本文作者：李春波 單位：西南林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院

低碳經(jīng)濟要求國民經(jīng)濟各行各業(yè)遵循低碳化發(fā)展模式。林業(yè)作為我國宏觀經(jīng)濟體系中的重要產(chǎn)業(yè)之一，如何借助發(fā)展低碳經(jīng)濟之力突出優(yōu)勢，取長補短，迅速增強產(chǎn)業(yè)競爭力，是一個具有現(xiàn)實意義的研究方向。

1林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟中的地位和作用

林業(yè)是促進人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的涉及第一、第二和第三行業(yè)多門類、多產(chǎn)品的復合型基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)體系，通過培育、保護和利用森林資源發(fā)揮鮮明的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多重效應(yīng)。林業(yè)在低碳經(jīng)濟中地位重要，作用突出。低碳經(jīng)濟要求增強溫室氣體，尤其是二氧化碳的吸收，這一實現(xiàn)途徑就是碳匯。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，樹木利用光合作用吸收二氧化碳，是最為理想的增匯途徑。林木、經(jīng)濟林產(chǎn)品、花卉的種植都能產(chǎn)生碳匯效應(yīng)。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的另一條途徑就是通過新技術(shù)、新工藝和新能源的使用減少溫室氣體，尤其是二氧化碳的排放，這一途徑簡稱為減排。植物種植翻土、森林火災(zāi)及病蟲害引起樹木枯死腐爛、木材竹材的砍伐、經(jīng)濟林產(chǎn)品的采集、野生動物排便、木竹等原材料的使用、機器設(shè)備的使用等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生碳排放。林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠在增匯方面大有所為，在減排方面有所作為，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。

2基于低碳經(jīng)濟的我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力分析

低碳經(jīng)濟下林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力是指某國或某一地區(qū)的林業(yè)相對于他國或地區(qū)林業(yè)在碳匯和減排方面所體現(xiàn)的競爭能力。

2.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)碳匯競爭力

林業(yè)產(chǎn)業(yè)碳匯競爭優(yōu)勢顯著表現(xiàn)為森林碳匯總量。森林碳匯是指森林生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中的二氧化碳并獎其固定在植被和土壤中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程[1]。根據(jù)目前測算森林碳匯量常用的森林蓄積量換算因子法測算過程分析可知，林業(yè)產(chǎn)業(yè)碳匯競爭力取決于森林規(guī)模和質(zhì)量兩個關(guān)鍵要素。森林規(guī)模與林業(yè)競爭力存在正相關(guān)，即在其他條件不變的情況下，森林規(guī)模越大，森林固碳量越大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)增匯競爭力越強。森林質(zhì)量與競爭力也存在正相關(guān)。在面積一定的情況，森林質(zhì)量越高，固碳效應(yīng)越佳，林業(yè)競爭力越強。第七次全國森林資源清查（2004—2008年）結(jié)果顯示，我國森林覆蓋率為20.36%，比1949年的8.6%凈增11.76個百分點，森林已具一定規(guī)模。橫向來看，我國森林面積列世界第五位，森林蓄積量列世界第六位。我國森林規(guī)模總量仍然不足，森林覆蓋率只有世界平均水平30.3%的2/3。森林資源質(zhì)量也不高，造林良種使用率僅為51%，與林業(yè)發(fā)達國家的80%相比還有很大差距。除港澳臺地區(qū)外，我國現(xiàn)有森林的中幼齡林比重較大，面積占喬木林面積三成，但蓄積量不及森林蓄積量的一半。林業(yè)區(qū)域分布極不平衡限制了森林質(zhì)量的大面積提升。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)碳匯競爭力水平不理想。

2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)減排競爭力

林業(yè)產(chǎn)業(yè)減排競爭力集中體現(xiàn)在以林產(chǎn)品為主打產(chǎn)品的加工制造業(yè)中。我國林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年全國人造板產(chǎn)量15360.83萬m3，產(chǎn)值約2663.95億元；木竹加工業(yè)產(chǎn)值達2330.49億元；木竹藤家具制造業(yè)產(chǎn)值1635.46億元；林產(chǎn)化工產(chǎn)值達328.68億元[2]。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也存在諸多問題。我國林產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，木漿造紙、刨花板、中密度纖維板和定向刨花板的企業(yè)平均規(guī)模分別僅為世界水平的33%、13%、35%和10%[3]。林業(yè)企業(yè)技術(shù)水平較低，除少數(shù)外資企業(yè)和以進口設(shè)備為主的大型企業(yè)外，大多數(shù)仍處于國際上20世紀60—70年代水平。加工制造以初加工為主，精深加工少，如松香產(chǎn)品。總體而言，我國林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平低。落后或應(yīng)被淘汰的設(shè)備較多是林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力有效提升的瓶頸，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在減排上面臨較大困境。低碳經(jīng)濟下林業(yè)產(chǎn)業(yè)減排競爭力依然較弱。

總之，低碳經(jīng)濟下我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力弱。究其原因，技術(shù)制約是其重要的影響因素。技術(shù)相對落后使得造林營林活動效率低下，有限的林業(yè)資金注入所帶來的經(jīng)濟效果不明顯。先進制造技術(shù)的缺乏使得機器能耗無法下降，木材綜合利用率較低。不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是值得注意的一個方面，林業(yè)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對遲緩使其對林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)反促進作用的效果不夠理想。林業(yè)產(chǎn)權(quán)、稅收、信貸等相關(guān)政策改革推進緩慢，在很大程度上削弱了以林農(nóng)為主的林業(yè)建設(shè)者的積極性。森林火災(zāi)、森林旅游服務(wù)形成碳排放的事實更多與目前林業(yè)經(jīng)營管理體制有著緊密的關(guān)系。

3低碳經(jīng)濟下提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的途徑

3.1促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技進步

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代林業(yè)的實質(zhì)是發(fā)達的科技型林業(yè)[4]。我國目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技貢獻率僅為20%,遠低于全國其他行業(yè)40%的平均水平。技術(shù)先進是低碳經(jīng)濟的本質(zhì)要求，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵就是要提高科技水平。我國林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃也提出2015年科技進步貢獻率達到50%的發(fā)展要求。①林業(yè)科技進步的途徑。在開放經(jīng)濟體系中，林業(yè)科技進步主要有技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴散和技術(shù)轉(zhuǎn)移三條途徑。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要求相關(guān)企業(yè)不斷研制出新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能夠研發(fā)出更符合低碳消費理念的林業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)過程實現(xiàn)低碳化，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳競爭綜合實力。由于創(chuàng)新具有高風險、高投入和高外部性的特點，需要在人財物等要素上注入激勵力。要重視林業(yè)科技人才工作，在林業(yè)科技人才培養(yǎng)使用上突出激勵效應(yīng)，留住推動林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。繼續(xù)加大林業(yè)科技資金的投入力度。在拓寬林業(yè)基金來源渠林業(yè)產(chǎn)業(yè)李春波：基于低碳經(jīng)濟的林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力研究道的基礎(chǔ)上讓基金使用領(lǐng)域延伸到林業(yè)科技創(chuàng)新。提供林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的物質(zhì)條件，改善技術(shù)創(chuàng)新實驗條件，促進成果產(chǎn)生。

林業(yè)技術(shù)擴散是指林業(yè)技術(shù)在一國范圍內(nèi)通過一定渠道發(fā)生不同領(lǐng)域或地域之間的移動。林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移則是指林業(yè)技術(shù)在國家之間輸入和輸出的活動過程。二者都是林業(yè)技術(shù)的傳播過程，能夠在控制林業(yè)科技進步的經(jīng)濟成本的前提下短期內(nèi)促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平的提高。在林業(yè)技術(shù)傳播過程中，政府應(yīng)當好引導員和風險控制者的角色。應(yīng)健全林業(yè)技術(shù)擴散機制，獎勵為林業(yè)技術(shù)擴散做出突出貢獻的企業(yè)和個人，營造技術(shù)擴散的良好氛圍，做好林業(yè)技術(shù)擴散引導工作。在林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中，對于輸出的林業(yè)技術(shù)要注意知識產(chǎn)權(quán)的保護，對于輸入的林業(yè)技術(shù)要注意甄別，選擇有利于我國林業(yè)發(fā)展、與我國林業(yè)實況相符的先進的林業(yè)技術(shù)。②林業(yè)科技進步的重點。應(yīng)選擇與我國國情相符、較為關(guān)鍵又能夠迅速提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)作為工作重點。針對低碳經(jīng)濟高碳匯和低排放的需求，要著力在碳匯計量、碳匯監(jiān)測、低碳林產(chǎn)品研發(fā)、新能源開發(fā)技術(shù)研發(fā)、管理技術(shù)與經(jīng)驗等方面加大工作力度。