟全球化的進程,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移的機遇,對外貿(mào)易贏得了歷史上最好最快的發(fā)展時機。2004年進出口總額首次突破1萬億美元大關,2007年再破2萬億美元大關。2002-2008年,進出口總額增長4倍多,年平均增長為25•9%,七年進出口總額占中國60年進出口總額的70%以上。60年來,中國的進出口總額在世界貿(mào)易中的比重不斷提升。1950年占世界進出口總額的0•9%,到2008年達到8%以上。中國的出口總額經(jīng)過30年徘徊到1990年列第15位,2001年列第6位,2004-2006年居第3位,2007-2008年上升到第2位,中國已成為全球重要的經(jīng)濟體。

(二)進出口商品結構由不合理到相對合理

新中國初期,出口商品的80%以上是初級勞動密集型產(chǎn)品,進口則主要是機器設備等資本技術密集型產(chǎn)品。改革開放后,進出口商品結構發(fā)生了戰(zhàn)略性轉變,1980年工業(yè)制成品出口接近出口總值的一半,1989年上升到71•3%。從根本上扭轉了大量出口初級產(chǎn)品來換取工業(yè)品進口的落后局面。進入90年代,機電產(chǎn)品成為進出口的主力軍。1990年機電產(chǎn)品出口占出口總值的17•9%,到1998年,占出口總值的比重達36•2%,成為中國出口第一大類商品。同期,機電產(chǎn)品進口占進口總額的45•6%。2001年中國加入WTO以來,進出口產(chǎn)品結構進一步發(fā)生變化。2002年至2008年七年間,高新技術產(chǎn)品出口與進口的平均增速分別高達36•8%和27%;高新技術產(chǎn)品出口占中國出口總值的比重從2002年的20•8%上升到2008年的29•1%,進口比重從28•1%上升到30•2%。

(三)對外貿(mào)易額由逆差到順差

中國對外貿(mào)易差額經(jīng)歷了從小額逆差到微量順差再到巨額順差,從外匯極度短缺到成為外匯儲備全球第一的歷史性轉變。1950-1977,其中頭6年全部為逆差,平均年逆差約8•5億美元,其后年份為小額順差或逆差;1978年以來,對外貿(mào)易順差大幅增加。1995年對外貿(mào)易順差首次突破百億美元大關。2005年一舉突破1000億美元,2007年突破2000億美元,2008年接近3000億美元。外匯儲備大幅增長,2008年末達到1•9萬億美元,成為全球外匯儲備第一大國。

(四)貿(mào)易伙伴由單一到多元

建國初期,中國對外貿(mào)易的主要國際市場是原蘇聯(lián)和東歐社會主義國家,占中國對外貿(mào)易總額的70%以上,其中對蘇聯(lián)的貿(mào)易額約占半。80年代末中國提出了“市場多元化”戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的努力,市場多元化戰(zhàn)略取得明顯成效,目前中國的貿(mào)易伙伴已遍及世界220多個國家和地區(qū)。到2008年,中國前十位最大的貿(mào)易伙伴依次為:歐盟、美國、日本、東盟、香港、韓國、臺灣、德國、澳大利亞和俄羅斯,對這10個國家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易額合計占中國進出口總額的78•4%。

(五)自由貿(mào)易區(qū)建設由少到多

中國自由貿(mào)易區(qū)建設經(jīng)歷了從無到有、由少到多的發(fā)展過程。2003年以來,中國自由貿(mào)易區(qū)建設得到大發(fā)展,成為中國對外貿(mào)易的主要形式和渠道。中國與五大洲29個國家和地區(qū)建立了12個自由貿(mào)易區(qū),到2008年占到中國對外貿(mào)易額的1/4以上。中國充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢,凸現(xiàn)“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”在諸多自由貿(mào)易區(qū)建設如中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)、中-日-韓自由貿(mào)易區(qū)、中-新加坡自由貿(mào)易區(qū)等的帶動效應。同時拓展跨地緣優(yōu)勢,建設中國-智利自由貿(mào)易區(qū)、中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)。中國正與海灣合作委員會(簡稱海合會,包括沙特、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特和巴林6國)談判建設自由貿(mào)易區(qū)議案。

二、巨大成就的理論與戰(zhàn)略保證

60年對外貿(mào)易巨大成就的取得具有客觀必然性,也是中國特色國際貿(mào)易理論和中國特色對外貿(mào)易戰(zhàn)略的不斷優(yōu)化、形成合力的必然結果。

(一)中國特色國際貿(mào)易理論的保證

理論來自實踐,同時又對實踐產(chǎn)生反作用,理論對實踐的指導作用是不可替代的。新中國成立初期,中國對外貿(mào)易理論主要引進于前蘇聯(lián),此時對西方國際貿(mào)易理論持否定態(tài)度。加之世界政治二元化格局,形成東西方對峙的兩大陣營,人為地把統(tǒng)一的國際分工體系和國際市場體系分割成“社會主義大家庭國際分工和國際貿(mào)易”與“資本主義國際分工和國際貿(mào)易”,致使中國對外貿(mào)易的發(fā)展空間十分狹窄。改革開放后,中國現(xiàn)代化呼喚中國化的國際貿(mào)易理論問世。鄧小平基于中國經(jīng)濟融入國際經(jīng)濟的客觀趨勢,依據(jù)中國的國情,科學總結中國的歷史經(jīng)驗,建立了獨具中國特色的國際貿(mào)易觀點、思想和理論。其基礎理論由社會主義初級階段理論、對外開放理論和社會主義市場經(jīng)濟理論三大塊組成,其應用理論由中國的發(fā)展離不開世界;幫助中國發(fā)展對世界有利;一國兩制、共同開發(fā);利用好中國這個大市場;建立國際經(jīng)濟新秩序;建立國際政治新秩序等六大觀點組成。鄧小平的國際貿(mào)易理論不同于馬克思、列寧和前蘇聯(lián)的國際貿(mào)易理論(時代不同、任務不同、內(nèi)外部環(huán)境不同、世界經(jīng)濟走勢不同),更不同于西方古典和現(xiàn)代學派的國際貿(mào)易理論。它所回答及解決的問題和重點,不再是國際經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生的原因、比較利益的獲得、國家競爭優(yōu)勢的發(fā)揮,而是圍繞和平與發(fā)展的時代主題,針對國際經(jīng)貿(mào)關系中存在失衡的現(xiàn)狀,突出地解決當代國際貿(mào)易中存在的三大問題:一是貿(mào)易條件的改善,二是貿(mào)易利得的公平分配,三是反對貿(mào)易歧視。因此,以鄧小平中國特色國際貿(mào)易理論指導中國的國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展更符合中國國情,更能促進中國國際貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。與此同時,中國對西方國際貿(mào)易理論本著外為中用原則,從抵制-引進-借鑒到運用之路。由于中國對國際貿(mào)易理論理解不深、與中國國情結合不夠,它們在產(chǎn)生正面效應的同時,帶來了負面效應(中國國際貿(mào)易發(fā)展過程中的不少問題,或多或少地與其有關)。

(二)國際貿(mào)易戰(zhàn)略的保證

從20世紀80年代起,中國對外貿(mào)易的戰(zhàn)略是出口導向與進口替代兼容互補的模式。這一戰(zhàn)略模式要求:沿海地區(qū)和出口競爭能力較強的輕紡行業(yè)以推行出口導向為主;其他地區(qū)和出口競爭能力較弱的重化工行業(yè),以實行進口替代戰(zhàn)略為主。兼容互補戰(zhàn)略模式的戰(zhàn)略重點,在出口貿(mào)易戰(zhàn)略方面,要求合理安排出口產(chǎn)品結構,大力提高出口產(chǎn)品質量,全方位開拓國際市場,建立和完善出口產(chǎn)品生產(chǎn)體系;在進口貿(mào)易戰(zhàn)略方面,把進口的重點放在引進先進技術和先進設備及軟件上,實行以進養(yǎng)出,把來料加工出口作為發(fā)展中國出口貿(mào)易的一項重要戰(zhàn)略方針。中國擁有10多億人口,國土遼闊,經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,實行出口導向和進口替代綜合兼容的戰(zhàn)略模式,較之實行單一的出口導向戰(zhàn)略模式更符合中國國情,促進了對外貿(mào)易的較快發(fā)展。從20世紀90年代起,中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略進入實施“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”的新階段。大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略指以進出口貿(mào)易為基礎,產(chǎn)品、資金、技術、勞務合作與交流相互滲透,協(xié)調發(fā)展;生產(chǎn)科技、金融等部門共同參與;外貿(mào)、外資、外匯、外援等各種經(jīng)貿(mào)活動相互融通、相互結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的一種戰(zhàn)略構想。中國是潛在的貿(mào)易強國,中國對外貿(mào)易的走勢在很大程度上影響著中國現(xiàn)代化建設的歷史進程和世界經(jīng)濟的走勢。大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略正是從中國的實際情況出發(fā),主動順應國內(nèi)“兩大轉變”和國際“三大潮流”(經(jīng)濟市場化、經(jīng)濟國際化和經(jīng)濟信息化)的要求而提出的。實踐證明,它對中國對外貿(mào)易產(chǎn)生極大的推動效應。從2001年中國加入WTO起,中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略進入全方位開放和發(fā)展的更高階段。中國加入WTO后,在享受權利的同時也須履行相應的義務,從而要求:(1)中國對外開放從自主單向開放變?yōu)橄嗷ルp向開放;(2)從政策導向開放變?yōu)榘凑誛TO規(guī)則要求開放;(3)從貨物市場開放變?yōu)榉召Q(mào)易市場和技術貿(mào)易市場的開放;(4)從適度保護貿(mào)易政策變?yōu)閰f(xié)調管理的一般自由貿(mào)易政策,即通過談判確定中國在貿(mào)易方面的權利和義務,并以此為基礎,進行對外貿(mào)易的管理,逐步實行貿(mào)易自由化。