一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)目標(biāo)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)對高等農(nóng)業(yè)院校的使命和定位增加了新的要求、提出了新的挑戰(zhàn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)村經(jīng)濟、教育、科技、衛(wèi)生、文化的綜合發(fā)展，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。相應(yīng)地，高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有多重戰(zhàn)略目標(biāo)。英國教育家紐曼提出大學(xué)的首要職能是教育，即通過教學(xué)傳播普遍知識。19世紀(jì)末期，德國洪堡在創(chuàng)立柏林大學(xué)時主張科研是大學(xué)的第二個職能，即通過理論研究和成果應(yīng)用推動經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展催生了高校的社會服務(wù)職能，即將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進科技進步的經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)同發(fā)展，更好地為人民服務(wù)。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)目標(biāo)可歸納為教育服務(wù)、科研服務(wù)和社會服務(wù)三個方面。

(一)教育服務(wù):人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)

教育服務(wù)職能是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍，為農(nóng)村基層干部和農(nóng)民提供專業(yè)技能培訓(xùn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及農(nóng)村經(jīng)濟、教育、科技、衛(wèi)生、文化的綜合發(fā)展，要求農(nóng)業(yè)專業(yè)人才具備寬廣的理論知識面和多樣化的操作技能，具有較強的理論研究能力、操作實踐能力、開發(fā)創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力、基層適應(yīng)能力和人際溝通能力等。高等農(nóng)業(yè)院校通過培養(yǎng)本科生和研究生，以及對農(nóng)村干部和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供專題教育和技能培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)輸送理論專家和實踐工作者。

(二)科研服務(wù):科技研發(fā)與成果推廣

社會主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校通過發(fā)揮科研服務(wù)職能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供先進技術(shù)研發(fā)成果并推廣應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。一方面，高等農(nóng)業(yè)院校在研發(fā)基金和課題專項基金的資助下，通過建設(shè)科技研發(fā)中心、重點實驗室和科研基地等形式，組建研究項目團隊進行技術(shù)創(chuàng)新;另一方面，高等農(nóng)業(yè)院校通過政府主導(dǎo)、校企聯(lián)合等產(chǎn)學(xué)研合作模式，依托政府財政支助和政策扶持，發(fā)揮高校與企業(yè)各自的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，吸納社會資源，通過創(chuàng)辦科技成果推廣實體機構(gòu)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域技術(shù)難題。

(三)社會服務(wù):決策咨詢與社區(qū)建設(shè)

高等農(nóng)業(yè)院校的社會服務(wù)職能，既包括為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理提供市場調(diào)研和發(fā)展規(guī)劃等決策咨詢服務(wù)，又包括在農(nóng)村地區(qū)宣傳新觀念和傳播新知識，促進城鄉(xiāng)文化交融，改善人文氛圍，構(gòu)建和諧社區(qū)，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)要素

在教育服務(wù)、科研服務(wù)和社會服務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)率下，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)充分調(diào)動自身的積極性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)勢資源和支撐保障。概而言之，高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要素包括人才、科技、信息、物資、觀念和環(huán)境。其中，人才、科技和信息直接服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有助于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升農(nóng)民文化素質(zhì)，是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心要素;物資、觀念和環(huán)境間接服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有助于提高農(nóng)村社會福利水平并改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支持要素。

(一)“人才”是基礎(chǔ)

人才是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，培養(yǎng)創(chuàng)造型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型科技和管理人才是高等農(nóng)業(yè)院校的首要任務(wù)，為各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型的人才隊伍，為農(nóng)民提供專業(yè)技能培訓(xùn)是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。高層次、高素質(zhì)人才是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體力量，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)積極適應(yīng)各地區(qū)、各時期農(nóng)業(yè)人才的市場需求，制定靈活的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃和培訓(xùn)模式，培養(yǎng)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)人才。

(二)“科技”乃關(guān)鍵

科技是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的催化劑，科技創(chuàng)新、科技傳播及科技應(yīng)用是高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高等農(nóng)業(yè)院校已從傳統(tǒng)單一的教育教學(xué)中心向科學(xué)研究中心和社會服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日趨重要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和農(nóng)村福利水平的提升主要取決于科技進步及其成果應(yīng)用孵化。高新技術(shù)研發(fā)和傳統(tǒng)技術(shù)革新既是高等農(nóng)業(yè)院校科技服務(wù)的體現(xiàn)，也是服務(wù)“三農(nóng)”、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

(三)“信息”創(chuàng)平臺

信息為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)平臺，“三農(nóng)”信息的搜集、整理、加工、共享與運用是高等農(nóng)業(yè)院校整合資源，聯(lián)系政府、企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶和消費者等新農(nóng)村建設(shè)多方參與主體的現(xiàn)代化手段。高等農(nóng)業(yè)院校依托現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺、農(nóng)產(chǎn)品交易拍賣平臺和涉農(nóng)電子商務(wù)平臺等，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供市場供求服務(wù)信息，在戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)企業(yè)之間傳播分享理論成果和實踐經(jīng)驗，從而擴大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍，協(xié)助政府管理決策參考。

(四)“物資”成支撐

物資為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供硬件和軟件支持，高等農(nóng)業(yè)院校可將圖書資源、體育場所、醫(yī)療設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、計算機及網(wǎng)絡(luò)等物質(zhì)和設(shè)備為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。高等農(nóng)業(yè)院校的硬件設(shè)施設(shè)備和軟件等在社區(qū)的共享為農(nóng)村地區(qū)福利提升提供了良好的公共產(chǎn)品，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐功能。

(五)“觀念”為先導(dǎo)

觀念是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，倡導(dǎo)“科教興農(nóng)”理念，幫助農(nóng)民樹立現(xiàn)代農(nóng)村文化觀念，推廣普及科學(xué)文化知識，是高等農(nóng)業(yè)院校促進社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要舉措。通過組織師生下鄉(xiāng)實踐，建立農(nóng)村教學(xué)實習(xí)基地以及農(nóng)村遠程教育等形式，高等農(nóng)業(yè)院校推動城鄉(xiāng)文化交融，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。

(六)“環(huán)境”作保障

環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的保障因素，高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)村地區(qū)政策制度環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和人文氛圍環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要的輔助和促進作用。通過整合優(yōu)勢資源，高等農(nóng)業(yè)院校為改善農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟環(huán)境和社會文化環(huán)境獻計獻策，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境保障。

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中高等農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)路徑

高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要依據(jù)服務(wù)目標(biāo)定位，有機整合服務(wù)要素，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)充分考慮自身的辦學(xué)基礎(chǔ)、學(xué)科特色和科研實力等因素，立足各地區(qū)、各時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際，合理選擇并組合各種服務(wù)路徑，以實現(xiàn)教育效益、科研效益和社會效益的整體最優(yōu)。

(一)樹立服務(wù)“三農(nóng)”辦學(xué)理念

高等農(nóng)業(yè)院校首先要樹立“服務(wù)‘三農(nóng)’”的辦學(xué)理念，必須始終把科教興農(nóng)、科教興國作為第一社會責(zé)任，以科普為載體，注重培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，培養(yǎng)面向基層的技術(shù)、經(jīng)營和管理的農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才。將服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)理念滲透到校史、校訓(xùn)和校園文化中，通過舉辦征文、攝影、書畫、歌詠比賽等主題的文娛活動加強對師生進行思想政治教育，借助新聞媒體宣傳高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要職能和社會影響力。

(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)對創(chuàng)新人才的能力要求，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，明確創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)。一是培養(yǎng)知識基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)能力協(xié)調(diào)發(fā)展、具備較強的實踐和科研能力的優(yōu)秀本科生;二是培養(yǎng)高素質(zhì)的能夠勝任交叉學(xué)科研究任務(wù)的優(yōu)質(zhì)研究生。高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)以傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)為核心，實施創(chuàng)新人才的個性化培養(yǎng)方案，實施“學(xué)校+農(nóng)業(yè)企業(yè)”、“學(xué)校+農(nóng)村”、“學(xué)校+農(nóng)業(yè)協(xié)會”等人才培養(yǎng)模式。通過制定科學(xué)的培養(yǎng)計劃，綜合運用互動教學(xué)法、情景教學(xué)法、案例教學(xué)法等課堂教學(xué)模式，創(chuàng)新實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，從而提高高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生的整體創(chuàng)新能力。

(三)構(gòu)建以農(nóng)為本課程體系

高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)著重在學(xué)科專業(yè)和課程體系設(shè)計中體現(xiàn)“以農(nóng)為本”的學(xué)科和課程特色，通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)業(yè)旅游等特色學(xué)科專業(yè)，采取創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班等形式，綜合考慮農(nóng)業(yè)特色、社會需求、學(xué)生興趣和國際辦學(xué)經(jīng)驗等因素，構(gòu)建公共必修課程系統(tǒng)、農(nóng)科專業(yè)課程系統(tǒng)、交叉學(xué)科特色課程系統(tǒng)以及創(chuàng)新素質(zhì)與能力訓(xùn)練課程系統(tǒng)，加強學(xué)生的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和實踐能力鍛煉。與此同時，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)結(jié)合地方特點和時代特色全面開設(shè)綜合課程體系，開展對農(nóng)業(yè)企業(yè)員工和農(nóng)民開展專業(yè)技能培訓(xùn)，著重為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)輸送具備理論知識和實踐技能的高素質(zhì)人才。

(四)發(fā)展農(nóng)企教學(xué)實踐基地

社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)具備較強的操作能力和實踐技能的專業(yè)人才，為此，高等農(nóng)業(yè)院校必須改變“重理論、輕實踐”的傳統(tǒng)思路，堅持素質(zhì)教育和能力訓(xùn)練并重，攜手農(nóng)業(yè)企業(yè)探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，其既是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的需求單位，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣經(jīng)驗和經(jīng)營管理實踐案例的提供者。因此，高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)堅持“互惠互利，合作雙贏”的原則，攜手農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)等，構(gòu)建人文素質(zhì)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)并重的教學(xué)實踐基地，采取課程實踐、專業(yè)實習(xí)、科技活動周、學(xué)科競賽、調(diào)查研究等具體形式，加強對學(xué)生的專業(yè)實踐能力鍛煉和科研實踐能力培養(yǎng)。同時，農(nóng)企教學(xué)實踐中獲取的研究成果也可為相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供理論指導(dǎo)和決策依據(jù)。

(五)實施技術(shù)研發(fā)推廣機制

高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)大力開展跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的研究與合作，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品研發(fā)，促進科技成果迅速轉(zhuǎn)化。具體而言，高等農(nóng)業(yè)院校可通過實施具有激勵約束功能的技術(shù)研發(fā)推廣機制，組織科教人員定期下鄉(xiāng)調(diào)研，鼓勵科研專家深入基層講學(xué)，成立如農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及推廣中心等以農(nóng)為本的科研項目小組，加速高等農(nóng)業(yè)院校科研成果的實際推廣應(yīng)用。同時，在薪酬設(shè)計、科研論文獎勵、課題立項和職稱評定等方面，應(yīng)著重向?qū)r(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣有突出貢獻的教師傾斜，從而調(diào)動教科人員服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，使高等農(nóng)業(yè)院校的科研成果在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

(六)設(shè)立管理決策咨詢中心

高等農(nóng)業(yè)院校基于專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，掌握對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟、技術(shù)與社會層面的各種現(xiàn)象的理論分析和實證研究方法，能夠提出科學(xué)的判斷、預(yù)測和處置建議，可為中央和地方各級政府部門提供管理決策咨詢服務(wù)。為此，高等農(nóng)業(yè)院校可設(shè)立管理決策咨詢中心，與政府相關(guān)部門合作，組織師生承擔(dān)參與“三農(nóng)”課題調(diào)查研究，通過發(fā)表高水平的學(xué)術(shù)論文，撰寫富于實踐指導(dǎo)意義的調(diào)研報告及研究報告，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃建議和管理決策咨詢服務(wù)。

作者：張 蓓 萬俊毅 周文良 單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)