作者：謝穎紈 單位：華能?chē)?guó)際電力股份有限公司廣東分公司

招投標(biāo)階段招投標(biāo)階段是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵階段，這個(gè)階段的工程造價(jià)需對(duì)三個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)管理，即編制招標(biāo)文件、確定中標(biāo)單位和確定中標(biāo)價(jià)格。編制招標(biāo)文件是十分重要的環(huán)節(jié)，它既是投標(biāo)文件編制的依據(jù)，也是簽訂合同的重要內(nèi)容之一；確定中標(biāo)單位也是全過(guò)程造價(jià)管理的重要工作內(nèi)容之一，合適的中標(biāo)單位將有利于合理控制工程投資；除前期工作費(fèi)用支出外，中標(biāo)價(jià)格很大程度上決定了整個(gè)項(xiàng)目的竣工造價(jià)。

設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的深化階段，該階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)環(huán)節(jié)。初步設(shè)計(jì)概算是指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的重要經(jīng)濟(jì)性文件，中標(biāo)價(jià)格則是項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的最高投資限額，也是工程造價(jià)具體實(shí)施管理的依據(jù)。由于項(xiàng)目實(shí)施是“按圖施工”，因此編制合理的施工圖文件是項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。編制內(nèi)容深度將會(huì)影響施工階段是否會(huì)出現(xiàn)較大偏差，這也將對(duì)最終造價(jià)產(chǎn)生較大影響。因此對(duì)施工圖文件的編制進(jìn)行管理也是造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

施工階段施工階段是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的主要階段，也是項(xiàng)目花費(fèi)最大的階段。這一階段的主要工作內(nèi)容是處理工程（設(shè)計(jì)）變更、工程（設(shè)備）索賠、簽發(fā)工程（設(shè)備）進(jìn)度款等。這一階段工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度款付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來(lái)管理實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資總額。因此，在項(xiàng)目施工階段進(jìn)行造價(jià)管理評(píng)價(jià)主要看兩方面的執(zhí)行情況：項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目成本執(zhí)行情況（包含設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用）。

竣工決算階段竣工決算階段的主要工作是竣工驗(yàn)收、竣工決算編制及竣工決算審查等。竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目的改造效果進(jìn)行檢驗(yàn)、認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定，以考察項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量；竣工決算需要全面匯集項(xiàng)目從前期工作啟動(dòng)以來(lái)到竣工驗(yàn)收為止的實(shí)際支出的全部費(fèi)用，如實(shí)體現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。這個(gè)階段能夠直觀地反映出造價(jià)管理的成效，在該階段對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)主要考慮三個(gè)方面的執(zhí)行情況：項(xiàng)目工期偏離情況，即看實(shí)際工期和預(yù)計(jì)工期的比值，比值為１表示按期完成；項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到合同要求；項(xiàng)目資金的運(yùn)用情況。

技改項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

１評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)ＳＭＡＲＴ原則ａ）特定性原則（Ｓｐｅｃｉｆｉｃ）。針對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理評(píng)價(jià)工作的目的，指標(biāo)體系要能客觀反映項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理工作的實(shí)施情況。ｂ）可測(cè)量性原則（Ｍｅａｓｕｒａｂｌｅ）。這里的可測(cè)量性要求并非要求定量指標(biāo)，定性指標(biāo)只要建立了詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也認(rèn)為是可測(cè)量的。因此，指標(biāo)體系要便于對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行分析比較，含義明確，指標(biāo)數(shù)據(jù)可獲取且能夠準(zhǔn)確度量；可操作性強(qiáng)，便于實(shí)踐應(yīng)用；評(píng)價(jià)結(jié)果能科學(xué)指導(dǎo)造價(jià)管理工作。ｃ）可獲得性原則（Ａｔｔａｉｎａｂｌｅ）。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到驗(yàn)證所需數(shù)據(jù)獲得的可能性，如果用于一項(xiàng)指標(biāo)考察的數(shù)據(jù)在現(xiàn)實(shí)中不可能獲取或者獲取的難度較大、成本較高，那么這項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)可操作性就值得質(zhì)疑。這些評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的取得方式和渠道應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)予以考慮。ｄ）相關(guān)性原則（Ｒｅｌｅｖａｎｔ）。指標(biāo)之間要有一定的內(nèi)在邏輯關(guān)系，一方面各個(gè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)和評(píng)價(jià)的目的相關(guān)，為評(píng)價(jià)活動(dòng)的宗旨服務(wù)；另一方面各個(gè)指標(biāo)應(yīng)對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面給予描述，并且相互之間具有關(guān)聯(lián)性，能相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證，但應(yīng)注意不要讓各個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)過(guò)多的信息包容、涵蓋而使它們的內(nèi)涵重疊。ｅ）可跟蹤性原則（Ｔｒａｃｋａｂｌｅ）。評(píng)價(jià)的目的是為了監(jiān)督，無(wú)論是事前、事中和事后哪種評(píng)價(jià)都需要在一定階段以后對(duì)評(píng)價(jià)效果進(jìn)行跟蹤和再評(píng)價(jià)。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮相應(yīng)指標(biāo)是否便于跟蹤監(jiān)測(cè)和控制。２評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建技改項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的過(guò)程。縱觀火電廠技改項(xiàng)目造價(jià)管理的整個(gè)過(guò)程，各個(gè)階段均與造價(jià)管控密切相關(guān)，且各階段影響造價(jià)的因素比較多，影響程度大小不一。通過(guò)前一節(jié)對(duì)火電廠技改項(xiàng)目各個(gè)階段的分析，找出各個(gè)階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，以此作為造價(jià)管控評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。遵循體系構(gòu)建原則，依據(jù)火電廠技改項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和相關(guān)收集資料，并結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)，本文建立了三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，總共包含１３個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如圖１所示。

指標(biāo)權(quán)重的確定本文構(gòu)建了一個(gè)全過(guò)程造價(jià)管理的三級(jí)指標(biāo)體系，各層次指標(biāo)之間相互聯(lián)系，均對(duì)火電技改項(xiàng)目造價(jià)管控有所影響，且影響程度不盡相同。本文采用層次分析法（ａｎａｌｙｔｉｃｈｉｅｒａｒｃｈｙｐｒｏｃｅｓｓ，ＡＨＰ）法確定各層指標(biāo)權(quán)重大小。

１構(gòu)造判斷矩陣［４］構(gòu)造判斷矩陣是ＡＨＰ法的一個(gè)關(guān)鍵步驟。判斷矩陣表示相對(duì)于上一層次的某一個(gè)因素而言，該層次各因素的相對(duì)重要性。基于項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，征求各專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)各層之間各個(gè)因素的相對(duì)重要性進(jìn)行判斷，并用具體數(shù)值表示出來(lái)，就形成了權(quán)重大小的判斷矩陣。

２確定各指標(biāo)權(quán)重值假設(shè)上層所得判斷矩陣為Ｂ。計(jì)算判斷矩陣的特征值及特征向量，即計(jì)算對(duì)于Ｂ滿足ＢＷ＝λｍａｘＷ．（１）式中：λｍａｘ表示判斷矩陣的最大特征根；Ｗ為對(duì)應(yīng)的特征向量。Ｗ取正規(guī)化特征向量，其分量Ｗｉ為對(duì)應(yīng)的指標(biāo)排序權(quán)值。

３一致性檢驗(yàn)為檢驗(yàn)判斷矩陣是否合理，需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，這就需要計(jì)算它的一致性指標(biāo)ＫＣＩ＝λｍａｘ－ｎｎ－１．（２）式中：ｎ為判斷矩陣維數(shù)；當(dāng)ＫＣＩ＝０時(shí)，判斷矩陣具有完全一致性；反之，ＫＣＩ越大，就表示判斷矩陣的一致性越差。為了檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性是否可接受，還需引入平均隨機(jī)一致性指標(biāo)ＫＲＩ（其取值見(jiàn)表１，ｎ為式２中的判斷矩陣維數(shù)，即１０００次正互反矩陣的計(jì)算結(jié)果），通過(guò)計(jì)算隨機(jī)一致性比例ＫＣＲ進(jìn)行判斷。當(dāng)ＫＣＲ＝ＫＣＩ／ＫＲＩ＜０．１０時(shí)，就認(rèn)為判斷矩陣具有令人滿意的一致性，權(quán)重向量Ｗｉ可以接受，否則需要調(diào)整判斷矩陣直到滿意為止。

４模糊綜合評(píng)判本文采用模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)火電廠技改項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。模糊綜合評(píng)價(jià)是應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些不易定量化的因素定量化，從多個(gè)因素對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的隸屬等級(jí)狀況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)的一種方法［５］。假設(shè)Ｘ＝｛ｘ１，ｘ２，…，ｘｍ｝表示ｍ個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，Ｙ＝｛ｙ１，ｙ２，…，ｙｎ｝表示對(duì)應(yīng)于每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)語(yǔ)集。對(duì)于第ｉ（ｉ＝１，２，…，ｍ）個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)ｘｉ，其單因素評(píng)判結(jié)果為Ｒｉ＝［ｒｉ１，ｒｉ２，…，ｒｉｎ］，則ｍ個(gè)評(píng)價(jià)至表皮的評(píng)判矩陣各因數(shù)的權(quán)數(shù)分配為Ｗｉ，其單因素模糊評(píng)價(jià)矩陣為Ｒｉ，則得到單因素綜合評(píng)判結(jié)果為Ｂｉ＝Ｗｉ?Ｒｉ（“?”為廣義模糊乘，常采用普通矩陣乘法規(guī)則運(yùn)算）。同理得到Ｂ層其他評(píng)價(jià)指標(biāo)以及Ａ層的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。最后利用最大隸屬度原則來(lái)判定評(píng)價(jià)的等級(jí)。