一、跨國公司在華社會(huì)責(zé)任缺失問題現(xiàn)狀

（一）忽視環(huán)保，污染嚴(yán)重

有著先進(jìn)的技術(shù)和防治污染經(jīng)驗(yàn)的跨國公司，避免污染是應(yīng)該并且完全能夠做到的。然而事實(shí)卻是，跨國公司的污染轉(zhuǎn)嫁已經(jīng)對(duì)我國的環(huán)境，我國的居民造成了惡劣的影響和嚴(yán)重的安全隱患。

（二）違反職業(yè)操守，進(jìn)行商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭原則的踐踏，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易秩序的擾亂，它不僅阻礙企業(yè)正常的生產(chǎn)革新，還妨礙整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為假冒偽劣提供滋生的溫床，損害消費(fèi)者權(quán)益。既“德普案”之后，朗訊也因向中國官員大行賄賂被處以250萬美元罰金，世界最大的美容品直銷商雅芳也緊隨其后，高管紛紛被辭退。商業(yè)賄賂也助長了腐敗之風(fēng)，原財(cái)政部金融司司長徐放鳴，因接受法國巴黎銀行的賄款而鋃鐺入獄。

二、在華跨國公司社會(huì)責(zé)任缺失的原因

（一）相關(guān)法律不健全，執(zhí)法力度不夠我國目前還缺乏發(fā)達(dá)國家保護(hù)消費(fèi)者那樣的高標(biāo)準(zhǔn)立法。很多維權(quán)案例要么沒有相關(guān)法規(guī)支持而不能起訴，要么很難勝訴。

（二）優(yōu)惠政策留下后患我國的一些地方政府官員只把目光放在了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上而放松了對(duì)跨國公司的監(jiān)管。這種不斷的放縱妥協(xié)，令跨國公司更加傲慢，對(duì)我國的勞工、環(huán)境缺少尊重和珍惜，導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的后果。

（三）缺乏有效的監(jiān)督體系跨國公司在中國境內(nèi)的行賄行為，居然是被外國監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并查處。國內(nèi)相關(guān)部門的后知后覺，反映出我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體系還有待完善。此外，還有很多跨國企業(yè)都沒有成立工會(huì)，這樣員工就失去了監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的平臺(tái)。

（四）不成熟的消費(fèi)意識(shí)消費(fèi)者對(duì)資金雄厚，技術(shù)成熟的跨國公司往往過度信任，盲目迷信其產(chǎn)品的宣傳，間接導(dǎo)致跨國公司更加容易逃避社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。

（五）缺乏利益相關(guān)者的利益制衡我國現(xiàn)在還處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，社會(huì)責(zé)任督促機(jī)制剛剛建立但尚不健全，民間團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)與消費(fèi)大眾等對(duì)外資企業(yè)觸犯社會(huì)底線的商業(yè)行為也只是被動(dòng)的抵制，不具備制約外資企業(yè)利益制衡的能力，也缺乏主動(dòng)監(jiān)督的機(jī)制。

三、促進(jìn)在華跨國公司履行社會(huì)責(zé)任的對(duì)策

（一）完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法

1.建立反商業(yè)賄賂法律體系我國要治理跨國公司腐敗，首先必須盡快出臺(tái)專門打擊跨國企業(yè)商業(yè)賄賂的司法解釋。其次應(yīng)當(dāng)對(duì)跨國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)一視同仁，不能因?yàn)榭鐕臼抢惔髴?，就姑息其違法亂紀(jì)。再次是加大反腐敗力度，切實(shí)凈化市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。最后還應(yīng)當(dāng)不斷提高執(zhí)法部門查辦跨國企業(yè)行賄案件的能力和手段。同時(shí)，采取社會(huì)監(jiān)督等手段，鼓勵(lì)外資企業(yè)內(nèi)部職工勇于舉報(bào)。

2.完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度跨國公司將污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，在他們完全可以妥善處理的情況下放任他們排出的污物污染我們的國土。我國必須不斷完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并且一定要加大執(zhí)法力度。否則，若是違法成本太低，企業(yè)仍舊會(huì)被逐利的本性所惑鋌而走險(xiǎn)。

（二）政府引導(dǎo)

1.政府積極倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任理念政府應(yīng)當(dāng)始終倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良性循環(huán)，轉(zhuǎn)變以犧牲社會(huì)利益換取經(jīng)濟(jì)利益的落后思維，還要充分認(rèn)識(shí)到稅收只是小利，只有營造一個(gè)公平負(fù)責(zé)的環(huán)境，才可能為跨國公司在我國的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.逐步取消對(duì)跨國公司的優(yōu)惠政策隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，逐步取消“超國民待遇”，防止對(duì)跨國企業(yè)重保護(hù)而輕監(jiān)督，防止跨國公司利用資本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)來損害我國社會(huì)利益，促進(jìn)其承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

（三）建立合理的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系我國目前對(duì)企業(yè)的認(rèn)同機(jī)制還仍然以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為至上標(biāo)準(zhǔn)，如今這樣的評(píng)價(jià)體系已經(jīng)不再能適應(yīng)我國的基本國情和經(jīng)濟(jì)全球化的要求。我國可以借鑒西方國家，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保三個(gè)角度來評(píng)價(jià)企業(yè)，盡快建立起適合本國國情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）培養(yǎng)成熟的消費(fèi)意識(shí)成熟的消費(fèi)意識(shí)體現(xiàn)在兩方面，其一是更加理性地選擇商品和服務(wù)，不盲目相信跨國公司的產(chǎn)品就是最優(yōu)質(zhì)的。其二是對(duì)責(zé)任產(chǎn)品的認(rèn)可與支持，對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行形成壓力。

（五）建立和完善利益相關(guān)者制衡機(jī)制

1.建立第三方監(jiān)督單純依靠企業(yè)家的自覺去履行社會(huì)責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要加強(qiáng)工會(huì)對(duì)企業(yè)的約束。以及各類非政府組織和民間團(tuán)體，例如行業(yè)協(xié)會(huì)、勞工組織、環(huán)保組織、人權(quán)組織等，都可以對(duì)跨國公司的社會(huì)責(zé)任履行狀況進(jìn)行監(jiān)督。這樣可以保證所發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的客觀性。

2.商業(yè)合作伙伴施壓近年來，在歐美發(fā)達(dá)國家的投資者發(fā)起了社會(huì)責(zé)任投資（SRI）運(yùn)動(dòng)，通過股票投資、融資等形式為較好地承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任的企業(yè)提供資金支持，以此來促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這對(duì)我國如何監(jiān)督跨國公司社會(huì)責(zé)任履行狀況非常有借鑒意義。

3.社會(huì)監(jiān)督我國各種法律法規(guī)中公民個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)規(guī)范較為籠統(tǒng)，沒有相應(yīng)的成套機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)通過媒體，加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的正反面宣傳，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)行為，讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性，讓社會(huì)民眾自覺自發(fā)地監(jiān)督跨國公司的社會(huì)責(zé)任履行狀況，從而令全社會(huì)共同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督管理。

作者：李蓉 單位：山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院