1.目前存在的問題

（1）專業(yè)水平低，責(zé)任心較差

一是對疫苗的保存不當(dāng)，雖然每人都配備冷藏包，但為了方便往往不愿攜帶，不按規(guī)定溫度保存運(yùn)輸，造成疫苗效價降低，直接影響免疫質(zhì)量和效果。

二是操作不當(dāng)，不按說明書使用，對需稀釋的疫苗稀釋倍數(shù)或大或小，造成免疫失敗。

三是有些防疫員故意減少疫苗劑量，他們認(rèn)為疫苗劑量小會減輕免疫副作用，甚至不會發(fā)生過敏反應(yīng)。這樣使動物機(jī)體不能產(chǎn)生抗體，或者產(chǎn)生抗體不足，起不到免疫效果。

四是將不同種類疫苗同時注射，不同疫苗相互影響使免疫抗體顯著降低。五是不按接種途徑免疫，肌肉注射和皮下注射混為一類，導(dǎo)致免疫失敗。

（2）工作難度大

村級動物防疫員的工作難度主要表現(xiàn)在：一方面少數(shù)養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的認(rèn)識不足，強(qiáng)制免疫難以接受，特別是部分山區(qū)養(yǎng)殖戶，不愿接受強(qiáng)制免疫。另一方面由于免疫副反應(yīng)不同程度存在，一是部分養(yǎng)雞戶認(rèn)為注射禽流感疫苗會影響產(chǎn)蛋率，無論如何不愿免疫；二是個別過敏反應(yīng)動物的死亡得不到及時解決，或補(bǔ)償金額與實際價值差距較大，使得這些養(yǎng)殖戶對防疫工作有抵觸情緒，有的甚至抱怨、謾罵，更嚴(yán)重的是讓防疫員自己掏腰包解決，這就大大地挫傷了村級防疫員的積極性，同時對防疫意識的提高也產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（3）待遇低，與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)

村級動物防疫員是預(yù)防、控制和撲滅動物疫情的主力軍。他們承擔(dān)著動物免疫、加掛畜禽標(biāo)識、填寫免疫檔案、疫情的排查及其報告、協(xié)助檢疫和消毒等工作。每年的春秋集中防疫要在規(guī)定的時間內(nèi)去完成畜禽的各項免疫注射工作，每次防疫都要注射豬瘟疫苗、豬口蹄疫疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、牛羊口蹄疫疫苗、禽流感疫苗和奶牛的A型口蹄疫疫苗。此外，春秋防疫正值農(nóng)忙季節(jié)，分別趕上春耕和秋收，在這段時間養(yǎng)殖戶大都在野外，家里場里無人，為了免疫一戶的畜禽，防疫員經(jīng)常要來回奔波幾次，這又導(dǎo)致了工作量的增大。而村級動物防疫員的年補(bǔ)助金額只有300~1500元不等，遠(yuǎn)不如外出打工一個月的收入高，所以多數(shù)年輕人不愿選擇干這一行，這也是防疫隊伍年齡老化的又一原因。

（4）人身安全缺乏保障

動物防疫是一項十分危險的技術(shù)活，一方面防疫過程中防疫員經(jīng)常會遇到動物的頂撞或撕咬受傷，另一方面一旦防護(hù)不當(dāng)，很可能感染上人畜共患傳染病，如布病、結(jié)核病和狂犬病等。而目前大多數(shù)村級防疫員沒有享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、意外傷害保險等社會保障。老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)等后顧之憂一直沒有得到解決，影響了防疫隊伍的建設(shè)。

2.建議采取的措施

針對上述分析的問題，就村級防疫隊伍的建設(shè)方面，略談幾點建議。

（1）加大建設(shè)防疫隊伍的力度

首先要選拔一些具有一定文化程度的熱愛畜牧獸醫(yī)專業(yè)的年輕人員充實到防疫隊伍中。二要解決好防疫員的補(bǔ)助待遇和社會保障，使他們無后顧之憂，這是保證動物防疫員工作積極性和工作效率的最關(guān)鍵因素，防疫員工資待遇可參照村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)解決，養(yǎng)老保險可參照鄉(xiāng)村養(yǎng)老補(bǔ)助政策解決。增加村級防疫員的防護(hù)和醫(yī)療保險，人身意外保險等保障措施。

（2）提升動物防疫隊伍的整體素質(zhì)

加強(qiáng)村級動物防疫員的培訓(xùn)，提升他們的素質(zhì)是當(dāng)前動物疫病防控工作的需要，一方面要使防疫員掌握更多的技術(shù)和有關(guān)法律法規(guī)；另一方面要注重操作技能的培訓(xùn)，注意培養(yǎng)他們理論聯(lián)系實際的能力，增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，使他們干一行，愛一行，只有這樣才能有效地預(yù)防動物重大疫病的發(fā)生。

（3）及時解決過敏反應(yīng)死亡動物的補(bǔ)償

過敏反應(yīng)死亡動物的及時補(bǔ)償問題，直接關(guān)系到動物防疫工作的順利開展。建議有關(guān)部門盡快健全補(bǔ)償機(jī)制。省、市、縣、養(yǎng)殖戶四級分別按畜禽價值的50%、20%、20%、10%承擔(dān)，過敏死亡認(rèn)定由村級防疫員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣畜牧部門四級認(rèn)定。以確保養(yǎng)殖戶的損失降到最低程度。

（4）加大宣傳力度

各級各部門要加強(qiáng)對動物防疫工作的宣傳，使廣大養(yǎng)殖戶和村級防疫員能夠充分認(rèn)識防疫工作的重要性，提高他們的積極性和主動性，只有這樣，才能使動物防疫工作朝著健康有序的方向發(fā)展。

作者：麻連花 單位：山西省渾源縣畜牧獸醫(yī)局