作者：柯善新 楊傳金 單位：國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院

引言我國(guó)林業(yè)項(xiàng)目管理，從無(wú)系統(tǒng)管理模式到現(xiàn)代項(xiàng)目管理，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，科學(xué)的項(xiàng)目管理理念、先進(jìn)的管理技術(shù)手段與國(guó)情相結(jié)合，形成了有中國(guó)特色的現(xiàn)代林業(yè)項(xiàng)目管理模式［1，2］。信息系統(tǒng)技術(shù)作為當(dāng)代熱門技術(shù)之一，理所當(dāng)然地被廣泛應(yīng)用到林業(yè)項(xiàng)目管理中。以信息系統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，一些新技術(shù)得到實(shí)踐與應(yīng)用，如智能決策支持系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與WEB服務(wù)、面向服務(wù)、地理信息系統(tǒng)、“天地一體化”技術(shù)等，極大地充實(shí)并發(fā)展了林業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)內(nèi)含。林業(yè)項(xiàng)目管理為信息技術(shù)提供了展示的平臺(tái)，信息技術(shù)提高了管理效率、促進(jìn)了管理過(guò)程的規(guī)范［2］。然而，在實(shí)際應(yīng)用中，一些林業(yè)項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)并未達(dá)到理想效果。隨著項(xiàng)目進(jìn)展，用戶越來(lái)越覺得軟件系統(tǒng)不能滿足管理需求。因此，一些管理系統(tǒng)在使用一段時(shí)期后被棄之，或者更換新的軟件系統(tǒng)，或者系統(tǒng)頻繁升級(jí)，升級(jí)的成本過(guò)高［1］。

目前，一些林業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)不如人意的關(guān)鍵原因，在于這些系統(tǒng)沒有充分考慮林業(yè)項(xiàng)目管理的需求多變的特點(diǎn)。一般的管理應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，如書店管理系統(tǒng)，是根據(jù)“現(xiàn)行系統(tǒng)”來(lái)分析需求的，即參照手工管理過(guò)程分析需求，這些需求相對(duì)穩(wěn)定。但很多林業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)則不然，系統(tǒng)開發(fā)常常在項(xiàng)目早期進(jìn)行，此時(shí)“現(xiàn)行系統(tǒng)”還只是一個(gè)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)為項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)范、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、要求等。這些準(zhǔn)則性文件會(huì)隨著項(xiàng)目進(jìn)展逐漸積累完善。如最初的準(zhǔn)則規(guī)定了合格的造林成活率標(biāo)準(zhǔn)，但是不合格的怎么辦，于是第二年可能規(guī)定給一次或多次補(bǔ)植達(dá)標(biāo)的機(jī)會(huì)。另外，總項(xiàng)目辦常常會(huì)臨時(shí)下發(fā)通知，要求各項(xiàng)目區(qū)按規(guī)范表提供項(xiàng)目數(shù)據(jù)，盡管這些數(shù)據(jù)可以由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生，但已使用的管理系統(tǒng)卻未能提供產(chǎn)出。因此，林業(yè)項(xiàng)目管理軟件既要滿足不斷變更的需求，又要能將系統(tǒng)更新的頻率控制在可以接受的程度。

1輔助管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

一般項(xiàng)目管理系統(tǒng)開發(fā)，系統(tǒng)會(huì)起到“控制中心”的作用，在數(shù)據(jù)存貯、處理等方面，對(duì)用戶“透明”，用戶只需要錄入數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就能產(chǎn)出處理結(jié)果。如果想按照新的規(guī)則處理數(shù)據(jù)，往往要通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)來(lái)完成。實(shí)際上用戶根本不知道數(shù)據(jù)存貯在哪里、是什么格式、數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系等，想要利用系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)手工操作獲取處理結(jié)果幾乎不可能。然而，對(duì)于林業(yè)項(xiàng)目管理中的臨時(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù):如果有原始數(shù)據(jù)的電子表格，用手工的方法，也許很快就能完成，沒有必要升級(jí)系統(tǒng);如果系統(tǒng)數(shù)據(jù)能隨時(shí)導(dǎo)出來(lái)，用戶又明白數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，那么許多新增加的數(shù)據(jù)處理需求就可以手工完成。這樣，系統(tǒng)的功能也就因?yàn)橛辛擞脩舻膮⑴c而得到擴(kuò)充，系統(tǒng)的應(yīng)變能力會(huì)大大增強(qiáng)，也由此解決了林業(yè)項(xiàng)目管理需求變更過(guò)快的問(wèn)題。輔助管理系統(tǒng)的思路，就是按照手工處理數(shù)據(jù)的流程來(lái)組織數(shù)據(jù)、表現(xiàn)數(shù)據(jù)，用戶不依賴管理系統(tǒng)軟件，就可以手工管理數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)。而開發(fā)的輔助管理系統(tǒng)，則成為輔助工具，用戶可以用它進(jìn)行數(shù)據(jù)的邏輯檢查，進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，產(chǎn)出一些復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行任何能預(yù)計(jì)的數(shù)據(jù)處理，同時(shí)系統(tǒng)能方便地向用戶提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或中間處理結(jié)果。

2輔助管理系統(tǒng)模型

借助電子表、字處理、文件管理等軟件進(jìn)行的手工管理，可以看成是一個(gè)手工處理系統(tǒng)。項(xiàng)目人員將項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入電子表格，進(jìn)行適當(dāng)處理，匯集到上層管理者，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。這是一個(gè)常規(guī)的處理流程。但手工處理對(duì)數(shù)據(jù)的邏輯檢查相對(duì)困難，對(duì)于編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作量大且容易出差錯(cuò)。輔助系統(tǒng)可以重點(diǎn)解決這些問(wèn)題，它即可以完全取代手工處理系統(tǒng)，也可能僅用它完成部分?jǐn)?shù)據(jù)處理工作。用戶對(duì)輔助系統(tǒng)只具有親和性，不具有依賴性。

3幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的討論

3．1流程梳理

信息系統(tǒng)開發(fā)的前期工作，需要明確數(shù)據(jù)流動(dòng)情況，根據(jù)管理機(jī)構(gòu)、人員、分工，分析各項(xiàng)事務(wù)的處理過(guò)程。觀察現(xiàn)行運(yùn)作方式往往是最有效的方法。但對(duì)于林業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，因所處的項(xiàng)目階段不同，觀察的效能是有限的，還必須分析項(xiàng)目準(zhǔn)則，參考同類項(xiàng)目的管理活動(dòng)過(guò)程，并充分預(yù)計(jì)可能發(fā)生的信息需求，弄清數(shù)據(jù)的處理過(guò)程。梳理流程，有三個(gè)重要內(nèi)涵:一是對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理規(guī)則、處理方式方法、與各類人員的責(zé)任關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行明確;二是對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化，使數(shù)據(jù)與處理流程更加簡(jiǎn)單明了，要保證數(shù)據(jù)安全，上下級(jí)數(shù)據(jù)匯總與拆分方便靈活，分類查詢與分類匯總能順暢進(jìn)行［3］;三是處理的技術(shù)方法，落腳于日常管理使用方法，如手工編制報(bào)表、電子表格處理、字處理軟件使用等。

3．2數(shù)據(jù)組織

數(shù)據(jù)組織的好壞，關(guān)系到系統(tǒng)的成敗優(yōu)劣，因此要認(rèn)真研究，不斷優(yōu)化。林業(yè)項(xiàng)目輔助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織，要兼顧到手工處理方式與輔助系統(tǒng)運(yùn)行方式兩種狀況。以手工處理便捷明了要求為主，合理選擇數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式與存貯方式。如使用電子表格作為數(shù)據(jù)的主要存貯方式、使用簡(jiǎn)捷明了的漢字作為字段名、屬性數(shù)據(jù)符合填表記載習(xí)慣、表間關(guān)系力求簡(jiǎn)單直觀等。

3．3代碼使用

將使用字符描述的數(shù)據(jù)數(shù)字化，是信息系統(tǒng)常用的處理方式。如使用數(shù)字1，2，3表示位置上、中、下等。有些調(diào)查統(tǒng)計(jì)類專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，幾乎見不到字符性數(shù)據(jù)，全部使用數(shù)字代碼表達(dá)屬性。使用代碼的好處是便于計(jì)算分析、避免歧義、節(jié)省存貯空間、方便錄入，其缺點(diǎn)是屬性表達(dá)不直觀、可讀性差。對(duì)于林業(yè)項(xiàng)目管理，我們需要數(shù)據(jù)的可讀性強(qiáng)，代碼的使用就必須十分謹(jǐn)慎。不需要統(tǒng)計(jì)計(jì)算的字段不用代碼;使用規(guī)范性詞匯以便于統(tǒng)計(jì)，如對(duì)樹種、權(quán)屬、行政單位名進(jìn)行規(guī)范，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)模塊時(shí)要有充分容錯(cuò)機(jī)制;字段設(shè)計(jì)時(shí)，優(yōu)選數(shù)字字段或帶數(shù)字系列的屬性，如面積、樹高直接使用數(shù)字，而年度、等級(jí)、批次、層次等也直接用數(shù)字表達(dá);對(duì)個(gè)別分類意義重大的屬性，必須使用代碼，如省級(jí)檢查記錄同縣級(jí)自查記錄放在相同表中，用檢查級(jí)別字段加以區(qū)分，該字段就應(yīng)當(dāng)使用代碼，因?yàn)樵撟侄稳莶坏貌铄e(cuò)、空缺和歧義。另一需要重點(diǎn)考慮使用代碼的地方，就是小班的唯一性標(biāo)記。當(dāng)存在表關(guān)聯(lián)，或者要考慮形成GIS(地理信息系統(tǒng))圖時(shí)，為確保其對(duì)應(yīng)關(guān)系，就必須形成小班唯一標(biāo)識(shí)。通常的做法，是用行政代碼加順序號(hào)。

3．4表間關(guān)系處理

數(shù)據(jù)表格之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。如造林小班表與造林樹種設(shè)計(jì)表之間存在一對(duì)多的“父子”關(guān)系，而造林小班表與苗木采購(gòu)發(fā)票之間存在多對(duì)多的關(guān)系。在輔助系統(tǒng)中如何表達(dá)、如何處理非常關(guān)鍵。手工方式下不宜表格個(gè)數(shù)太多，表間參照也很不方便，最好簡(jiǎn)化表的關(guān)系，改善數(shù)據(jù)的顯示維護(hù)方式。如封山育林與人工造林的設(shè)計(jì)表，相同是主流，就可以用一個(gè)表;有時(shí)在電子表中鑲嵌子表更容易被用戶接受，如多個(gè)設(shè)計(jì)樹種直接寫在小班記錄的下方，就象多條新記錄一樣，但不影響手工統(tǒng)計(jì)分析，表現(xiàn)也直觀。當(dāng)然，設(shè)計(jì)的輔助系統(tǒng)理解不了這種嵌套表達(dá)，因此仍應(yīng)當(dāng)使用關(guān)系表，只是要注意其相互的轉(zhuǎn)換操作。