一、伊犁河谷西部沙漠生態(tài)治理與民生改善互動(dòng)的理論依據(jù)

（一）科技哲學(xué)關(guān)于技術(shù)與社會(huì)生活的理論原理。科技哲學(xué)關(guān)于技術(shù)與社會(huì)生活的理論原理認(rèn)為：“技術(shù)的社會(huì)價(jià)值還突出地表現(xiàn)于它對(duì)改變?nèi)藗兊纳鐣?huì)關(guān)系所起的作用上，這不僅是指可以引起階級(jí)關(guān)系的改變，而且是指導(dǎo)致諸多社會(huì)關(guān)系的廣泛變化。”對(duì)于伊犁河谷西部沙漠區(qū)域各族人民的民生問(wèn)題解決的好，民族問(wèn)題、城鄉(xiāng)問(wèn)題、工農(nóng)問(wèn)題、社會(huì)差別問(wèn)題中的社會(huì)矛盾就會(huì)緩解，易于解決。特別是這一沙漠區(qū)域及周邊既有少數(shù)民族的農(nóng)牧民，也有兵團(tuán)農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)職工生產(chǎn)生活，民生問(wèn)題解決的不好，不僅會(huì)引起民族矛盾、兵地矛盾、城鄉(xiāng)矛盾等問(wèn)題，還會(huì)影響社會(huì)政治穩(wěn)定，給民族分裂主義“三股勢(shì)力”制造謠言、煽動(dòng)群眾留下口實(shí)。解決沙漠區(qū)域這些社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)根本落腳點(diǎn)，是以生態(tài)綜合治理技術(shù)解決沙漠修復(fù)、改造、重建的問(wèn)題，使沙漠區(qū)域能夠逐漸變?yōu)榭梢蚤_(kāi)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的有用良田。這樣看來(lái)，社會(huì)生活問(wèn)題通過(guò)技術(shù)問(wèn)題來(lái)解決，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。因此它們兩者之間互為目標(biāo)、互為動(dòng)力。

（二）科技哲學(xué)關(guān)于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的理論原理。科技哲學(xué)關(guān)于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的理論原理認(rèn)為：“技術(shù)在各個(gè)方面的社會(huì)價(jià)值，核心是它能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的效益，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是多種價(jià)值的基礎(chǔ)。”從表面上看，伊犁河谷西部沙漠生態(tài)治理是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，但同時(shí)它也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，沙漠治理的最終效果要反映在沙漠的無(wú)用性變化為改造后的沙地的有用性，它將通過(guò)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)于人類(lèi)。沙漠區(qū)域老百姓的生態(tài)問(wèn)題對(duì)于執(zhí)政黨和政府來(lái)說(shuō)是一個(gè)政治問(wèn)題，但它說(shuō)到底又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，反映出能否通過(guò)沙漠變廢為寶解決區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧民的生存、生產(chǎn)和生活質(zhì)量提高的問(wèn)題，都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)解決。因此，在這里經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就成為技術(shù)問(wèn)題與民生問(wèn)題的橋梁，它們之間是互為目標(biāo)、互為動(dòng)力的。因此，伊犁河谷西部沙漠生態(tài)治理與民生改善互動(dòng)中生動(dòng)體現(xiàn)著“實(shí)踐中所融入的所有的異質(zhì)性的文化因素(自然的、人文的、政治的、經(jīng)濟(jì)的等)都在實(shí)踐的開(kāi)放性過(guò)程中歷史性地注入科學(xué)實(shí)踐的過(guò)程,并成為科學(xué)文化的內(nèi)在組成。”

二、伊犁河谷西部沙漠生態(tài)修復(fù)治理與綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略原則

（一）沙漠生態(tài)治理以民生為本的原則。生態(tài)建設(shè)的最終目標(biāo)是改善民生，對(duì)于沙漠生態(tài)修復(fù)治理一定要堅(jiān)持以民生為本的原則和方針。在沙漠生態(tài)修復(fù)治理中，無(wú)論是環(huán)境保護(hù)還是生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，都要把提高沙漠區(qū)域農(nóng)牧民增收水平和生活質(zhì)量擺在首位，提高農(nóng)牧民參與沙漠治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有這樣才能夠使沙漠治理有一種內(nèi)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好效果。

（二）沙漠生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合原則。1984年8月20日,錢(qián)學(xué)森在《創(chuàng)建農(nóng)業(yè)型的知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、海業(yè)和沙業(yè)》提出：在“不毛之地”的戈壁沙漠上搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),充分利用戈壁灘上的日照和溫差等有利條件,推廣使用節(jié)水技術(shù),搞知識(shí)密集型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。“沙產(chǎn)業(yè)就是在不毛之地搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這可以說(shuō)是一項(xiàng)尖端技術(shù)。”“實(shí)現(xiàn)沙產(chǎn)業(yè)必須是利用全部現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。”目前伊犁河谷西部沙漠治理中開(kāi)發(fā)沙產(chǎn)業(yè)要努力解決以下問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)回報(bào)率低的問(wèn)題。二是資金投入不足的問(wèn)題。三是大力培育防沙治沙龍頭企業(yè)。四是加大科技支撐力度。提高科技含量，達(dá)到“多采光、少用水、高效益”的建設(shè)效果，進(jìn)而提高其產(chǎn)業(yè)效益。

（三）沙漠生態(tài)治理的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重原則。在沙漠治理中如果只講生態(tài)效益，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)牧民缺乏一定的積極性，只有將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益作為一體化目標(biāo)，在沙漠生態(tài)治理中既重視沙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又重視治理過(guò)程中宜農(nóng)土地種植適應(yīng)性農(nóng)作物，產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益的情況下，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)牧民在利益驅(qū)動(dòng)下才有沙漠生態(tài)治理的主動(dòng)性和積極性。因此必須堅(jiān)持沙漠生態(tài)治理的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重原則才能有好的生態(tài)修復(fù)和治理效果。

（四）沙漠生態(tài)治理的漸進(jìn)性與連續(xù)性相結(jié)合原則。沙漠生態(tài)修復(fù)治理的漸進(jìn)性是指對(duì)于沙漠進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和治理不是突變而是漸變的過(guò)程，它具有漸進(jìn)性需要從量變到質(zhì)變較長(zhǎng)周期。沙漠生態(tài)修復(fù)治理的連續(xù)性是指人類(lèi)對(duì)沙漠的修復(fù)治理不能在后代人缺席情況下，僅按當(dāng)代人主觀臆斷，而不顧后代人生態(tài)修復(fù)方式的連接性，導(dǎo)致后代人在沙漠生態(tài)修復(fù)中發(fā)生障礙性困難，因此它具有連續(xù)性。伊犁河谷西部沙漠生態(tài)修復(fù)和綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的生態(tài)建設(shè)工程，沒(méi)有百年持之以恒的生態(tài)修復(fù)和綜合治理是難以徹底改良沙漠、大見(jiàn)效益變廢為寶。霍城縣和兵團(tuán)農(nóng)四師六十三團(tuán)、六十四團(tuán)對(duì)沙漠生態(tài)修復(fù)治理工程已歷經(jīng)50多年，但由于霍城縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和六十三團(tuán)、六十四團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的更替，無(wú)論是地方還是兵團(tuán)單位在沙漠生態(tài)修復(fù)和綜合治理工作中都存在政策和工作缺乏連續(xù)性的問(wèn)題。要改變這種狀況必須實(shí)行沙漠生態(tài)治理的漸進(jìn)性與連續(xù)性相結(jié)合原則。

本文作者：張燕、王友文 單位：伊犁師范學(xué)院