一、法律教育實踐

法院。最高法院以《法律教育研究會的報告書》向全國的法院頒發(fā)，以使其知曉法院參與普法教育的重要性。為促進(jìn)學(xué)生對法院與裁判制度的理解，為參觀法院的學(xué)生(特別是小學(xué)生)制作淺顯易懂的宣傳錄像，向全國的法院發(fā)放。法務(wù)省。作為普法教育政策的一環(huán)，其與日本最高法院、日本律師聯(lián)合會、文部科學(xué)省共同舉行法律教育探討會。在法務(wù)省的主網(wǎng)頁上登載有關(guān)的宣傳小冊子。日本律師聯(lián)合會、各地方律師聯(lián)合會、各律師協(xié)會，在日本律師聯(lián)合會內(nèi)，設(shè)置市民法律教育委員會，力圖在全國推進(jìn)開展法律教育，在對各律師協(xié)會的法律教育活動進(jìn)行支援的同時，進(jìn)行有關(guān)法律教育信息的收集與交換，開發(fā)與研究針對教員的教材。另外，每年針對教員設(shè)施夏季培訓(xùn)講座，與教育相關(guān)者進(jìn)行意見交換。

在各地的律師協(xié)會中，有七成的協(xié)會開始設(shè)置分別承擔(dān)法律教育的窗口以及委員會等活動。日本司法代書人聯(lián)合會、司法代書人協(xié)會，其舉辦以成為生存力的法律教育為主題的市民公開研討會，與教員、法律實務(wù)家等協(xié)助授課，進(jìn)行討論等，利用大學(xué)的校園機(jī)會舉行法律教育研討會、研修會等，以法律教育為主題進(jìn)行演講。在學(xué)校教育實踐中也有不同聲音。首先，“應(yīng)該培養(yǎng)法律不是作為規(guī)制、約束的東西，疏遠(yuǎn)的東西，而是為了使社會更加美好，應(yīng)該親自主體性地制定的意識”，這種著眼于法律本來存在意義的努力更加重要。其次，“對于基本的理念、法律的主旨，法律與規(guī)則的形成過程，帶著實感進(jìn)行理解的指導(dǎo)尚未充分進(jìn)行”。在實踐方法上，作為實施法律教育的前提，是培養(yǎng)提出自己的意見，聽取別人的意見，在商議的基礎(chǔ)上得到結(jié)論的能力。這方面比較欠缺。為普及法律教育，有效地實施教育，在學(xué)校里，有必要根據(jù)兒童學(xué)生的成長階段，切實編著法律教育的課程，并且在教材的充實與指導(dǎo)方法等方面下功夫。由法律實務(wù)家進(jìn)行的實踐，在使學(xué)生理解司法制度的主旨等方面的努力不夠充分，對于實踐的方法，法律實務(wù)家與教員的協(xié)助不充分。

二、法律教育的發(fā)展方向

培養(yǎng)支撐自由且公正的法律思考方法。日本的法律教育要達(dá)到的目的是：每位國民在進(jìn)行自由活動的基礎(chǔ)上，加深對法律以及司法應(yīng)發(fā)揮的效果的理解，掌握預(yù)防紛爭的發(fā)生，并且為切實解決紛爭所必要的、基本的素養(yǎng)；與此同時，培養(yǎng)學(xué)生作為自由且公正社會的承擔(dān)者，主體性地參與公共事務(wù)的意識。法律作為社會共生的相互尊重的規(guī)則，保護(hù)國民的權(quán)利，明確國民的責(zé)任，促進(jìn)各人自律的活動，使其生活豐富多彩。因此，法律教育是讓人們充分理解個人的尊嚴(yán)與法律的支配等憲法以及法律的基本原理，作為自律且有責(zé)任的主體，養(yǎng)成為參與自由且公正的社會運營所必要等資質(zhì)與能力，并且認(rèn)識到法律是與日常生活密切相關(guān)的事情，即使在日常生活中也需要抱著充分的法律意識行動，培養(yǎng)主動利用法律的能力。

法律教育涉及的主要內(nèi)容：1.為使學(xué)生認(rèn)識到，法律是為共同生活和相互尊重的規(guī)則，目的使國民生活更加豐富，主體性地學(xué)習(xí)是如何制定規(guī)則的，根據(jù)規(guī)則如何解決紛爭等；2.在規(guī)定個人與個人之間關(guān)系的私法領(lǐng)域，力圖充實學(xué)習(xí)機(jī)會；3.為使學(xué)生認(rèn)識到每個人都作為無可替代的存在，要互相尊重，以及作為自律且有責(zé)任的主體參與自由且公正的社會管理，同時為培養(yǎng)參與社會的必要的素質(zhì)與能力，需要進(jìn)一步理解個人的尊嚴(yán)、國家的主權(quán)、或者存在于法律支配等憲法與法律的基礎(chǔ)的基本價值與國家以及個人之間的關(guān)系的基本存在模式；4.使學(xué)生認(rèn)識到，司法通過依法救濟(jì)被侵害的權(quán)利，處罰違反規(guī)則者，力求維護(hù)、形成法律秩序，同時將所有的當(dāng)事人都置于同等的地位，由公正的第三者經(jīng)過適當(dāng)?shù)某绦蚋鶕?jù)公正的規(guī)則進(jìn)行裁判。

三、對應(yīng)兒童成長階段的法律教育

考慮兒童成長與發(fā)育的過程，根據(jù)兒童發(fā)展心理學(xué)的研究，兒童的判斷除自身的欲求以外，通過第三者的觀點，對社會的理解，對象客觀化的深化，從主觀性向客觀性發(fā)展。因此，兒童理解規(guī)則和判斷的意圖及動機(jī)的能力，以及由自身制定規(guī)則的經(jīng)驗是非常重要的。兒童的判斷標(biāo)準(zhǔn)，可以分為因為權(quán)威說了所以正確；對自身有益；為了應(yīng)對周圍人認(rèn)為好的期待；認(rèn)識到法律是為了維護(hù)社會秩序所必要的；社會契約式的觀點；任何社會人類都存在普遍性原理、根本性原理。

所以，日本中小學(xué)校的法律教育的展開，包括：1.中小學(xué)校的法律教育，不僅強(qiáng)調(diào)遵守法律與規(guī)則，使其理解法律與規(guī)則的必要性。通過作業(yè)性體驗活動，掌握學(xué)生資質(zhì)與能力的基礎(chǔ)。在日常生活與游戲中制定規(guī)則的實踐很重要，站在對方的立場上思考行動，養(yǎng)成公德心等道德性也是中小學(xué)法律教育的基礎(chǔ)；2.對普遍性原理的理解，具體是指理解憲法與法律的基本原理很重要。在社會科的課程中，使其理解到個人的尊嚴(yán)與法律的支配等基本原理，法律不單是規(guī)制國民的，而是使國民生活更加豐富的內(nèi)容，是每個人共生的相互尊重的規(guī)則，理解市民社會的契約的自由與責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)的基本原則，以及司法的內(nèi)容，從而培養(yǎng)判斷的能力與感覺；3.高中的法律教育，在此階段，以可以進(jìn)行高度的理解為前提，在使其考察法律各種問題的同時，使其基于切實的證據(jù)進(jìn)行公正的判斷。在進(jìn)行公正的判斷之際，首先自身進(jìn)行判斷，并對其判斷附加有說服力的理由，與此同時，使其認(rèn)識到學(xué)習(xí)別人的判斷及其理由，再構(gòu)成自身的判斷的必要認(rèn)知。

四、普及法律教育課題

在學(xué)校教育等普及法律教育時，首先以教育相關(guān)人與法律實務(wù)家為中心，使其廣泛理解法律教育的重要性。最高法院、法務(wù)省、文部科學(xué)省等相關(guān)官廳、日本律師聯(lián)合會與日本司法代書人聯(lián)合會等相關(guān)團(tuán)體，從各自的立場，在協(xié)助的同時進(jìn)行積極的努力。文部科學(xué)省利用各種機(jī)會，向教育委員會與學(xué)校，宣傳法律教育的重要性。在普及法律教育之際，各學(xué)校根據(jù)兒童學(xué)生、學(xué)校、地域等的實際情況，考慮如何充分發(fā)揮創(chuàng)新辦法。在學(xué)校教育中，法律教育的擔(dān)當(dāng)人是學(xué)校的教員。為有效進(jìn)行法律教育，以由教員創(chuàng)意辦法的指導(dǎo)為中心，進(jìn)行關(guān)于法律以及司法的思考型教育，屬于新的創(chuàng)意。所以在促進(jìn)教材開發(fā)與指導(dǎo)方法等實踐研究的同時，法律實務(wù)家為首的各個相關(guān)人的支援非常重要。這些相關(guān)人包括：法院、法務(wù)省、日本司法援助中心、日本律師聯(lián)合會、各律師會聯(lián)合會、各律師協(xié)會、日本司法代書人聯(lián)合會、法學(xué)研究者、教育研究者。

在日本，如果把法律教育視為培養(yǎng)民主立憲主義國家中國民所必需的教育，與讀、寫、算相同，法律教育應(yīng)該是參加社會生活必不可少的最低限度的教育內(nèi)容。要掌握這樣的教育，學(xué)校教育是理所當(dāng)然的。

除此以外，在一個人度過人生大半的家庭、地域社會、單位等也需要進(jìn)行。例如，在家庭中，兒童經(jīng)常會接觸到消費問題等與日常生活密切相關(guān)的法律問題。因此，在家庭的日常會話中，所謂保護(hù)生活的智慧，展開法律的話題，對兒童而言，會讓他們感覺到法律教育是非常接近的教育教學(xué)。

作者：李璋