本文作者：胡曉宇 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

本文依據(jù)1991年到2010年中國(guó)水利建設(shè)投入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量模型實(shí)證研究了水利建設(shè)投入對(duì)糧食產(chǎn)出的影響，進(jìn)一步計(jì)量分析了不同水利建設(shè)投入要素對(duì)糧食產(chǎn)量的不同影響程度，進(jìn)而提出相關(guān)的政策建議。

一、水利建設(shè)投入概況

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水利基本建設(shè)投資，除部分年份的波動(dòng)外，總體保持著上升趨勢(shì)。同時(shí)，投資增長(zhǎng)具有明顯的階段性。第一階段為1980年至1988年間，該階段的投資總量較小，但是始終保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。第二階段為1989年至1999年間，該階段呈強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。投資總量增長(zhǎng)快、增幅大。投資總額由1989年的29.5億元增長(zhǎng)到1999年的536.5億元，在增速上，該階段每年均比上年有較大幅度提高，其中，有5年的增幅都在36%以上，平均增幅為33.36%。第階段為2000年至2005年間，該階段雖然投資總量大，但投資增長(zhǎng)極為緩慢，處于徘徊增長(zhǎng)階段。第四階段為2006年至2010年間，其中，2008年爆發(fā)世界性金融危機(jī)后，我國(guó)政府采取了大規(guī)模投資政策，2009年和2010年水利投資增幅明顯。

二、水利建設(shè)投入對(duì)糧食生產(chǎn)影響的實(shí)證分析

（一）水利建設(shè)的總投入與糧食生產(chǎn)實(shí)證分析

首先，從總體上分析農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入對(duì)糧食產(chǎn)量的相關(guān)性。選用1991-2010年的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入和糧食產(chǎn)量?jī)山M基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用Eviews軟件，計(jì)量分析出兩者的相關(guān)系數(shù)為0.687345，初步說(shuō)明農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入與糧食產(chǎn)量有較大的相關(guān)性。接下來(lái)，為了更精確地分析出農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入對(duì)糧食產(chǎn)量的相關(guān)程度，構(gòu)建簡(jiǎn)單的一元函數(shù)：Y=f（X）=AX^a，其中，Y表示糧食產(chǎn)量（三萬(wàn)噸），X表示農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入（三億元），A為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的產(chǎn)出彈性。為了使數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確便于研究分析，將選用的兩組數(shù)據(jù)統(tǒng)一成萬(wàn)單位并取對(duì)數(shù)，然后模型轉(zhuǎn)化為：LnY=A+aLnX，繼續(xù)運(yùn)用Eviews軟件進(jìn)行回歸分析，得到如下結(jié)果：LnY=0.041496526LnX+10.14848646（3.527451788）（56.60191683）從回歸的效果看，方程擬合的效果一般，擬合度不高，調(diào)整后的R^2為0.375881078但從變量的檢驗(yàn)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的t檢驗(yàn)值通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的確是糧食產(chǎn)量的影響因素，但并非唯一的影響因素，糧食產(chǎn)量還會(huì)受到勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資、糧食播種面積等因素的影響，所以方程的擬合度并不高。

（二）農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的不同要素對(duì)糧食生產(chǎn)的實(shí)證分析

上文從總體上論證了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入對(duì)糧食產(chǎn)量有較大影響，但農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入涉及諸多要素，各個(gè)方面對(duì)糧食產(chǎn)量的影響也不盡相同，接下來(lái)進(jìn)一步分析農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的不同因素對(duì)糧食產(chǎn)量的不同影響程度，以了解我國(guó)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的要素所產(chǎn)生的不同效果，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。我國(guó)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)主要指在農(nóng)業(yè)中興建水利工程設(shè)施并對(duì)水資源在農(nóng)業(yè)上的利用進(jìn)行科學(xué)管理。它包括：灌溉、排水，調(diào)水，防洪，保護(hù)水源，水土保持，改良鹽堿地、沼澤地、草場(chǎng)和沙漠，以及農(nóng)村水電站與水力動(dòng)力站、農(nóng)村水運(yùn)、水面綜合利用、農(nóng)村居民供水等方面的建設(shè)和管理。為了便捷有效地進(jìn)行量化分析，筆者選取有效灌溉面積、鄉(xiāng)村辦水電站裝機(jī)容量、水庫(kù)總量等作為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的不同要素，建立生產(chǎn)函數(shù)模型，來(lái)具體分析農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的不同方面對(duì)糧食生產(chǎn)的不同影響。

1.模型設(shè)定

生產(chǎn)函數(shù)是指在一定時(shí)期內(nèi)，在技術(shù)水平不變的情況下，在生產(chǎn)過(guò)程中各種生產(chǎn)要素?cái)?shù)量與最大產(chǎn)量之間的關(guān)系。其中，柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)最具有經(jīng)濟(jì)解釋能力，符合文章的研究需要。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入數(shù)據(jù)及要素投入數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國(guó)水利公報(bào)》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)出以糧食產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的要素很多，為了便于量化收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)分析，選取了有效灌溉面積、鄉(xiāng)村辦水電站裝機(jī)容量和水庫(kù)總量為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)模型的需要，即結(jié)果的精確性，將組不同的水利建設(shè)投入要素原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一為萬(wàn)單位并取對(duì)數(shù)，得出相應(yīng)的對(duì)數(shù)值。

3.經(jīng)濟(jì)計(jì)量及結(jié)果分析

按照柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)對(duì)數(shù)線(xiàn)性模型，調(diào)整后的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用E-VIEWS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行回歸分析，得出模型如下：LnY=9.170651302+0.381245225LnX1（2.573366）（1.641656）+0.05815745LnX2-0.869252221LnX3（1.209995）（-1.4119）從回歸效果看，調(diào)整后的R^2為0.40981825，方程擬合效果良好，基本上與農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入對(duì)糧食產(chǎn)量回歸分析的擬合效果一致。從各個(gè)變量的檢驗(yàn)情況看，有效灌溉面積、鄉(xiāng)村辦水電站裝機(jī)容量和水庫(kù)總量的t檢驗(yàn)值均通過(guò)檢驗(yàn)。并且有效灌溉面積的生產(chǎn)彈性系數(shù)為0.381245225，說(shuō)明有效的灌溉對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有顯著的推動(dòng)作用，有效灌溉面積的提高能有效地促進(jìn)糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)。而鄉(xiāng)村辦水電站裝機(jī)容量的生產(chǎn)彈性系數(shù)為0.05815745，說(shuō)明鄉(xiāng)村水電站建設(shè)也有助于提高糧食產(chǎn)量，但它小于有效灌溉面積的彈性系數(shù)，這表明鄉(xiāng)村辦水電站裝機(jī)容量的提高對(duì)糧食產(chǎn)量的促進(jìn)作用不如有效灌溉面積對(duì)糧食產(chǎn)量的促進(jìn)作用明顯。也表明我國(guó)鄉(xiāng)村辦水電站的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)不明顯，需要繼續(xù)有效地加大鄉(xiāng)村辦水電站的建設(shè)。而水庫(kù)總量的彈性系數(shù)為-0.869252221，說(shuō)明水庫(kù)總量和糧食產(chǎn)量是負(fù)相關(guān)關(guān)系，即水庫(kù)總量的增加反而不利于糧食產(chǎn)量的提高。這主要是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段的水庫(kù)建設(shè)比較落后，全國(guó)水庫(kù)總量較少，其中，主要用于工業(yè)用水和城市用水的大型水庫(kù)占了較大的比重，而主要用于防洪防災(zāi)和農(nóng)田灌溉的水庫(kù)總量很少。因此，我國(guó)現(xiàn)階段的水庫(kù)建設(shè)非但沒(méi)有促進(jìn)糧食產(chǎn)量在增長(zhǎng)還對(duì)其產(chǎn)生了制約。

三、結(jié)論

通過(guò)實(shí)證分析我們得出結(jié)論：我國(guó)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入對(duì)糧食產(chǎn)出會(huì)產(chǎn)生積極的作用，其中，屬于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入要素之一的有效灌溉面積對(duì)糧食產(chǎn)量的影響尤為重要，但還有一些基礎(chǔ)建設(shè)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，比如鄉(xiāng)村辦水電站建設(shè)，而水庫(kù)建設(shè)甚至產(chǎn)生了負(fù)面作用。這主要和我國(guó)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入的現(xiàn)狀和不足有關(guān)：即國(guó)家投資主要集中在大江大河的治理，而基本的農(nóng)田水利設(shè)施不被重視。任何一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的根本都是基礎(chǔ)設(shè)施的完備建設(shè)，所以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一也是做好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。水利設(shè)施建設(shè)好了，不但可以促進(jìn)糧食生產(chǎn)，還可以降低生產(chǎn)成本。而且這不僅局限于當(dāng)前的利益，更有可觀的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，能造福于子孫后代。國(guó)家每年水利投資力度很大，投資很多，但也主要集中在了大江大河的治理，對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足，基本的農(nóng)田水利設(shè)施仍然沒(méi)有得到足夠的重視。目前在資金投入和水利建設(shè)方面，水利部門(mén)往往著重于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，更加關(guān)注大型水利設(shè)施的建設(shè)和城市、工業(yè)用水的保障，對(duì)于農(nóng)業(yè)用水缺乏投入。而地方政府同樣因?yàn)檗r(nóng)田水利投資創(chuàng)造的GDP太低而不愿意把資金投入其中，造成了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的滯后。