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城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)完善策略

2021-4-9 | 生態(tài)經(jīng)濟(jì)論文

湘江流域城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展水平對比

Tailor從生態(tài)學(xué)角度來認(rèn)識城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),認(rèn)為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一部分,是一個以人類為中心并具有典型耗散結(jié)構(gòu)特征的城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在進(jìn)行該系統(tǒng)的調(diào)控過程中,不僅要力求保障系統(tǒng)內(nèi)部的良性運行,還應(yīng)減少其對社會和環(huán)境系統(tǒng)高熵流的輸出[8]。本文認(rèn)為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)的耦合、互動而形成的新的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),城市通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)更多的資金投入到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,提高城市生態(tài)效益,同時,城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,提高城市經(jīng)濟(jì)效益。

評價指標(biāo)體系城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系建立過程中,指標(biāo)的選取要能較為全面地概括系統(tǒng)信息,指標(biāo)應(yīng)具有獨立性、含義明確和易于分析等特點[9]。根據(jù)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)涵、運行規(guī)律和發(fā)展調(diào)控目標(biāo),本文認(rèn)為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)包括以下三個方面的內(nèi)容:一是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r,二是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受人類活動的影響,三是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對環(huán)境的影響。本文選取能代表以上三個方面內(nèi)容的指標(biāo),參考前人的研究成果,建立城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系。

從湘江流域各城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,長沙、株洲、岳陽三個城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好,高于八個城市平均水平(八市平均得分0.36675),其余五個城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于八個城市平均水平。究其原因,主要有:一是長沙作為湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市化水平都走在全省的前列,而且能源消耗和污染物排放也相對較少。株洲市近年來加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到了很大的提升。

岳陽作為湖南省重要的對外交通口岸,進(jìn)出口規(guī)模相對較多。因此,這三個城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。二是湘潭、婁底萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。郴州、永州由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差,經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等各方面都較為落后。因此,城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。衡陽各方面發(fā)展一般,城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平仍落后于湘江流域平均水平。

湘江流域城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展的建議

優(yōu)化調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,降低單位區(qū)生產(chǎn)總值能耗。積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物物質(zhì)能等新能源。根據(jù)湘江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點,加大節(jié)能減排力度,節(jié)能減排的重點是石化、電力、造紙、鋼鐵、有色、建材等高能耗工業(yè)部門。另一方面,加強能源市場建設(shè),以市場為導(dǎo)向,建立健全公平競爭、自由選擇的體制機制,提高能源結(jié)構(gòu)中油、氣、電的比重。

提質(zhì)第二產(chǎn)業(yè),擴(kuò)容第三產(chǎn)業(yè)。注重鋼鐵、建材、有色等支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,構(gòu)建城市生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;重點發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力形成該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;嚴(yán)格限制紡織、食品、造紙等工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,并使其生產(chǎn)規(guī)模逐步萎縮退化。

重點抓好湘江流域水污染綜合治理。水污染問題是關(guān)鍵性環(huán)境限制因素。引導(dǎo)湘江流域企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn),努力實現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用,降低單位產(chǎn)品耗水量和廢水排放量。對紡織、食品、造紙等傳統(tǒng)高消耗產(chǎn)業(yè)和高用水定額部門的產(chǎn)值增長及配水額度予以適當(dāng)?shù)南薅ê图s束。(本文作者:瞿理銅 單位:中共湖南省委黨校 湖南行政學(xué)院)

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