一、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源循環(huán)利用效益凸現(xiàn)

2003年以來(lái)，臨澤縣抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)投資的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。截至2010年年底，全縣共建戶(hù)用沼氣池13304個(gè)，占全縣總農(nóng)戶(hù)的39.49％。大型沼氣工程2處，池容7500m3,中小型沼氣工程3處，池容200m3“，一池三改”（沼氣池改廚、改廁、改圈）生態(tài)模式2個(gè)。沼氣建設(shè)保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、開(kāi)發(fā)了再生能源，節(jié)省了農(nóng)民能源支出，提高了農(nóng)民的收入，生活質(zhì)量得到了改善和提高。每年全縣可節(jié)約薪柴2.7萬(wàn)t，使農(nóng)民節(jié)支增收1596.72萬(wàn)元以上。另外，通過(guò)秸稈粉碎翻壓還田、秸稈覆蓋還田、堆漚還田、過(guò)腹還田等模式的利用，解決了農(nóng)民以往一燒了之的做法。過(guò)去麥?zhǔn)?、秋收后焚燒秸稈污染環(huán)境的現(xiàn)象得到明顯改善，同時(shí)秸稈的綜合利用還明顯地提高了農(nóng)戶(hù)的收入。

2、生態(tài)環(huán)境明顯改善

全縣林業(yè)用地面積達(dá)7.05萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)16.37％。城區(qū)綠化共栽植各類(lèi)樹(shù)木54.4萬(wàn)株，種植移栽各類(lèi)花卉35萬(wàn)株，新增綠化面積8.3萬(wàn)m2。林業(yè)的快速發(fā)展，為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了有力的支撐，使立體種植、飼養(yǎng)的復(fù)合生態(tài)模式得以推廣，影響群眾生產(chǎn)生活、群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康的各類(lèi)突出環(huán)境問(wèn)題得以解決，人居環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境得到改善，人民群眾飲水更清潔、空氣更清新、生活更寧?kù)o、生態(tài)更良好。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升

通過(guò)農(nóng)資打假以及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，大力推廣農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，化肥施用量和農(nóng)藥施用量逐年降低，農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積逐年擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高。臨澤縣銀先綠色農(nóng)業(yè)示范園的鮮食葡萄被認(rèn)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，平佳綠蔬菜被認(rèn)定為綠色食品，臨澤小棗被確定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。1.4畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好以發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)為重點(diǎn)，畜牧業(yè)作為農(nóng)民收入重要來(lái)源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地位得到鞏固和提高。截至目前，全縣共建各類(lèi)飼養(yǎng)小區(qū)64個(gè)，各類(lèi)規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)增加到1.32萬(wàn)戶(hù)，養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖大戶(hù)畜禽飼養(yǎng)量占全縣畜禽飼養(yǎng)量的70％，畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及矛盾

臨澤縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效，但總體建設(shè)水平還不高，規(guī)模不大。當(dāng)前制約臨澤縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些不利因素，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重部分基層干部群眾還存在“先發(fā)展、再治理，重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益、輕農(nóng)業(yè)生態(tài)效益”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)生態(tài)不夠重視，破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、散養(yǎng)放養(yǎng)等破壞森林資源的現(xiàn)象屢禁不止。

2、體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門(mén)。由于部門(mén)之間工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉，有利的多頭執(zhí)法，無(wú)利的推諉扯皮，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3、生態(tài)建設(shè)投入不足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資大、見(jiàn)效慢，尤其在起步階段。臨澤縣雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投入逐年增加，但由于縣財(cái)政沒(méi)有足夠的資金投入，與先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距，規(guī)模還很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展需要。

4、社會(huì)化服務(wù)體系不健全發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民需要優(yōu)質(zhì)種苗、肥料、技術(shù)和信貸等多方面的服務(wù)，但目前看還缺少為農(nóng)民服務(wù)的良好環(huán)境。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和可行性

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端，日益凸現(xiàn)，常年種植造成土地貧瘠，產(chǎn)量收益越來(lái)越低，使用農(nóng)藥、化肥多了，對(duì)環(huán)境的污染很?chē)?yán)重。另外土地資源越來(lái)越緊張，為了更好的利用耕地，就要進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅減少了農(nóng)藥、化肥的使用量，凈化了環(huán)境，而且增加了經(jīng)濟(jì)效益，降低了人和家禽、家畜的發(fā)病率。

1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是美化臨澤縣生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)良農(nóng)村生態(tài)的基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可深化和突出臨澤縣農(nóng)業(yè)的主題，美化農(nóng)村人居環(huán)境，以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，保護(hù)水土流失，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林生態(tài)效益。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高質(zhì)量開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的需要生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以地域農(nóng)業(yè)特色和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生產(chǎn)模式，通過(guò)開(kāi)展以沼氣池建設(shè)為紐帶的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式來(lái)滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中原料的需要，從而推動(dòng)臨澤縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“高新技術(shù)、高附加值、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、示范、推廣為一體與臨澤縣知名品牌相對(duì)應(yīng)的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是圍繞臨澤縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，深層次、大規(guī)模調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，發(fā)展畜牧、蔬菜、林果等特色農(nóng)產(chǎn)品。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村集中連片發(fā)展大棚蔬菜、沼氣池、畜牧產(chǎn)業(yè)，逐步形成集生產(chǎn)、示范和旅游觀(guān)賞于一體的農(nóng)業(yè)科技示范村，提高示范村品位。

4、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的需要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為龍頭，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展，以各業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，使之成為臨澤縣人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的靈魂。建立農(nóng)林土地綜合利用，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的生態(tài)模式，強(qiáng)化生態(tài)過(guò)程的生態(tài)性、藝術(shù)性，生產(chǎn)豐富多彩的綠色保潔食品，為人們提供良好生態(tài)環(huán)境的場(chǎng)所，形成林果糧、農(nóng)林牧綜合的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀(guān)。

5、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是綠色潔凈農(nóng)產(chǎn)品需求量日益增加的壓力需要隨著人們生活水平的提高，綠色潔凈的農(nóng)產(chǎn)品日益受到人們的重視，綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量日益增加，餐桌安全越來(lái)越受到國(guó)家和人民的重視，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)壓力增大。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)這種既提高產(chǎn)量、提升質(zhì)量，又保護(hù)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的舉措是緩解農(nóng)產(chǎn)品需求矛盾的最佳方式。

四、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的建議和對(duì)策

1、制定規(guī)劃，使生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道由于全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃還不完善，各部門(mén)在制定實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)還缺少依據(jù)，難以做到整合資源、統(tǒng)籌安排。為此，應(yīng)盡快研究制定全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。

2、拓寬融資渠道，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增長(zhǎng)要進(jìn)一步加大政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入，財(cái)政要拿出一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，并根據(jù)財(cái)政狀況逐年增加。要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成以政府投資為導(dǎo)向，以農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入新機(jī)制。

3、抓好示范，帶動(dòng)全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)理論探討上求提高，以點(diǎn)帶線(xiàn)帶面逐步推進(jìn)。當(dāng)前，特別要注意支持生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)，使其成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板，為全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

4、做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼對(duì)飼養(yǎng)大戶(hù)和畜牧小區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持等政策，大力引導(dǎo)發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)。加快沿黃畜牧飼養(yǎng)帶（區(qū)）建設(shè)，推廣秸桿青貯氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊“、畜—沼—果（菜）”等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中受益。

5、堅(jiān)持科教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)科技含量要不斷提高科技投入用于農(nóng)業(yè)科研推廣的比重，圍繞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，支持各類(lèi)科研和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)和環(huán)境領(lǐng)域的科研工作。要完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，重視人才培養(yǎng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的陣地作用，搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時(shí)，要通過(guò)一定的宣傳手段，在全社會(huì)形成“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的共識(shí)，營(yíng)造發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。

作者：劉曉剛 單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)