作者：張光華 單位：深圳中廣立人數(shù)碼科技有限公司

數(shù)字技術(shù)革命正在改變廣播電視行業(yè)的格局，全球經(jīng)濟發(fā)達國家都在大力推動廣播電視的數(shù)字化。美國已于2009年6月停止全國的模擬電視播出，歐洲目前已有6個國家和地區(qū)（德國、瑞典、荷蘭、芬蘭、盧森堡和比利時的弗蘭德地區(qū)）關(guān)閉了模擬信號，歐盟所有國家（除了波蘭）預(yù)計將在2012年關(guān)閉模擬信號，日本計劃在2011年停止模擬電視播出。中國也在跟進，國家廣電總局曾規(guī)劃將于2015年關(guān)閉模擬電視信號。廣播電視數(shù)字化是國家信息化的重要組成部分，對于推動社會的和諧發(fā)展具有重大意義。我國數(shù)字電視通過近10年的不懈努力，終于在城市有線數(shù)字電視方面取得了較大進展，到目前為止大約有7000萬戶以上的城鎮(zhèn)家庭已經(jīng)用上了有線數(shù)字電視。但是在另一方面，占全國人口大多數(shù)的農(nóng)村，由于其地域廣闊、地形復(fù)雜和支付能力有限等諸多因素，數(shù)字電視的發(fā)展遠遠地落在后面。各級廣電部門雖然做出了巨大的努力（例如“村村通”工程），但仍未從根本上解決問題。如何使中國2億戶農(nóng)村家庭都能夠看到和看好數(shù)字電視，是一個重大的社會課題。筆者基于我國農(nóng)村家庭的電視收視現(xiàn)狀以及農(nóng)村各類收費電視商業(yè)服務(wù)的實情，試圖探討一種創(chuàng)新的模式，將公益服務(wù)和市場運營這兩個對立的因素統(tǒng)一為增長動力，從而推動農(nóng)村數(shù)字電視的迅速發(fā)展。

1電視及數(shù)字電視發(fā)展狀況

1.1電視及電視的分類

電視是人類文明史上的一個重大發(fā)明，它是一種廣播技術(shù)，能將視頻和聲音即時傳送給收視者，而且收視者并不獨占資源，沒有用戶數(shù)限制。按照傳統(tǒng)意義上的電視傳輸技術(shù)劃分，電視可以接收3種來源的信號，即有線電視、衛(wèi)星電視和地面電視。近年來還出現(xiàn)了一種基于數(shù)字寬帶通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)電視，對城市有線數(shù)字電視形成了很大威脅，但其功能和定位尚需一定時間來確定。地面電視是最先出現(xiàn)的電視廣播技術(shù)。

1.2模擬電視與數(shù)字電視

傳統(tǒng)的模擬電視是將模擬視頻和音頻信號載波傳輸?shù)模鼘︻l譜的占用較大，傳輸信息容量有限，圖像清晰度不高。在傳輸過程中模擬信號容易受到干擾，圖像和聲音質(zhì)量不夠好。我國使用的PAL制式模擬電視，每個頻道占用8MHz的頻寬。數(shù)字電視的概念于20世紀80年代在歐洲率先提出來，到了90年代中后期，美國、歐洲及日本先后完成了相關(guān)標準的制定，并于90年代末相繼開播了數(shù)字電視節(jié)目。數(shù)字電視與模擬電視的本質(zhì)不同之處是其載波傳輸?shù)臑閿?shù)字信號。從嚴格意義上來說，數(shù)字電視是從節(jié)目攝制、編輯、發(fā)射傳輸?shù)叫盘柦邮铡⑻幚怼@示完全數(shù)字化的系統(tǒng)。數(shù)字電視技術(shù)可以使頻道的使用效率提高6～10倍，因此可以大大增加電視節(jié)目容量，提供豐富多彩的專業(yè)化、多樣化、個性化節(jié)目；數(shù)字電視能提供更清晰的圖像和優(yōu)美的音質(zhì)，可提供各種實用的數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，如財經(jīng)證券、交通信息、天氣預(yù)報、市政公告等各種資訊服務(wù)。歐洲的地面數(shù)字電視標準DVB-T及DVB-H、美國的新版地面數(shù)字電視標準ATSC-M/H、日本的地面數(shù)字電視標準ISDB-T和中國的地面數(shù)字電視標準DTMB均可支持移動接收。

1.3我國數(shù)字電視用戶發(fā)展狀況

2003年5月，國家廣電總局發(fā)布了“我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表”[1]，地域上按照東部、中部、西部3個經(jīng)濟發(fā)達程度不同的階梯，時間上按照2005年、2008年、2010年、2015年4個階段，規(guī)劃了以城市為中心的全國有線電視數(shù)字化的進程。有線電視的數(shù)字化經(jīng)過了充分的醞釀，廣電行業(yè)動員的力量是前所未有的。至2010年初，“全國已有160多個地市、460多個縣市完成了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，廣西、海南、寧夏、江蘇等省區(qū)所有城市已完成整體轉(zhuǎn)換。目前，全國有線電視用戶數(shù)1.74億，其中，有線數(shù)字電視用戶數(shù)超過6500萬，占用戶總數(shù)的1/3以上，有線數(shù)字電視呈快速發(fā)展勢頭[2]。”不同于城市有線電視在數(shù)字化過程中越來越市場化，國家廣電部門把農(nóng)村電視定位為純粹的公益事業(yè)：1998年國家啟動廣播電視“村村通”工程。從1998年到2005年，第一輪廣播電視“村村通”工程完成了11.7萬個已通電行政村“盲村”和10萬個50戶以上自然村“盲村”的建設(shè)。通過2006年新一輪廣播電視村村通工程，2010年底“將全部完成全國71.66萬個20戶以上自然村‘盲村’村村通建設(shè)任務(wù)，其中，通過直播衛(wèi)星方式將解決1230萬戶、近5000萬人聽廣播看電視難的問題”[2]。面對市場競爭的城市有線電視，其數(shù)字化進程已駛?cè)肟燔嚨溃鳛檗r(nóng)村地區(qū)電視覆蓋主要手段的地面電視還基本停留在模擬時代；衛(wèi)星電視（直播星）雖然是數(shù)字電視，但是對于2億多戶農(nóng)村家庭來說，國家免費贈送機頂盒的數(shù)量畢竟是有限的，而且還存在著以后的故障維修問題。如果完全依賴公益播出，農(nóng)村數(shù)字電視發(fā)展必將事倍功半；如果不作出根本性的戰(zhàn)略調(diào)整，勢必會影響2015年全國關(guān)閉模擬電視信號目標的實現(xiàn)。

2重新設(shè)計農(nóng)村數(shù)字電視發(fā)展戰(zhàn)略

2.1農(nóng)村數(shù)字電視發(fā)展的“公益沼澤”

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，又是一個電視大國,全國大約有4億電視用戶家庭，其中的1.7億戶為城鎮(zhèn)有線電視用戶，其余的2.3億戶為農(nóng)村用戶，主要依靠接收地面模擬電視和衛(wèi)星電視。在缺少文化活動的農(nóng)村，電視是最重要的娛樂手段和宣傳教育工具。目前依靠收視地面電視的廣大農(nóng)村家庭大多數(shù)只能接收3～5套質(zhì)量較差的模擬節(jié)目，他們實際上處于嚴重的電視內(nèi)容需求饑渴中。如果采用國標地面數(shù)字電視信道傳輸標準DTMB以及國標視頻編碼標準AVS，可以在同樣的頻道里播出10倍的標清數(shù)字電視節(jié)目。但是地面電視廣播是公益播出，地方廣電發(fā)射臺站主要是依靠政府的事業(yè)單位經(jīng)費來支持，往往是入不敷出，既沒有技術(shù)升級的積極性，又沒有經(jīng)濟實力去發(fā)展地面數(shù)字電視。目前，農(nóng)村地面數(shù)字電視付費用戶大約200~300萬戶，其余的農(nóng)村家庭絕大多數(shù)都是地面模擬電視用戶，大約為1.8億戶，因此導(dǎo)致了農(nóng)村電視服務(wù)與社會發(fā)展的嚴重不同步。衛(wèi)星電視在某種意義上成了解決這種饑渴的一種辦法。根據(jù)國家《衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理規(guī)定》[4]第9條，“個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施”，但是一直以來農(nóng)村都存在著私裝衛(wèi)星接收天線的現(xiàn)象。特別是服務(wù)于“村村通”工程的“中星九號”直播星升空以后，政府渠道第一輪贈送的合法機頂盒數(shù)量為400萬臺左右，但非法私裝山寨機頂盒卻有4000萬臺之多，而且這一切都發(fā)生在短短幾個月時間之內(nèi)。數(shù)字衛(wèi)星直播星用戶至2010年底大約有5000余萬戶，其中有1200萬戶是政府免費贈送機頂盒的村村通用戶，其余的4000萬戶是非法私裝的用戶。衛(wèi)星數(shù)字電視是一種非常理想的大眾傳媒，然而對于發(fā)展中國家來說，發(fā)展衛(wèi)星數(shù)字電視的商業(yè)化服務(wù)不一定適宜。電視是一種涉及到社會主流文化的媒體，大多數(shù)國家對衛(wèi)星電視都是嚴格管制的，因為開放的天空對于來自衛(wèi)星電視的文化侵略將是毫無設(shè)防的，其后果將會十分危險。在中國的國家實力和文化產(chǎn)業(yè)足夠強大之前，“開放天空”（即放棄對國外衛(wèi)星電視的落地管制）是不明智的，數(shù)字直播星在一段時間內(nèi)未必能實施真正意義上的商業(yè)運營。農(nóng)村有巨大和迫切的電視市場需求，但是地面電視及衛(wèi)星電視的公益性質(zhì)大大約束了數(shù)字電視的發(fā)展。公益性電視在某種意義上使農(nóng)村變成了數(shù)字電視發(fā)展的沼澤地帶。事實證明，在目前市場經(jīng)濟的環(huán)境下，僅靠公益性播出是發(fā)展不好農(nóng)村數(shù)字電視的。