“十一五”期間，黑龍江省委提出建設(shè)北國風光特色旅游開發(fā)區(qū)和貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程，并納入全省“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”總體布局之中。同時，充分發(fā)揮旅游業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用，以旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面啟動了12個重點旅游城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，初步完成了重點旅游名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)任務(wù)。

一、旅游名鎮(zhèn)市場開發(fā)現(xiàn)狀

旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)主要包括旅游資源的開發(fā)和旅游市場開發(fā)兩部分。目前，黑龍江省12個旅游名鎮(zhèn)的景觀和基礎(chǔ)設(shè)施開展建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果，當務(wù)之急是加快旅游市場開發(fā)，盡快使旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，這是為黑龍江省旅游名鎮(zhèn)發(fā)展謀好勢、起好步、破好題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，在近期對12個旅游名鎮(zhèn)調(diào)查評估中發(fā)現(xiàn)，旅游名鎮(zhèn)的市場開發(fā)相對滯后，存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）對旅游市場開發(fā)的重要性認識不足

部分景區(qū)景點認為景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施完備了，就可以等客上門了，忽略市場開發(fā)。根本原因是對旅游市場運行規(guī)律缺少政策性、技術(shù)性的理解和把握，對旅游市場激烈競爭的認識不足，沒有認識到市場開發(fā)的重要性。

（二）旅游市場營銷和管理人才匱乏

旅游市場開發(fā)是集專業(yè)性、技術(shù)性、技巧性于一體的營銷科學，需要具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的管理人才，根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，對旅游市場做出具有長期性、全局性的計劃與謀略。目前，黑龍江省這方面的人才資源匱乏，尤其是縣級層面更為突出，導致一些旅游名鎮(zhèn)對市場開發(fā)不知如何下手，致使旅游品牌營銷、旅游體驗營銷、旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、旅游整合營銷、旅游互動營銷等基本的營銷策略沒有有效實施，旅游資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

（三）缺乏優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識

現(xiàn)代旅游市場既要求有特色景觀，同時也要給予旅游者在心理上、精神上的滿足。這就要求旅游企業(yè)把游客視作“上帝”并為之服務(wù)。否則，原本就處于起步階段的旅游名鎮(zhèn)品牌就不會被叫響，也必將被市場所淘汰。現(xiàn)在黑龍江的旅游名鎮(zhèn)還沒有建立一個高標準的旅游產(chǎn)品售后服務(wù)體系,甚至許多地方認為這根本沒有必要。

（四）缺乏高科技信息化營銷手段

目前，一些旅游名鎮(zhèn)在市場開發(fā)中缺乏對高科技、新技能的運用。沒有把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢充分運用到旅游市場營銷當中去。缺乏高質(zhì)量、高品位的網(wǎng)絡(luò)旅游營銷策略。在信息化高度發(fā)展的今天,沒有高科技的旅游營銷支持,這樣的營銷模式顯然是不能跟上時發(fā)表展需要的，也制約旅游業(yè)的規(guī)范化、智能化、信息化營銷體系的建設(shè)和發(fā)展。

（五）缺乏市場開發(fā)長遠發(fā)展規(guī)劃

黑龍江的旅游名鎮(zhèn)還沒有建立近、中、長期市場開發(fā)和營銷規(guī)劃。旅游市場營銷戰(zhàn)略與營銷計劃尚停留在初級或空白階段。主要是不熟悉旅游產(chǎn)品策略、旅游價格策略、旅游銷售渠道策略、旅游產(chǎn)品促銷策略之間微妙而又復雜的關(guān)系，沒有根據(jù)消費者需求心理去選擇適合的推廣對策、促銷載體。

（六）缺乏文化包裝

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。黑龍江的旅游名鎮(zhèn)在文化包裝上還只是景觀的自然本色，缺乏地域文化的包裝和渲染。

二、加快黑龍江省旅游名鎮(zhèn)市場開發(fā)的建議

（一）整合智力資源，做好旅游市場開發(fā)策劃工作

目前，黑龍江省12個旅游名鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃基本都是省外單位設(shè)計的，主要傾向于城鎮(zhèn)建設(shè)，在旅游市場開發(fā)規(guī)劃方面存在許多空白，甚至根本沒有這方面的總體規(guī)劃。為此需要政府旅游主管部門組織本省相關(guān)專家、學者和具有實踐經(jīng)驗的市場一線人員，對本省內(nèi)12個旅游名鎮(zhèn)的市場開發(fā)制定總體發(fā)展規(guī)劃，重點解決旅游產(chǎn)品包裝、市場定位、營銷策略、品牌宣傳、整體聯(lián)動等問題，構(gòu)建黑龍江省旅游名鎮(zhèn)市場開發(fā)總體框架。同時，各個旅游名鎮(zhèn)也要結(jié)合自身旅游資源優(yōu)勢，制定區(qū)域市場開發(fā)規(guī)劃，為隨后的市場營銷活動打下基礎(chǔ)。

（二）加強人才培養(yǎng)，壯大旅游營銷隊伍

旅游市場的開發(fā)與拓展，最終都要依賴優(yōu)秀的旅游市場營銷隊伍。旅游市場開發(fā)中必須加強旅游人才培養(yǎng)，努力造就一支既熟悉旅游市場規(guī)則和慣例，又熟練掌握旅游宣傳促銷方法和技術(shù)，善于進行旅游產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營，并適應國內(nèi)外旅游市場競爭規(guī)則和規(guī)律的旅游營銷隊伍。為此，相關(guān)部門應該組織專門的研討班或者培訓班，邀請熟悉黑龍江省情況，既有旅游市場開發(fā)實踐經(jīng)驗又有較高理論知識的專家、旅游骨干企業(yè)高管對各地負責旅游市場開發(fā)與管理的各級人員進行專業(yè)培訓，提升旅游營銷工作的水平，壯大旅游營銷隊伍。