作者：夏自謙 單位：北京林業(yè)大學(xué)

以六大工程為主體的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是我國今后林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。這些建設(shè)工程都必須按項目管理和實施，因此現(xiàn)代項目管理方法體系是林業(yè)建設(shè)工程項目的技術(shù)基礎(chǔ)，但林業(yè)的自然和經(jīng)濟(jì)屬性決定了林業(yè)項目與其它一般項目有很大的不同。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科是林業(yè)項目的學(xué)科基礎(chǔ)，其方法構(gòu)成了林業(yè)項目管理的專業(yè)方法體系。林業(yè)項目管理人員必須對這些學(xué)科知識有全面深人的理解，并將其用于林業(yè)項目管理實踐，才能有效地管理和實施林業(yè)項目。森林資源是林業(yè)項目最直接的產(chǎn)出，即使是生態(tài)林業(yè)建設(shè)項目，其生態(tài)效益也是以森林資源為載體所實現(xiàn)的。正確計量和評估林業(yè)項目的直接成果—森林資源的經(jīng)濟(jì)價值是林業(yè)項目管理最基礎(chǔ)的工作，也是林業(yè)項目管理人員必須掌握的基本技能。

一、林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)計量方法

林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)價值計量一般可分為以產(chǎn)出為主導(dǎo)方向和以投入為主導(dǎo)方向兩類計算方法。一般來說，新造林項目(如退耕還林項目)的投入數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確，但對森林將來產(chǎn)生的價值量大多是預(yù)估的。大多數(shù)林業(yè)項目都是按照這種方法體系來計算林業(yè)項目的經(jīng)濟(jì)效益的。但從造林到森林成熟這期間時間長達(dá)十幾年甚至幾十年，在這樣長的時期內(nèi)，森林的生長量、林木價格變化極大，其間的不確定性和風(fēng)險自然是不言而喻的。而對現(xiàn)有森林進(jìn)行經(jīng)營改造項目(如天然林保護(hù)項目)的計量時，森林資源的數(shù)量和林木價格倒是比較明確，但過去幾十年的投入又很難準(zhǔn)確計量，甚至不可能計量。因此，不管采用什么方法，林業(yè)項目的經(jīng)濟(jì)計量都是相對的，都不可能像一般建設(shè)項目那樣準(zhǔn)確。對這一點我們必須要有充分的認(rèn)識。林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)價值計量的基本方法有市場價格法、收益法和指標(biāo)法等。這幾類方法構(gòu)成了完整的林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)價值計量方法體系。

(一)市場價格法

市場價格法是指根據(jù)林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價格或類似的林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價格來計量林木資產(chǎn)價值的方法，可分為市場價格倒算法和現(xiàn)行市場價格法兩種。1.市場價倒算法市場價倒算法是對林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)價值計量的一種間接計量法。它是按林木資產(chǎn)采伐后所獲得的總收人，扣除森林培育及銷售所耗的有關(guān)成本費(fèi)用和各種稅、金、費(fèi)，以及按照社會平均利潤率計算的木材采伐和銷售階段應(yīng)該獲得的合理利潤后，剩余的部分作為林木資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。這種方法是通過木材的市場銷售價格來倒算求活立木資產(chǎn)的價格，即市場價格倒算法。一般適合對現(xiàn)有林業(yè)項目(如天然林保護(hù)工程)計量和當(dāng)森林培育成本難以確認(rèn)時使用。其計算公式為:Vll二W一C一F上式中:Vn一第n年生林木資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)評價價值;W一木材銷售總收人;C一木材采伐和銷售階段所耗費(fèi)的有關(guān)成本、費(fèi)用和各種稅費(fèi);F一木材采伐和銷售階段應(yīng)得的合理利潤。市場價倒算法是在對成過熟林進(jìn)行評價時所采用的最主要的方法。它計算簡單，通俗易懂，而且與市場實際情況較為接近，比較容易被項目各方所接受。加上這種方法所需要的各種資料相對比較容易獲得，所以，市場價倒算法是一種比較簡單實用的林業(yè)項目管理方法，特別是當(dāng)項目對象所涉及的是成過熟林時，采用這種方法是非常可取的。在具體運(yùn)用時要特別注意以下幾個問題:(l)要準(zhǔn)確掌握評價基準(zhǔn)期時木材市場銷售價格方面的信息。因為木材市場銷售價格的高低，是影響木材銷售收入和林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)價值計量評價價值的最直接因素，木材銷價高則林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)價值計量評價價也高，反之則低。(2)必須合理地估算木材采伐和銷售階段所耗費(fèi)的有關(guān)成本、費(fèi)用和各種稅費(fèi)。在木材銷售收人一定的情況下，木材采伐和銷售階段的各項支出將成為決定林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)價值計量評價值大小的重要因素。(3)必須具備當(dāng)?shù)販?zhǔn)確適用的待評價林分各材種的出材率表等基礎(chǔ)資料。2.現(xiàn)行市場價格法現(xiàn)行市場價格法是指通過廣泛的市場調(diào)查，在現(xiàn)行市場上選擇若干與評價對象相同或類似的林木資產(chǎn)作為參照物，并將評價對象與參照物進(jìn)行對比分析，對兩者之間在林分質(zhì)量、交易條件、交易價格等方面的差異進(jìn)行分析調(diào)整，從而確定被評價林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)價值計量評價價值的一種評價方法。其計算公式為:從=K•Kb•G•M上式中:Vn一n年生林木資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)評價價值;K一-林分質(zhì)量綜合調(diào)整系數(shù)(由林木生長狀況、地力等級、地位等級等多個因素綜合評定);K。一物價指數(shù)調(diào)整系數(shù);G一參照物單位蓄積的市場交易價(元/m3);M一被評價林木資產(chǎn)的蓄積量。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較完備的環(huán)境下，現(xiàn)行市場價格法適用于所有的評價對象。這種方法對于那些存在著大量相同或類似的市場交易案例的一般林業(yè)項目評價而言，其運(yùn)用極為廣泛。但其應(yīng)用必須同時具備以下兩個前提條件:(l)具有充分發(fā)育而且十分活躍的相同或類似林木資產(chǎn)的交易市場，存在著眾多(一般要求三個以上)具有可比勝的參照物;(2)被評價林木資產(chǎn)與參照物相比較時所需的指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等資料是可搜集到的，而且可以量化。

(二)收益法

收益法是其它林業(yè)項目經(jīng)濟(jì)計量評價方法的基礎(chǔ)，也是最符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的一種方法。這種方法是將被評價林木資產(chǎn)的預(yù)期收益，用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折算成造林時的現(xiàn)值，然后求出林木經(jīng)濟(jì)價值的計量評價方法。商品林建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)計量最適用這類方法。收益現(xiàn)值法根據(jù)不同的估算方式又可以分為收獲現(xiàn)值法、收益凈現(xiàn)值法兩種。1.收獲現(xiàn)值法收獲現(xiàn)值法是指預(yù)測和估算林木資產(chǎn)在主伐時的收益加上間伐時純收益折算到評價時的折現(xiàn)值，再扣除到主伐期間所支付的各項成本費(fèi)用的折現(xiàn)值后的差額，作為林木資產(chǎn)的評價價值。收獲現(xiàn)值法主要是針對林齡為中齡林和近熟林的商品用材林的特點而提出的，是中齡林和近熟林資產(chǎn)評價的首選方法。這種方法從林木資產(chǎn)為其經(jīng)營者創(chuàng)造收益的能力為出發(fā)點來評價林木資產(chǎn)的價值，與該資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價值較為接近，特別適用于中齡林和近熟林項目資產(chǎn)評價。當(dāng)n二0時，上式的折現(xiàn)系數(shù)(卜P)”一”變?yōu)?卜P)“，這時計算出的結(jié)果就是新造林的收獲現(xiàn)值。2.收益凈現(xiàn)值法收益凈現(xiàn)值法是指將林木資產(chǎn)在剩余壽命期內(nèi)各年的凈收益，按一定的折現(xiàn)率折算為現(xiàn)值，然后累加求和得出林木資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)計量值。收益凈現(xiàn)值法比較適用于那些在未來壽命期內(nèi)，每年的收支情況都較為穩(wěn)定的林木資產(chǎn)的評價，比如那些已經(jīng)進(jìn)人產(chǎn)筍期的竹林和已經(jīng)進(jìn)人產(chǎn)果期的經(jīng)濟(jì)林等。至于一般的用材林資產(chǎn)，雖然在其經(jīng)營期內(nèi)每年都要支付一定的成本和各種相關(guān)費(fèi)用，但它除了在撫育間伐和成熟采伐時有收益以外，其它時間基本沒有什么收入，所以實際中較少使用這種方法進(jìn)行評價。收益法計算的基點都是把將來的收益和支出按一定的利率折現(xiàn)到評價時的價值。這類方法又稱為前價法。與此類似的還有一種后價法，又稱林木費(fèi)用價。即根據(jù)林木培育所需費(fèi)用的后價合計而計算的林木經(jīng)濟(jì)價值。也就是將林木培育經(jīng)費(fèi)(地租、造林費(fèi)、管理費(fèi)等)的后價與這個時期采伐等收益的后價之差計算而得。其原理與前價法相同，只是計算時期的基點不同。林業(yè)項目管理中主要采用前價法。