作者：李慧 張靜曉 單位：長安大學建工學院

建筑節(jié)能鏈管理機制中各主體責任建筑節(jié)能，就是指在規(guī)劃、設計、新建、改造建筑物及其使用中，遵從建筑節(jié)能標準，采購的建筑技術、設備、工藝、材料和產品要是節(jié)能型的，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調制冷制熱系統(tǒng)效率，加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理，利用可再生能源，在不影響建筑物室內熱環(huán)境質量的情況下，使采暖供熱、照明、空調制冷制熱、熱水供應的能耗更少。

設計單位建筑節(jié)能的設計決定建筑節(jié)能的最終效果。依據(jù)建筑節(jié)能標準，設計單位設計建筑物，他們應將具體的建筑節(jié)能內容體現(xiàn)在施工圖、設計方案、設計文件中。這些設計單位尤其是注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員，要對其設計是否符合建筑節(jié)能標準負責。

建設單位建設單位申請施工許可證時，應當提交施工圖設計文件審查合同證明。根據(jù)合同的相關規(guī)定，若是要建設單位買保溫材料、墻體材料、照明設備、采暖空調系統(tǒng)、門窗補品，其采購的以上物品不能與建筑節(jié)能標準沖突。建設單位要在遵循建筑節(jié)能標準的規(guī)定下，委托建筑物的設計和施工，向設計及施工單位明示或暗示不符合建筑節(jié)能標準的做法，以及使用的保溫材料、墻體材料、照明設備、采暖空調系統(tǒng)、門窗補品達不到建筑節(jié)能標準的做法都是不允許出現(xiàn)的。

施工圖審查施工圖設計文件審查機構負責審查施工圖設計文件中的建筑節(jié)能內容，未達到建筑節(jié)能標準或者不審查，就不能拿到施工圖設計文件審查合格證明；經審查沒什么問題的，建筑節(jié)能審查內容要詳細的寫到審查合格證明中。還要注意的是，施工圖設計文件及審查合格證明等相關資料應由設計單位送建筑節(jié)能管理機構進行備案。

施工單位施工前，施工單位對材料供應商與設備供應商的產品進行檢查。要采購有產品說明書、產品合格證、產品標識的保溫材料、墻體材料、照明設備、采暖空調系統(tǒng)、門窗補品，保證能耗指標符合建筑節(jié)能標準。施工中，施工單位不能違背已通過審查的施工圖設計文件和建筑節(jié)能施工標準。施工人員對墻體材料、保溫材料現(xiàn)場取樣，然后到有相應資質等級的質量檢測單位去檢測。施工后，施工單位尤其是注冊建造師等注冊執(zhí)業(yè)人員，應當對其施工是否符合建筑節(jié)能施工標準負責。

監(jiān)理單位監(jiān)理實施之前，監(jiān)理單位首先要對設計文件的相關要求、建筑節(jié)能標準有個清晰的了解，依此進行實施監(jiān)理；對達不到要求的，一定要讓他們進行更正。監(jiān)理過程中，墻體、屋面等保溫工程隱蔽前，監(jiān)理工程師要進行旁站、巡視和平行檢驗，以保證對保溫工程有效監(jiān)理。要在工程上使用或安裝保溫材料、墻體材料、照明設備、采暖空調系統(tǒng)、門窗補品，需經監(jiān)理工程師簽字，施工單位才能開展下一步施工。

建設工程質量監(jiān)督機構在施工過程中，建設工程質量監(jiān)督機構要進行監(jiān)督檢查，看建筑節(jié)能標準是不是被嚴格遵守了，如果沒有遵守施工圖設計文件，要責令其改正。在墻體、屋面等保溫工程還沒有隱蔽的時候，施工單位應當通知建設工程質量監(jiān)督機構嚴格監(jiān)督保溫工程，不得馬虎。3.7竣工驗收驗收時，建設單位組織建筑物竣工同時對建筑節(jié)能實施情況進行審查，并把審查的內容寫在工程竣工驗收報告中，到建設行政主管部門備案。建筑工程質量監(jiān)督機構與建筑節(jié)能管理機構進行協(xié)商，給出有關建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。在竣工驗收過程中，若建設單位的某些行為不符合建筑節(jié)能管理相關要求，建設行政主管部門應要求其限期改正。驗收后，在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題，施工單位要履行保修責任。

目前各地運用行政手段加強新建工程的節(jié)能監(jiān)管。將建筑節(jié)能納入建設項目規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運行管理等各環(huán)節(jié)，強化全過程監(jiān)管。通過建立“建筑節(jié)能鏈式管理”可使建筑企業(yè)提高市場競爭力，通過橫向聯(lián)合，縱向搭接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、利益共享。可以推動建筑使用者和管理者自主節(jié)能減排，使建筑節(jié)能設計體系和推廣實施發(fā)揮其更大的作用。